党章是党的根本大法,是全党必须共同遵守的总规矩和总遵循。中国共产党不仅历来高度重视制定和完善党章,而且始终把学习党章作为党的建设的一项基础性工作来抓。今年,党中央决定在全体党员中开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育。本文从理论、历史和现实三个维度审视学习党章的意义,在此基础上,重点阐明党章学习的内容体系,并结合习近平的相关论述,着力探讨增强党章学习成效的方式方法。
一、党章学习的意义审视
1.中国共产党高度重视党章学习教育,是由党章的本质、地位和作用决定的
首先,党章是党的法规。党章从外在形态、全党意志体现、稳定特性、普遍强制效力方面获得法律的一般特征而成为法律范畴。马克思主义经典作家和中国共产党领导人将党章称之为党的“法律”“共同法律”①“法规”②“党规党法”③“党内法规”④。其次,在党的法规中,党章是最根本的法规。党章从内容根本性、党内法规系统核心和基础地位、权威性和约束力最高、影响全局性和巨大性方面获得其他党内法规所无法比拟的特殊地位。用邓小平的话就是“最根本的党规党法”⑤,用胡锦涛的话就是“总章程”⑥,用习近平的话就是“党的根本大法”“总规矩”⑦。再次,也是最重要的,党章作为立党治党管党的总章程,具有宣传展示和规范指导两大基本功能。党章通过党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,宣传展示党、党员、党的干部、党的组织的先进性纯洁性,同时从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各个方面对党、党员、党的干部、党的组织的工作和活动作出规范指导。习近平指出:党章是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。“全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。”⑧
2.开展党章学习教育是中国共产党的优良传统,是党的建设的基本经验
中国共产党历来高度重视学习和贯彻党章。之所以如此,不仅仅是因为党章具有特殊的本质、地位和作用,更重要的是因为党章及时载入了党实践创新、理论创新、制度创新的最新成果。学习与时俱进的党章,对于全党把思想和行动统一到新经验新认识新要求上来,不断推进党的事业和党的建设具有特别重要的意义。正因为此,党始终把学习贯彻党章作为党的建设的一项基础性经常性工作加以推进,历次党的全国代表大会都对学习贯彻党章提出了明确要求。改革开放以来,最重要的集中学习党章就有三次。第一次是1983 年至1986 年。鉴于十二大党章实现党章拨乱反正的同时,充分体现了十二大报告的内容,为改变党的思想不纯、作风不纯、组织不纯的严重局面,确保改革开放和现代化建设沿着既定的方向前进,党中央决定把学习执行十二大报告和新党章作为全党的首要和核心任务。第二次是1994 年至1997 年。鉴于十四大党章把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线写入党章,对党的领导、党的干部、党的基层组织、党风党纪建设提出更加严格的要求,为了坚定走中国特色社会主义道路的信心,提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性,党中央决定用三年时间在全党开展一次建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。第三次是2005 年至2006 年。鉴于十六大党章把“三个代表”重要思想与十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策载入党章,为了在新世纪新阶段保持和发展党的先进性纯洁性,朝着全面建设小康社会的目标奋斗,党中央决定用一年半的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动,其中,党章被指定为首要学习的文件。
3.当前强调党章学习教育,更是着眼于现实的客观需要
党的十八大以来,党章学习受到前所未有的高度重视。十八届一中全会闭幕第二天,习近平发表“认真学习党章严格遵守党章”的讲话,明确要求:“要以党的十八大党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。”十八届二中全会强调要继续把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全党全国的首要政治任务,这自然包含了学习贯彻党章的要求,因为学习贯彻党章“是学习贯彻十八大精神的重要内容”⑨。在2016 年年初召开的十八届中央纪委六次全会上,习近平更是要求把尊崇党章、严格执行准则和条例作为首要任务。2 月底,党中央决定,在全党开展党章学习教育。
首先,开展党章学习教育是针对党内存在的问题加强党的思想政治教育的重要部署。党章是党的纲领和组织章程合二为一的经典文献,体现了思想建党与制度建党相结合、以德治党与依规治党相统一的建党治党理念。开展党章学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求的重要实践。学习党章本身就是履行党章规定的义务、执行党章规定的任务,也是坚持把思想建设放在党的建设首位的表现。党的十八大以来,党章学习教育虽然一直在进行,但是对党章学习教育不重视不持久不科学,或流于形式,或走马观花,或浅尝辄止,因而由不熟悉不理解党章导致不执行不尊重不维护党章的老毛病仍然较为普遍存在。具体表现为:理想信念动摇,推崇西方价值观,热衷于封建迷信;党的意识淡化,不在党言党、在党爱党、在党护党、在党忧党、在党为党,不讲政治;纪律规矩意识不强,令不行禁不止,自由散漫;宗旨意识淡薄,漠视群众疾苦,损害群众利益;道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;责任担当意识缺失,消极懈怠,不作为不敢为;等等。这些问题的存在,再次表明:党章学习教育既要抓紧抓长,更要推向深入,要牢牢拧紧思想的“阀门”。
其次,开展党章学习教育是深入推进全面从严治党的根本要求。党章是坚持全面从严治党战略的根本依据,因为它规定了全面从严治党在目标上要求坚持和改善党的领导,在内容上要求“五位一体”协调配合、整体推进,在执行主体上要求全体党员、党的干部、党的各级组织各司其职、齐抓共管,在落实上要求自始至终、全体均等、坚决有力,在方略上要求既靠教育又靠制度,两者同向发力、同时发力。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以前所未有的力度贯彻执行党章,坚持抓紧、抓细、抓小、抓早、抓长、抓常,全面从严治党。在思想建设方面,突出抓好党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,大力开展理想信念教育和党性党纪教育。在作风建设方面,制定实施八项规定,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。在组织建设方面,重视党员队伍结构优化和质量提高,明确好干部标准,从严选拔、教育、管理和监督干部,以创建服务型党组织为目标落实基层党建工作责任制。在反腐倡廉建设方面,坚持以“零容忍”的态度,“老虎”“苍蝇”一起打,发挥巡视作用,加强追逃追赃工作。在制度建设方面,盘点和清理既有的党内法规和规范性文件,修订和出台《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等一批基础性法规,推进党的建设制度改革。如果说上述各项建设重点是针对党的中央和地方组织、党的干部,体现的是以上率下、从领导做起、向中央看齐的理念,那么,开展党章学习教育则是全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展的必然结果。
再次,开展党章学习教育可以为实施“十三五”规划提供坚强的政治、思想、纪律、作风保证。“十三五”规划为未来五年全面建成小康社会这个决胜阶段作出了全面部署。2016 年是实施“十三五”规划的开局之年。能否开好局、起好步,学习党章具有特别重要意义。其一,学习党章可以为实施“十三五”规划提供坚强的政治保证。党章对党的路线纲领、指导思想、奋斗目标、重大方针政策作出了明确规定,是把握党的正确政治方向的根本准则。学习党章,有助于深刻认识全面建成小康社会的奋斗目标是当前最大的政治,科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想,创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念是科学发展观的坚持和发展,“十三五”规划是坚持党的路线纲领、贯彻落实科学发展观的具体体现,贯彻落实“十三五”规划必须坚持党的领导。其二,学习党章可以为实施“十三五”规划提供坚强的思想保证。党章对党员义务和权利、党的干部的基本条件作出了明确规定,要求党员干部要有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,要学习掌握党的基本知识,要密切联系群众,严于律己,加强道德修养,发挥先锋模范作用。学习党章,有助于坚定理想信念,牢记党的宗旨和党员本色,筑牢思想道德防线,在新常态下保持信心,始终以积极进取、奋发有为、敢为人先的精神状态贯彻落实“十三五”规划。其三,学习党章可以为实施“十三五”规划提供坚强的纪律保证。党章明确规定,党组织必须严格执行和维护党的纪律,党员必须自觉接受党的纪律的约束。党章是管党治党的总规矩、总纪律。学习党章,有助于遵守政治纪律,维护中央权威,保持政令畅通;有助于严明组织纪律,确保在今明两年的全国省市县乡换届选举中,不再发生类似湖南衡阳和四川南充的拉票贿选情形;有助于严明廉洁纪律,有效遏制党员干部侵占公私财务,贪污浪费;有助于恪守群众纪律,维护群众利益,保障“十三五”规划惠民生政策的顺利执行。其四,学习党章可以为实施“十三五”规划提供坚强的作风保证。党章对党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面都作出了基本规定。作风是形象,也是保证。作风不好,党章的各项规定和要求就落不到实处,不仅严重损害党的形象,失去人心,更重要的是“十三五”规划就无法顺利实施,社会和谐稳定也难以得到保障。
最后,开展党章学习教育是推进全面深化改革和全面依法治国的有力保证。十八届三中全会首次将党的建设制度改革与经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革等一道纳入到改革的总体布局之中,明确提出全面深化改革必须坚持的基本经验和基本要求:坚持党的领导、党的基本路线、中国特色社会主义道路,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、勇于创新,坚持以人为本、依靠人民推动改革、促进人的全面发展,坚持正确处理改革发展稳定关系;等等。党章分析了现阶段基本国情、主要矛盾和奋斗目标,阐明了党的基本路线以及经济政治文化社会生态等各方面基本政策,规定了党的建设的主线、总目标、总布局、基本要求,党的领导地位、内涵、方式、要求。学习党章有助于深刻认识全面深化改革的重大意义、指导思想、基本要求、重点难点;有助于以改革创新的精神加强党的建设,推进包括党的建设制度在内的国家治理体系现代化;有助于增强改革的信心和决心,凝心聚力、攻坚克难,并确保全面深化改革沿着正确方向前进。2016 年是推进结构性改革、司法体制改革的攻坚之年,是党的建设制度改革的保障效益急需发挥的最关键阶段,此时开展党章学习教育的意义更加凸显。十八届四中全会首次把党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系之中,并明确提出:党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障;全面推进依法治国必须坚持党的领导、人民主体地位、法律面前人人平等、法治和德治相结合、从中国实际出发;维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威;党规党纪严于国家法律;注重党内法规同国家法律的衔接和协调;党的干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力;各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用;等等。党章规定了党的领导地位,党和人民的关系,党必须在宪法和法律范围内活动,党员干部要模范遵纪守法,党对人大政府政协、经济文化组织、群团组织的领导方式。显然,学习党章有助于深刻认识全面推进依法治国的科学内涵、指导思想、总体目标、基本原则,有助于廓清宪政改革等错误认识,理解党和人民的关系,增强法规意识,确保全面依法治国顺利推进。
二、党章学习内容的明确定位
学习党章到底要看什么文本?掌握哪些知识?将什么内容内化于心、外化于行?这些都必须明确。
1.文本体系
首先,学习党章条文(即组织章程)之前必须学习党章的总纲,不能只学习条文。总纲是条文的前提和总则,条文是总纲的延伸和展开,只有学深悟透总纲,才能深刻把握条文规定的内涵及意义。正因为如此,从党的七大起,党章一改二大至六大时把党纲和组织章程分开的做法,将两者合在一起。其次,除了总纲和条文外,还要学习党章修正案决议和党代会秘书处负责人就党章修正案答新华社记者问。党章修正案决议是由党的代表大会通过、向全党所作的关于党章的正式决议,内容包括党章的生效时间、重要修改及其原因和意义、学习贯彻要求,旨在说明党章的合法性、与时俱进以及党章学习的重点。答新华社记者问是由党的代表大会授权秘书处负责人对党章作出的权威解读和说明,内容包括党章修改背景、指导原则、大体经过、重要内容、目的意义、建议采纳情况等,旨在帮助党内外群众深刻把握党章的修改之处。尽管党章决议和答记者问是由不同主体在不同场合针对不同对象作出的,但它们都属于党章解释,与党章具有同等效力,都是党章的有机组成部分。再次,还要学习2012年党建读物出版社出版的《十八大党章修正案学习问答》。这本书是对党章修正案的权威解读,内容包括党章修改的必要性和基本考虑,修改工作的特点(实际上是修改过程),修改的主要内容、内涵、原因、意义,学习贯彻党章的基本要求。
2.知识体系
首先,学习党的性质宗旨、指导思想、纲领路线、基本国情、方针政策,党的建设的主题主线、目标任务、总体布局、基本要求,党的领导的内涵、方式、原则。这些是关于“建设一个什么样的党,怎样建设党”和“实现什么样的领导,怎样领导”的根本规定和集中阐述。其次,学习党员的资格和本质、义务和权利、接收程序、活动要求、退出机制,党的干部的本质定位、选拔培养任用的原则方针、基本条件、对党外干部的态度要求、身份变动,党的组织制度、党的各级组织(包括党的纪律检查机关)的体制机制,党的纪律的本质和功能、处分的宗旨和原则、处分的种类和程序、注意事项,党组的产生、职责、工作的体制机制,共青团的定位及其与党的关系,党徽党旗的图案和意义。这些是关于党的工作、党内活动、党的建设、党的领导的具体定位和行为规范,是总纲的要求和精神的具体化。再次,学习党的历史和党章发展史。党章是党的历史的经验总结、理论概括和制度成果。现行党章总纲第4 至8 自然段就是党的历史进程和理论创新发展的总括。党章是发展变化的。现行党章是党的十二大制定,经由十三大到十八大的六次修改而成,因此,需要把党章发展史纳入党章学习的知识体系中。最后,学习党章的本质、结构和功能。党章的本质是昭示、保持和发展党的先进性纯洁性,推进党的建设和党的工作科学化,提高党的领导水平和领导能力。党章是由条文、党纲、党章解释等要素构成的有机整体。党章本质内在要求党章结构围绕“建设一个什么样的党,怎样建设党”和“实现什么样的领导,怎样领导”两方面展开,并由此决定党章具有宣传展示和规范指导两大基本功能。与此同时,党章功能对党章结构具有反作用,并与党章结构一起共同揭示和实现党章本质。这些关于党章的理论知识是学深悟透党章必须掌握的内容。总之,党章具有极其丰富的内容,是关于党、党的建设、党的领导以及党章自身的历史、理论、现实和制度的知识体系。
3.信仰体系
首先,学习党章的本质地位作用。深刻理解党章是立党管党治党的总章程,是党的根本大法,是把握党的正确政治方向的根本准则,是推进全面从严治党战略的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,在此基础上将其转化为内心信仰的内容。也就是说,党章学习的内容包括党章意识、学习尊崇遵守维护党章的重要性。其次,学习党章,增强党性,保持先进性和纯洁性。学习认同中国共产党是“两个先锋队”“三个代表”,除了工人阶级和最广大人民群众的利益,党没有自己特殊的利益;党是思想统一、政治坚定、组织严密、作风优良、纪律严明、制度规范的富有凝聚力创造力战斗力的政党;党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,全心全意为人民服务,为共产主义奋斗终身;党员是劳动者的普通一员,没有任何特权;党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆;党的干部比普通党员更先进更纯洁;党的组织是既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的团结统一、活动有序的集体,比其他组织先进纯洁。再次,学习马克思主义,坚定马克思主义信仰。学习理解马克思主义揭示了人类社会历史发展的规律,指导无产阶级乃至全人类的彻底解放,是科学性阶级性实践性相统一的学说;马克思主义是开放的发展的理论体系,毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系就是中国化的马克思主义,是被实践证明为正确的理论原则和经验总结。最后,学习党的建设和党的领导的重要性必要性。党的执政能力建设和先进性纯洁性建设是党巩固执政地位的根本要求,任何时候都不能忽视和放松党的建设;党的领导是实现现代化和中国梦的根本前提,无论如何都不能放弃和削弱党的领导。总之,信仰体系是围绕着“四个意识”(即党章意识、党的意识、党员意识、党组织意识)“三个没有”(即没有共产党就没有新中国,就没有社会主义制度,就没有改革开放新时代)“三个自信”(即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信)“四个选择”(即历史和人民选择了马克思主义、中国共产党、社会主义道路、改革开放)而展开的内容体系。
4.规范体系
首先,学习党章对党的基本要求。党在坚持马克思主义的同时,必须将其与中国实际相结合,不断创新和发展马克思主义;党必须在宪法和法律的范围内活动,依法执政、依宪执政、依法治国;党必须密切联系群众,走群众路线,坚持发展为了人民、发展依靠人民,发展成果由人民共享;党要管党,从严治党;党必须保证非党组织积极主动地、独立负责地、协调一致地工作;党必须加强对群团工作的领导;等等。其次,学习党章对党员的基本要求。接收党员需要严把入口关,严格恪守标准,严格履行程序;党员必须学习党的基本理论、路线方针政策、党的基本知识、科学文化知识;党员必须发挥先锋模范作用,多作贡献;党员必须遵纪守法,维护党的团结统一;党员必须具备良好的道德修养和作风;党员必须参加党的组织生活、接受群众监督;党员必须同党外群众亲密合作;等等。再次,学习党章对党的干部的基本要求。党的干部是人民的公仆,而不是相反;党的干部是党的形象代表,作为“关键少数”要讲党性、重品行、作表率,要自重、自省、自警、自励;党的干部比一般党员更要讲学习、讲政治、讲正气;党的干部要解放思想、实事求是、调查研究、勇于创新,树立正确的政绩观;党的干部要坚持和维护民主集中制,善于团结;党的干部要同党外干部合作,尊重他们;等等。最后,学习党章对党的组织的基本要求。党章对党的各级组织的产生、会期、职权、机构设置、领导体制、运行机制作出明确规定,各级党组织必须严格执行;党员个人必须服从党的组织,少数必须服从多数,下级组织必须服从上级组织,全党各个组织必须服从党的全国代表大会和中央委员会;党组织实行集体领导和个人分工负责相结合;党组织必须维护党的纪律,失职必须受到追究;党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作,并保证他们有职有权;等等。总之,规范体系是党及其成员和组织明底线、知敬畏、懂规矩的内容。
需要指出的是,上述文本体系、知识体系、信仰体系、规范体系实质上是一个体系,即党章学习的内容体系,区别在于角度不同、侧重点不同:文本体系旨在说明需要学习的内容范围、载体,知识体系旨在交代需要学习掌握的丰富内容,信仰体系旨在明确需要转化为内心信念的党章内容,规范体系旨在指明需要转化为言行规范的党章内容。
因为形势和任务的不同,不同时期党章学习的侧重点有所不同。根据中央办公厅印发的“两学一做”学习教育方案,当前党章学习教育的重点内容为:党的纲领;入党誓词;党的宗旨;党员义务和权利。通过学习教育,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”提供坚强组织保证。
三、党章学习的方法创新
学习党章要讲求实效,创新方法。当然,无论怎样学,都必须坚持两个原则:立足现实状况,遵循认识规律。
1.要强化问题导向,带着问题学,针对问题学
首先,问题引领,学习才能聚焦和深化。学习党章,不但要知其然,而且要知其所以然。而要做到这一点,带着具体问题学、深入思考学无疑是富有成效的方法。比如,对于党的十八大对党章所做的修改,光知道修改之处及其涵义肯定不行,还要理解和把握修改之处的主要原因和重要意义。《十八大党章修正案学习问答》为我们提供了带着问题学习党章的最好示范。其次,针对现实存在的问题,学习目的才更明确,也更有现实意义。党章学习教育实际上就是对党员的思想政治教育,这决定了它必须针对党员队伍中存在的思想认识问题来开展。这些问题不但提出了党章学习的任务,而且规定了党章学习的内容和方法。比如,理想信念模糊动摇的现状,凸显了学习党章的重要性和紧迫性,规定了党章学习必须深刻把握党的纲领和中国特色社会主义的涵义,必须分析产生错误认识的原因所在,运用党章及其所蕴含的理论对其进行批判。
2.要从实际出发,创新方式方法
首先,要注意区分层次和对象,不搞一刀切。对不同对象,学习的要求不同,学习的重点不同。对于入党积极分子和新党员,需要逐字逐句通读党章,全面完整准确地把握党章的基本内容;对于工作在第一线的老党员老干部,要围绕他们的工作,结合先进典型,重温党章中党员誓词和宗旨的内容;对于那些年轻的基层党员,要着力于学习党章中纪律、权利义务、理想信念方面的规定;对于那些理论素养高、文字功底好的知识分子党员,则可开展关于党章本质、结构、功能以及运用党章批判错误观点的学习研讨。其次,要创新方式方法,以喜闻乐见的形式,灵活地学。坚持个人自学和专题辅导相结合,集中学习和日常学习相结合。专题辅导时,要有问答以答疑解惑;集中学习时,要有分组讨论以明辨是非;个人自学时,要有新媒体平台以提供帮助和交流。开展竞赛,比着学;举行考试,逼着学。既要有文本学习、课堂学习,也要有参观学习、课外学习,如到红色教育基地学习和参观、观看警示教育片、邀请党员模范宣讲事迹、联系经典案例尤其是反面典型和热点问题学等。
3.要有计划有步骤地长期学,循序渐进学
党章内容极其丰富,涉及党的理论、历史和现实,规定党的建设和党的领导的所有基本原则和要求,对党、党员、党的干部、党的组织等主体的主要行为作出明确规范。“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。”⑩只有着眼于明确基本标准、树立行为规范,制定学习计划,循序渐进、按部就班地学,原原本本学、长期学、经常学、反反复复学,才能全面了解和掌握,才能学深悟透。只有把党章学习教育作为经常性工作来抓,才能抓出习惯,培养党章意识,才能内化于心、外化于行。长期以来,在党章学习问题上普遍存在着入党就学一次、一次两小时之内、以后再学就是自学、脱离文本学、从来没有通读一遍党章的情况。这是党章意识严重缺乏的根本原因。即便花时间学深悟透了党章,以后也还是有再学习的必要。这是因为,不但党章本身要不断修订,而且党员的思想和实践是发展变化的,需要重新学习、继续学习。因此,开展党章学习教育,不能有一蹴而就、一劳永逸的思想。要贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,健全学习机制,使党章学习教育常态化、制度化、规范化。
4.要坚持领导干部带头学,以上率下
党员领导干部是广大党员的引领者示范者,比普通党员更先进,在各方面都应发挥示范带头作用。事实一再证明:领导干部重视党章并带头学习,党章学习教育的成效就好;反之,则差。习近平提出:“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。”輥輯訛对于普通党员应学习掌握的内容,领导干部理所当然都应熟悉理解,同时还要掌握好与自己职责紧密相关的规定和要求,还要深刻领会党章内容背后的精神实质。领导干部学党章不能只局限于党章,还要联系党史、党章史和党的十八大报告来学,联系习近平总书记系列重要讲话来学,联系十八届三中、四中、五中全会精神来学,联系《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等其他党内法规来学。多学、学好以后,还应组织、带领和帮助广大党员学习。
5.要坚持学用结合,知行合一
党章规定,承认党的纲领和章程是入党的基本条件;学习党章规定的党的理论路线方针政策和纪律并带头执行,是党员的义务;组织党员学习党章,对党员进行党章教育,是党的基层组织的任务。学习党章的过程,就是明确基本标准和权利、规范基本行为、履行根本职责的过程,就是贯彻执行维护党章的过程。在学习中践行党章,把学习党章与践行党章结合起来。学习不能只“学”不“习”。学而时习之,联系实际学,学而用、学而行,才是真正地学、最有效地学。学习党章,“要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际,联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际,联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际,联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际,联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际,联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际,深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善”輥輰訛。对于违反党章或违背党章精神的言行,要作出批评与自我批评,有的需要依据党章党规作出适当的处理。与此同时,制定达到和坚持党章规定的合格标准的努力计划,并保证其实现。
注释:
①马克思恩格斯全集:第18卷[M]. 北京:人民出版社,1964:79、79.
②马克思恩格斯全集:第34卷[M]. 北京:人民出版社,1972:395.
③苏联共产党章程汇编[C].北京:求实出版社,1982:105.
④毛泽东文集:第6卷[M].北京:人民出版社,1999:400.
⑤邓小平文选:第2卷[M]. 北京:人民出版社,1994:147.
⑥十六大以来重要文献选编(下)[C]. 北京:中央文献出版社,2008:175.
⑦⑨习近平. 认真学习党章严格遵守党章[N].人民日报,2012-11-20.
⑧⑩輥輰訛习近平在安徽调研时强调全面落实“十三五”规划纲要加强改革创新开创发展新局面[EB/OL].共产党员网,http://news.12371.cn/2016/04/27/ARTI1461750396682201.
shtml.
责任编辑:李瑞山