正确政绩观蕴含的价值导向与科学方法
胡小文
2026年04月24日 01:39
曾峻
学习时报树立和践行正确政绩观，需要从理论与实践、历史与当下结合的角度把握其重大意义，着力从党性高度揭示政绩观偏差的根本原因，全面把握正确政绩观蕴含的价值导向与科学方法，不断完善践行正确政绩观的保障条件。
政绩观问题是一个根本性问题
从党的性质宗旨看，政绩观问题与立党为公、执政为民息息相关。作为“人民的党”“为人民服务的党”，中国共产党存在的意义就是“为老百姓办事，把老百姓的事情办好”；各级干部手中的权力是党和人民赋予的，“只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。政绩观与党的理想信念、性质宗旨、优良作风紧密联系在一起。政绩观要从党的使命任务出发，关键看“四个有没有”，即“自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际”。
从党的奋斗历程来看，政绩观问题关系到事业成败与干部形象。我们党始终高度关注政绩观问题。毛泽东的诗词“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，彰显了敢于斗争、积极进取的豪情壮志。邓小平强调“人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的”，“政绩”一词进入了党的话语体系。习近平总书记在地方任职期间认真学习、积极践行正确政绩观，创造了宝贵的精神财富和生动的实践范例。
从党的时代任务来看，政绩观问题关系到强国建设、民族复兴。中国特色社会主义进入新时代，党所面临的环境形势、目标任务发生了重大变化。全面建设社会主义现代化国家新征程开启之后，树立和践行正确政绩观显得尤为紧迫且重要。党的二十大和二十届三中、四中全会均明确提出相应要求。2026年是“十五五”开局之年、地方领导班子陆续换届之年，也是中国共产党成立105周年。及时纠正政绩观扭曲和偏差行为，对于贯彻落实党的二十届四中全会精神，对于践行党的初心使命、巩固执政基础，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大的现实意义和长远意义。
树立和践行正确政绩观起决定性作用的是党性
党性说到底就是立场问题。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。一些党员干部之所以出现贪污腐败、作风不正、搞特权等问题，主要原因在于“一个‘私’字”作怪，私心压倒了公心，私人利益压倒了党的利益、人民的利益。
私心杂念作祟必然导致政绩观扭曲变异。习近平总书记指出，形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。那些见风使舵、处事圆滑的人，那些掩盖矛盾、粉饰太平的人，那些花拳绣腿、不干实事的人，那些好大喜功、急功近利的人，都有私心杂念在作祟。
不担当、不作为同样是错误的政绩观。“不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。”一些党员干部不愿作为，觉得费心费力却吃力不讨好，或者认为组织“亏待”了自己，于是选择“躺平”“摆烂”。一些党员干部不敢作为，害怕得罪人、害怕被恶意举报，为了不出事，宁可不做事。这些都是从自身得失去考虑问题，而非从工作和事业的角度出发，偏离了党性原则。因此，既要纠治乱用滥用权力的乱作为问题，也要纠治不用弃用权力的不担当、不作为、慢作为、假作为问题。
树立和践行正确政绩观，必须摒弃私心杂念。唯有摒弃私心杂念，方能讲真话、察真情、报真数，干实事、谋实招、求实效，进而追求实实在在、没有水分且速度、质量、效益相统一的发展，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
正确政绩观的衡量标准和实践要求
树立和践行正确政绩观，涉及若干重要关系。一是上与下的关系。要坚决贯彻落实上级尤其是党中央重大决策部署，不打折扣、不做表面文章。紧密结合地方、单位及部门实际，创造性地开展工作，反对照搬照抄，杜绝“大水漫灌”，切忌生搬硬套、上下一般粗。二是前与后的关系。坚持一张蓝图绘到底，不轻易否定原来的工作，不急于“烧三把火”。要依据上级的新要求和群众的新期盼，针对发展中出现的新问题、新情况，采用新思路、新举措推动工作。三是左与右的关系。积极学习借鉴有益做法和经验，坚持因地制宜、彰显特色、错位发展，切忌千人一面、左右一个样。四是近与远的关系。针对改革发展中的难点堵点，要有时不我待的紧迫感和功成必定有我的使命感，但不能急功近利、投机取巧，不能留下隐患，不能“空前绝后”、竭泽而渔。对于事关长远、一时难以见效的事情，还要进行前瞻性谋划并及时推进。五是质与量的关系。自觉追求有质量的数量、有效益的速度。正确看待各种排行榜和排名，不被片面甚至错误的舆论所绑架。六是点与面的关系。抓住主责主业和一定时期的中心工作，避免“散光”、平均用力，强化全局观念和系统思维，实现各方面工作的协调发展、融合发展。七是破与立的关系。坚持开拓创新，破除不合时宜的思想观念、体制机制，也要注意先立后破、破中有立、以立促破。八是大与小的关系。善于“抓大”，但也不能“放小”，对于重要任务“一把手”要亲自部署、关键环节要亲自把关、落实情况要亲自督查，不能只挂帅不出征。九是经与权的关系。把原则性与灵活性有机结合起来，在体现战略意图的前提下，保持战术、策略的灵活性。十是奇与正的关系。坚持大原则、大方向不动摇，反对哗众取宠式的“伪创新”，也要反“套路”，善于出奇制胜，推出有创意、有创见的思路和举措。
正确政绩观蕴含着马克思主义哲学精髓，是“唯物论”与“辩证法”的高度统一。辩证对待干事创业过程中的各种关系，要尊重规律、尊重实际、尊重群众需求。不同领域有自身的规律，不同地区和单位、不同时期的情况各不相同，群众需求千差万别，必须深入实际调查研究，把具体情况搞清摸透，凡事因地制宜，千万不能削足适履、刻舟求剑。
树立和践行正确政绩观的保障条件
树立和践行正确政绩观，也离不开必要的制度支撑。不断改进考核评价体系，用好政绩“指挥棒”。坚决改变“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的现象，决不能出现“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利”的导向。进一步深化干部人事制度改革，深入整治选人用人不正之风。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的依据，让不作为的人“坐”不稳，让跑官要官的人没市场，让买官卖官的人受严惩。全面、客观评价干部的综合表现，运用好监督执纪“四种形态”，落实好“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。
坚持按规矩办事，提升制度的约束效力。坚持依规律决策、按规则办事，严格执行民主集中制。通过汇聚众人智慧，弥补个人认知的不足，避免决策失误；通过公开的集体研讨，防范项目、资金、干部任用等方面的违规操作；通过集体决策，达到凝聚共识、统一思想的目标，为高效执行奠定良好基础。贯彻民主集中制，“一把手”起着关键作用。“一把手”唯有做到公道正派、事业心强、作风优良，从正确的立场出发，以正确的方式创造高质量发展业绩，才能团结带领班子成员以及其他方面的同志共同创造不负人民、无愧时代的新业绩。