把握新发展理念的时代价值与世界意义
沈华
2026年05月13日 09:20
张宇
经济日报2026-05党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在指导推动新时代我国经济发展的实践中，提出一系列新理念新思想新战略，形成和发展了习近平经济思想。新发展理念是习近平经济思想的一个重要标识性概念，集中反映了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济发展规律的新认识，为推动我国经济高质量发展提供了科学指导，为丰富发展马克思主义经济发展理论作出重要原创性和原理性贡献。
新发展理念是具有标识性的重要概念
新发展理念为什么重要？习近平总书记作了深刻的论述。2015年10月，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”党的十九大将坚持新发展理念列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之中。2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的”。党的二十大报告强调，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。党的二十届三中、四中全会均强调完整准确全面贯彻新发展理念。以上论述和表述，十分清楚地说明了新发展理念在新时代党的理论创新和实践创新中的重要地位。
社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，发展是解决我国一切问题的基础和关键。新发展理念之所以重要，之所以是习近平经济思想的主要内容，就是因为它系统回答了社会主义条件下关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全面回答了新形势下我国要实现什么样的发展、如何实现发展的时代课题，为新时代我国经济发展提供了管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献，构成了习近平经济思想中具有标识性的重要内容。新时代学好用好习近平经济思想，就要学好用好新发展理念、深入理解新发展理念、完整准确全面贯彻新发展理念。
集中反映党对经济发展规律的新认识
理论是对现实的反映，但这种反映不是简单的现象堆积，而是通过构建系统化理论框架，运用科学抽象概念等揭示事物的本质和规律。新发展理念作为习近平经济思想的重要标识性概念，是我们党在坚持运用马克思主义政治经济学的基本理论分析中国经济发展的现实、系统总结新时代经济发展实践经验的基础上凝练而成的科学概念，是对推动经济发展中获得的感性认识的升华，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶。
关于创新发展。马克思指出，随着社会的发展，知识日益作为直接的生产力而发生作用，生产力的发展越来越多取决于科学技术的运用。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党形成一系列重大战略思想，如科教兴国战略、创新驱动发展战略等。在此基础上，新发展理念强调创新是引领发展的第一动力，是提高发展质量和效益的基点所在，注重解决发展动力问题，拓展了创新发展的内涵。
关于协调发展。马克思、恩格斯提出，未来社会将自觉有计划组织社会生产和按比例分配社会总劳动。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党形成了一系列关于协调发展的理念和战略，如统筹兼顾、学会“弹钢琴”等思想方法和工作方法，以及坚持全面协调可持续发展等。在此基础上，新发展理念强调协调是持续健康发展的内在要求，是社会主义制度优越性的突出表现，注重解决发展不平衡问题，拓展了协调发展的内涵。
关于绿色发展。马克思、恩格斯提出，应当合理地调节人与自然之间的物质变换，实现人与自然和解和谐。新中国成立后特别是改革开放以来，我国把节约资源和保护环境确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略。在此基础上，新发展理念强调绿色是永续发展的必要条件，是人民对美好生活向往的重要体现，注重解决人与自然和谐共生问题，拓展了绿色发展的内涵。
关于开放发展。马克思主义政治经济学认为，人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党高度重视对外开放工作，实行对外开放的基本国策、奉行互利共赢的开放战略。在此基础上，新发展理念强调开放是国家繁荣发展的必由之路，是中国融入世界的必然选择，注重解决发展内外联动问题，拓展了开放发展的内涵。
关于共享发展。马克思、恩格斯在设想未来社会时指出，所有人共同享受大家创造出来的福利，生产将以所有的人富裕为目的。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党提出走共同富裕道路、促进人的全面发展，推进以改善民生为重点的社会建设。在此基础上，新发展理念强调共享是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义发展的根本目的，注重解决社会公平正义问题，拓展了共享发展的内涵。
创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念相互贯通、相互促进，形成一个有机整体。不仅体现经济社会发展的一般规律，同时也体现了社会主义经济的特色。要在党的全面领导下，坚持以新发展理念引领高质量发展，自觉运用客观经济规律，把社会主义制度的优越性和市场经济的长处更好结合起来，把两方面优势都更好发挥出来，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
科学指引新时代我国经济发展
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，新发展理念是新时代我国经济发展的指挥棒、红绿灯。习近平总书记指出，“按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势”“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域”。党的十八大以来，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，党中央作出一系列重大决策部署，推动新发展理念在理论上不断深入、在实践中取得扎扎实实的成效。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求落实以人民为中心的发展思想。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的“根”和“魂”。推动经济发展必须把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，更加注重共同富裕问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求推动高质量发展。高质量发展是体现新发展理念的发展，要使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求构建新发展格局。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，坚持扩大内需为战略基点，实现经济社会的循环畅通、供给和需求的高水平动态平衡，同时实行高水平对外开放。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求建设现代化经济体系。现代化经济体系是体现新发展理念的经济体系，包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求发展新质生产力。新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，是绿色生产力，其显著特点是创新，科技创新和产业创新是发展新质生产力的重要路径。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求进一步全面深化改革。要以新发展理念为引领，着力在增强创新能力、推动协调发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等方面进一步深化改革，为贯彻新发展理念提供体制机制保障。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求推进更高水平对外开放。坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，更好统筹国内国际两个大局，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。
理论源于实践又指导实践。党的十八大以来，在新发展理念引领下，我们不断破解经济发展难题，开创经济社会发展新局面。科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现。城乡区域发展协调性、平衡性明显增强。改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发。绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快。经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济在高质量发展的道路上阔步前进、行稳致远，新发展理念在实践中展示了强大的力量。
为世界经济发展贡献智慧与方案
发展是人类社会的永恒主题。西方资本主义强国在经济发展方面走在了前面，但大多是通过对内剥削、对外掠夺来实现的，阻碍了世界各国人民实现共同发展。第二次世界大战后，随着一大批殖民地半殖民地国家实现民族解放和国家独立，许多国家试图照搬西方经济学的理论、借鉴西方国家的经济发展经验以解决自身发展问题，但成功者鲜有。我国是世界上最大的发展中国家，新中国成立后特别是改革开放以来，我们仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，并在新时代以新发展理念引领经济高质量发展。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是在总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的融通中外的新概念和体现规律的新认识，在实践中有助于破解世界各国发展中面临的协调自主和开放、效率和公平、个体和整体等难题，有利于实现经济的持续健康发展。不仅具有重大民族意义，而且具有重大世界意义；不仅是引领中国经济发展的科学指引，也为世界各国特别是全球南方国家经济发展提供了智慧和方案。
我国已经踏上了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新发展理念则是推动高质量发展的科学指引。过去十多年我国经济高质量发展的成就是在新发展理念的引领下取得的，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，坚持以新发展理念为指引，坚定不移推动高质量发展，我们一定能够续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，并以自身的发展促进世界的发展进步，为人类的可持续发展作出更大贡献。
作者简介：张宇，中国人民大学经济学院教授