深入理解以人民为中心的发展思想
沈华
2026年05月28日 07:31
王蕴
经济日报2026-05人民性是马克思主义最鲜明的品格。习近平总书记在党的十八届五中全会上明确提出坚持以人民为中心的发展思想，并强调“使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进”。作为习近平经济思想的原创性、标识性概念，坚持以人民为中心的发展思想彰显了人民至上的价值取向。党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。“十五五”规划纲要强调，“尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生”。满足人民需要是社会主义生产的根本目的，深刻把握坚持以人民为中心的发展思想的丰富内涵和实践要求，对于树立和践行为民造福的正确政绩观，更好推动高质量发展，具有重要意义。
体现我国经济发展的根本立场
人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。中国共产党作为马克思主义政党，始终代表最广大人民的根本利益，坚守人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，科学回答了发展为了谁、依靠谁，发展成果由谁共享的根本问题，是我国经济发展的根本立场。
坚持发展为了人民，以人民利益为重。2012年，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。进入新时代，人民对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。我们党坚持人民至上，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展始终站稳人民立场，把人民利益放在最高位置，把人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障作为检验工作成效的根本标准。坚持以人民为中心的发展思想，充分体现了党的性质和宗旨，也彰显了社会主义制度的先进性和优越性。
坚持发展依靠人民，尊重人民主体地位。人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动经济社会发展的根本力量。中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民不断创造新的历史伟业。坚持发展依靠人民，体现了马克思主义唯物史观的基本原理。坚持人民主体地位、发挥人民主体作用，是总结党的百余年历史经验得出的重要结论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，有效应对一系列重大风险挑战，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐。在“十五五”新征程上，必须尊重人民首创精神，凝聚全体人民的智慧和力量，推动中国式现代化不断向前发展。
坚持发展成果由人民共享，坚定不移走共同富裕的道路。共同富裕是马克思主义的一个基本目标，是社会主义的本质要求，也是自古以来我国人民的一个基本理想。党的十八大以来，我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，人民生活质量和社会共享水平取得历史性进步、全方位跃升，为促进共同富裕创造了良好条件。坚持以人民为中心的发展思想，强调把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，注重在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
创新发展马克思主义政治经济学
坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。
推动人的全面发展，是马克思主义的基本价值取向，是科学社会主义的重要价值目标。以人民为中心的发展思想，坚持和发展了马克思主义关于人的全面发展的思想，凸显了人民的主体性。为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。人民群众对美好生活的需要是一个动态发展的过程，人的全面发展也是一个不断发展的过程。进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。坚持以人民为中心的发展思想，要求促进社会全面进步、人的全面发展，坚持依靠人民不断解放和发展社会生产力，通过生产力水平的跃升实现经济发展和民生改善同频共振、有机统一。
社会主义生产目的体现社会主义生产的实质，是社会主义制度区别于资本主义制度的一个根本标志。马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活，站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题，从人民利益出发制定改革举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，共同富裕取得新成效，从理论和实践上阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策。
马克思主义人民观与中国传统民本思想具有内在的融通之处。中华优秀传统文化中，“民为邦本，本固邦宁”“治国之道，富民为始”“治国有常，而利民为本”等思想源远流长。坚持以人民为中心的发展思想充分汲取中国传统民本思想的合理内核，以新的内涵丰富和发展了历史唯物主义群众史观。强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，体现了发展目的、动力和价值的有机统一；强调“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”“江山就是人民，人民就是江山”“人民是中国式现代化的主体”等，确立了人民的历史进程主体、国家治理主体、发展动力主体地位，是我们党把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的范例。
把握实践要求推动落地生根
坚持以人民为中心的发展思想，不是停留在口头上的概念，而要贯彻落实到经济社会发展的全过程各领域。新征程上，要坚持人民至上，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
不断增进民生福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持以人民为中心的发展思想，必须坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。新时代以来，我国综合实力不断提升，2012年至2025年，国内生产总值从54万亿元增长到超140万亿元，人均GDP从39771元提高至99665元，围绕就业、教育、医疗、养老、育幼等重点领域，推出一揽子惠民政策，兜牢民生底线，建成世界上规模最大的社会保障体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，在推动经济持续快速发展的同时有力保障和改善民生。“十五五”时期，要进一步加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，推动高质量发展与提高人民生活品质有机结合、相得益彰。
促进人的全面发展。现代化的本质是人的现代化，现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。坚持以人民为中心的发展思想，要顺应人民对文明进步的渴望，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要。党中央统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，在推动人的全面发展上不断取得新成效。“十五五”时期，要把推进人的全面发展融入中国式现代化进程，坚持投资于物和投资于人紧密结合，使物的投资更好服务于人的全面发展。加大对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入，提高民生类投资比重，稳步推进基本公共服务均等化，加强人力资源开发和人的全面发展投资，推动人口高质量发展。
扎实推动共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，要在高质量发展中促进全体人民共同富裕。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，如期实现了第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，为促进共同富裕创造了良好条件。全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。要围绕实现共同富裕的目标，在加大力度保障和改善民生的基础上，着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展；着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。
坚持以人民为中心的发展思想是习近平经济思想的重要内容，为做好新时代经济工作提供了指引和遵循。践行以人民为中心的发展思想，必须牢记为民造福是最大政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
作者简介：王蕴，习近平经济思想研究中心副主任、研究员
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