我省启动成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点
柴琳
2020年07月06日 02:26
记者 梁现瑞
四川省政府网省委深改委日前审议通过《成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点方案》。7月3日，记者从省委改革办获悉，合江县、南部县、邻水县、开江县、峨眉山市、隆昌市、绵阳市游仙区、遂宁市船山区、宜宾市翠屏区共9个县市区入选首批试点名单。
县域集成改革试点是成渝地区双城经济圈建设改革破题的重要载体，以中央财经委员会第六次会议明确的建设改革任务为重点，统筹落实县域经济高质量发展、乡村振兴和新型城镇化部署的改革举措，探索基础设施互联互通、现代产业发展、协同创新发展、优化国土空间布局、生态环境共保联治、公共服务共建共享、城乡融合发展和基层治理等方面体制机制，以系统思维推动各方面各领域改革举措有机衔接、融会贯通，形成叠加放大效应，促进县域高质量发展和高效能治理，构建市场机制更加有效、微观主体更有活力、治理体系更加完善的县域发展体制机制。
省委改革办相关负责人介绍，之所以在上述9个县市区选点布局，主要是因为这些县市区位于成渝地区双城经济圈建设代表性区域，如川渝毗邻地区、万达开统筹示范区、成渝发展主轴等，且具有一定经济、人口、面积体量，特色和比较优势突出。同时，在创新区域协调发展体制机制、乡镇行政区划和村级建制调整改革、统筹城乡发展和新型城镇化建设等方面具备较好改革基础。此外，对区域中心城市建设具有支撑性作用。
根据安排，每个试点县市区将明确一项牵引性改革作为重点，配套相关改革措施，做到集成中有重点、重点中有协同，为推动县域深度融入成渝地区双城经济圈建设探索路径、积累经验、作出示范。试点推进实施将由试点县市区党委政府主责承担，统筹做好方案制定、组织实施、评估验收、总结推广等工作，实行清单化管理和项目化推进。建立集成改革试点推进机制，将试点任务纳入重大改革试点联系和重点改革专项调研督察。试点原则上2025年前完成。
我省将强化对试点县市区的政策支持，省级经济社会方面的计划下达、指标分配等，凡安排到市（州）且符合单独下达条件的，试行扩大安排到试点县市区。省级权限范围内的改革事项，试点县市区均可开展；省级部署改革试点，优先考虑试点县市区。市（州）和省直有关部门对试点制定更加灵活有效的政策措施。