省十四届人大五次会议开幕 王晓晖主持开幕会并宣布开幕 施小琳作政府工作报告 田向利于立军出席
柴琳
2026年02月03日 07:51
四川省政府网
2月3日上午，四川省第十四届人民代表大会第五次会议在成都开幕。肩负全省人民的重托，来自各条战线的省人大代表齐聚一堂，共商四川发展大计。
大会应到代表877名，出席839名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、开幕会执行主席王晓晖主持开幕会。大会主席团常务主席、开幕会执行主席王雁飞、罗强、祝春秀、彭琳、王菲、刘坪、何延政、朱家德、贾瑞云在主席台前排就座。
省长施小琳代表省人民政府作工作报告。省政协主席田向利，省委副书记、政法委书记于立军出席会议并在主席台就座。
上午9时，王晓晖宣布：四川省第十四届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，施小琳作政府工作报告。报告由三部分组成：2025年工作回顾和“十四五”发展主要成绩；“十五五”发展的主要考虑；2026年工作安排。
施小琳说，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，迎难而上、拼搏实干，全力以赴拼经济搞建设，扎实推动高质量发展，经济运行稳中有进，民生事业持续改善，社会大局保持稳定，较好完成全年主要目标任务。实现地区生产总值67665亿元，增长5.5%，总量和增速均居全国第5位；地方一般公共预算收入5853.9亿元，增长3.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.6%。
报告回顾和总结了一年来政府主要做的工作：一是着力扩内需稳增长，推动经济持续向新向优量质齐升。二是着力抓科技兴产业，推动新质生产力加快培育。三是着力强统筹促共兴，推动区域协调城乡融合发展。四是着力增动能拓空间，推动全面深化改革扩大高水平对外开放。五是着力惠民生增福祉，推动公共服务供给创新提质可感可及。六是着力防风险守底线，推动提升安全发展能力水平。与此同时，其他各方面工作取得新进展，形成了全省上下团结奋斗、同心共建现代化四川的强大合力。
施小琳说，2025年是“十四五”规划收官之年。过去五年，发展历程极不寻常、极不平凡。习近平总书记对四川工作高度重视、寄予厚望，三次亲临四川视察并作出重要指示，为四川现代化建设擘画了美好蓝图、指明了前进方向。全省上下认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委工作安排，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，克难奋进、苦干实干，经受住了世纪疫情、美西方遏制影响、高温缺电、地震灾害、暴雨山洪等超乎寻常的冲击挑战，坚定不移推动高质量发展，综合实力和核心竞争力显著提升；持续优化经济布局，区域城乡发展更趋协调；纵深推进改革开放，发展动力和社会活力持续增强；加快推进绿色低碳转型，生态环境质量实现系统性改善；大力发展民生社会事业，人民生活品质稳步提高，新时代治蜀兴川事业迈出坚实步伐、取得新的重大成就。
施小琳说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。按照党的二十届四中全会部署，根据省委“十五五”规划建议，省政府组织编制了省“十五五”规划纲要草案。纲要草案深入把握“六个坚持”重要原则和“五个必须”规律性认识，突出高质量发展导向，考虑战略机遇叠加、经济大省责任、民生发展需要和后发赶超条件，提出了“建设现代化经济强省取得重要进展”等主要目标，细化经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大类23个主要指标，明确了经济增速保持高于全国平均水平的预期目标，明确了今后五年经济社会发展的重点任务，将聚力在发展新质生产力、深化改革开放、增进民生福祉、筑牢安全基石上取得新突破。
施小琳说，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委十二届八次全会、省委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，提升成渝地区双城经济圈发展能级，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，在服务大局中用好机遇、在识变应变中争取主动、在坚守底线中积极进取，坚持扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济量质齐升、民生持续改善、社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。
施小琳说，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量730亿斤以上；按照国家要求完成节能减排降碳任务。
施小琳说，今年将重点做好10个方面工作：突出扩大内需战略基点，更大力度统筹促消费扩投资。突出科技创新全链发力，加紧培育壮大发展新动能。突出壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系。突出深化改革扩大开放，着力增强发展动力活力。突出相互赋能协同联动，构建区域协调发展新格局。突出城乡融合一体发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。突出加快全面绿色转型，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。突出提高民生工作质效，更好满足人民群众对美好生活的向往。突出发展安全良性互动，建设更高水平平安四川法治四川。突出政府履职效能，切实加强自身建设。
施小琳最后说，骐骥迎春至，万象启新程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政方针和省委决策部署，扛牢责任、攻坚克难、进取有为，确保“十五五”开好局、起好步，为谱写中国式现代化四川新篇章不懈奋斗！
根据会议议程，开幕会还审查了四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，四川省2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告、四川省2026年国民经济和社会发展计划草案，四川省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、四川省2026年预算草案。
大会主席团成员，未进主席团的省委、省政府领导同志，十三届省政协领导同志，省法院代理院长、省检察院检察长，离退休正省级老同志，省十三届人大常委会领导同志及秘书长，十二届省政协领导同志，驻川部队领导同志出席开幕会并在主席台就座。
不是省十四届人大代表的省政府组成部门主要负责人，省委、省政府有关部门主要负责人，省人大常委会办事机构主要负责人，省监委、省法院、省检察院有关负责人，省政府参事，省人民团体主要负责人，市（州）中级人民法院院长、人民检察院检察长，县（市、区）人大常委会主任，部分在川全国人大代表，部分中央在川单位和省属国有企业主要负责人，出席省政协十三届四次会议的省政协委员，部分华侨等列席会议。部分国家驻成都总领事及领事官员代表，香港特区政府驻成都经贸办、澳门特区招商局成都代表处负责人，部分公民旁听开幕会。(记者 刘佳 李淼 摄影 欧阳杰 田为)