2020年9月19日至20日,由天津社会科学院和蓟州区人民政府联合主办的第四届“小穿论坛”在天津市蓟州区穿芳峪镇小穿芳峪村召开。来自清华大学、农业农村部农村经济研究中心、中国人民大学、中国农业科学院和本市科研机构的专家学者,天津市、蓟州区有关部门、乡镇、企业负责同志,及京津冀部分村级党组织负责人代表等参加了论坛。参会代表围绕“回顾全面小康之路 展望乡村振兴之道”展开深入研讨交流。
天津社会科学院党组书记、院长靳方华主持论坛开幕式。在开幕式上,中共天津市委宣传部常务副部长刘春雷发表了热情洋溢的讲话,蓟州区委副书记、区长廉桂峰代表论坛主办方致欢迎辞。王力军书记和靳方华院长共同为天津社会科学院乡村振兴研究院揭牌。天津市人民政府副秘书长张剑参加了开幕式。
廉桂峰区长在致辞中指出,蓟州区近年来深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,抢抓京津冀协同发展历史机遇,坚持把生态空间做大,把山水优势做足,努力探索绿水青山向金山银山转化的有效路径。2019年入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,同时被列入全国全域旅游示范区。小穿芳峪村的发展变化得益于小穿论坛的学理支撑,得益于专家学者的建言献策。
刘春雷副部长在致辞中对“小穿论坛”的未来发展提出了三个愿景:一是要继续办好“小穿论坛”,真正为小穿的发展,为蓟州的发展,为天津农业农村的发展起到助推作用;二是通过“小穿论坛”的举办,带动天津社会特别是天津哲学社会科学界对农村农业问题的重视和研究;三是将“小穿论坛”打造成一个全国农业农村问题研究平台,让全国研究农业农村问题的专家学者在天津蓟州小穿有一个能够分享研究成果的基地。
主论坛环节由天津社会科学院党组成员、副院长钟会兵主持。清华大学中国农村研究院副院长、农业农村部农村经济体制与经营管理司原司长张红宇教授,农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远研究员,中国人民大学农业与农村发展学院院长、博士生导师唐忠教授,中国农业科学院农业经济与发展研究所博士生导师钟钰研究员,及天津社会科学院资源环境与生态研究所所长牛桂敏研究员分别以《产业安全是乡村振兴的重中之重》《如何做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接》《全面小康后农村发展中劳动与土地的动态匹配问题》《新模式、新业态、新主体:农业稳定发展机制正在加快形成》《农村人居环境整治的调查与思考:以天津为例》为题发表主旨演讲。
张红宇教授认为,在2020年复杂多变的国际形势下,乡村振兴五个方面都很重要,但农业产业安全是重中之重。农业产业安全是实现农业高质量发展,构建以国内循环为主、国际国内双循环互促格局的必然选择,要有坚实的保障措施,要坚持农业农村优先发展、干部配置优先、要素投入优先、基础设施建设优先、公共服务优先,同时做到因地制宜。宋洪远研究员指出,从第一个百年奋斗目标转向第二个百年奋斗目标,即从全面建成小康社会到开启现代化建设新征程的衔接转型需要关注以下几个方面:一是要把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排;二是要在目标任务上衔接,既要推动农业高质量发展,又要促进乡村一二三产业融合发展,也就是延长产业链、拓展价值链;三是现代化转型,要在补短板、强弱项上整体转型;四是制度和政策保障的转型。唐忠教授认为,农业劳动力在减少的同时,农业的产能并没有变化,因为农业自身有适应能力,一是科技进步使得单产提高,二是机械进步使得机器替代劳动普遍发生,而劳动力是否会净流入农业部门取决于农业劳动收入的高低。钟钰研究员认为,我国农业生产创造了世界的奇迹,产业结构成效显着,发展的协调性增强;区域布局正在优化,更多的资源和产业向主产区集聚;通过建设生产载体,打牢基础设施,能够有效的应对自然灾害对农业生产带来的周期性波动;通过政策支持有利于建立有效的动力机制。牛桂敏研究员针对农村人居环境整治中存在的问题提出建议:一是要科学规划确保有序有效的推进,尽快出台天津市新农村建设的布局规划;二是加快以多规合一为基础,加快构建区、镇、村三级农村人居环境整治的规划体系;三是根据如何高效合理配置职能来优化调整职责分工;四是在建立政府投入稳定增长机制的基础上,完善使用者付费的制度,撬动社会资本参与到农村基础设施的管护中来;五是加强宣传引导,激发参与意愿。
论坛发布了天津社会科学院乡村振兴研究院首批课题成果。农业农村部农村经济研究中心高鸣副研究员、中国农业大学经济管理学院李晓峰副教授、天津社会科学院城市经济研究所董微微副研究员分别就推进乡村人才振兴、反贫困的中国特色和中国经济、乡村振兴背景下乡村资源的挖掘与内生动力培育等介绍了课题主要研究成果。
第四届“小穿论坛”新设了“村支书论坛”分论坛和企业交流与项目推介环节。分论坛由天津社会科学院与天津市农村社会事业发展服务中心、天津市农学会联合举办,由天津市农村社会事业发展服务中心党委书记、主任林兆辉主持。蓟州区人民政府副区长刘海波为分论坛致辞。来自北京市通州区、河北省唐山市、天津市蓟州区、天津市津南区、天津市静海区的五位村支书围绕如何实现乡村振兴目标并结合各自实践展开深入交流。天津市农学会专家委员会主任付润亭、天津市农学会副理事长王宜民、天津大学设计总院文旅发展中心主任胡洋分别对五位村支书的发言进行点评。
天津社会科学院党组成员、副院长施琪主持企业交流与项目推介活动环节。天津绿茵景观生态建设股份有限公司代表、天津市宝坻区民盛种养殖专业合作社理事长、深圳聚橙集团天津合伙人简要介绍了乡村振兴战略中如何发挥企业作用和未来发展路径,并进行了项目推介。
在论坛最后环节,施琪副院长总结了本届论坛取得的主要成果,并宣布第四届小穿论坛圆满结束。
“小穿论坛”是天津社会科学院与蓟州区人民政府共同打造的“三农”发展高端论坛,迄今已举办三届。三年来,来自中国社会科学院、中国科学院、国务院发展研究中心、国家发改委、清华大学和天津市的高水平研究机构的众多知名专家参会参会研讨,在凝聚社会智力资源参与实施乡村振兴战略和高质量推动区域发展等方面产生了积极作用。本届论坛上成立的天津社会科学院乡村振兴研究院是天津社会科学院联合国内相关产学研机构成立的“三农”问题专门研究机构,旨在推动乡村振兴发展,促进学术研究与中国农村改革发展实践紧密结合,为解决地方“三农”问题建言献策,为推进区域农业与农村现代化提供智力支持。
本届论坛引起广泛社会反响。来自人民日报天津分社、人民网天津频道、光明网、新华网、腾讯网、新浪网、津云、北方网、天津日报、今晚报、《天津社会科学》《道德与文明》《支部生活》、蓟州区融媒体中心等媒体代表参加了本届论坛并对论坛成果进行了报道。
人民网在论坛举办期间对天津社会科学院党组书记、院长靳方华进行了专题采访。