5月31日,江苏省社会科学院举办第19期现代智库论坛,围绕“江苏实施民生共享战略的思考与对策”的主题展开研讨。省政府参事室主任宋林飞教授做主题报告。省委研究室陈向阳副主任、省政府研究室沈和副主任、副院长刘旺洪教授、南京师范大学社会发展学院院长邹农俭教授、南京大学河仁社会慈善学院常务副院长陈友华教授分别做专题发言,省委宣传部、省社科联和江苏省社会科学院的部分专家与会并发言。会议由刘旺洪副院长主持。
宋林飞主任在主题报告中重点围绕江苏养老产业的发展提出建议。他指出,实现民生共享发展,必须要做好养老工作。一是要充分认识到发展养老服务业为江苏发展带来活力与机遇,而不能把江苏人口老龄化简单看做问题和包袱。发展养老产业有助于推进江苏产业结构调整,既是改善民生的重要工作,又是新的经济增长点。二是要大力发展养老产业,满足老龄人口多样化需求。不能把养老产业完全市场化,要分类指导,综合推进。三是要特别重视农村地区的养老体系建设。探索在农村建立养老机构试点,加大财政补助和支持力度,鼓励品牌养老机构向农村延伸。四是要加大养老产业的财政扶持和政策支持,加快培养和培育养老服务业人才,特别是加强农村居家养老服务人员培训。五是探索建立公务员养老年金廉洁约束机制。
刘旺洪副院长在专题发言中指出,把发展的根本目的落实到改善民生上,需要在发展理念、政策导向、制度安排、行动方式方面做出相应的改革。江苏实施民生共享战略,必须直面以下突出问题:经济发展水平与居民收入水平不匹配;发展不够均衡,区域、城乡、经济社会发展不协调问题依然严重;托底任务艰巨,扶贫、脱贫长效性机制有待完善;环境风险与生态、食品药品安全问题严重;政府部门公共服务的政策精准度尚待提高。解决上述问题,江苏应重点加强四方面工作:一是建立与经济发展水平相适应的居民收入增长长效机制;二是切实精准地解决养老和教育等领域发展不平衡、不均衡的问题;三是把扶贫工作与支持落后地区产业发展有机结合;四是政府部门的政策制定必须遵循严格的程序,尽量用规范性文件代替政策性文件,规范性文件制定要严格程序、综合考虑,不能为解决某一问题而引发其他问题。
与会的领导、专家围绕论坛主题进行了深入研讨。陈向阳副主任认为,实施民生共享战略要全力提升人民群众的获得感和幸福感。一是认识要真到位,要把民生作为最大的政治。二是重点要突出,把民生领域作为经济最高的增长点。沈和副主任认为,落实好民生共享战略,前提和重点是创新发展,核心是共建共享,关键是要把人口城镇化作为民生共享战略的重中之重。南京师范大学邹农俭教授和南京大学陈友华教授分别就农民工市民化、老年贫困问题作了发言。
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