四川经济社会发展研究 理论研究

今后五年,奋力谱写中国式现代化四川篇章

——聚焦政府工作报告

宋扬

2023年01月12日 02:58

四川日报 2023年01月09日第03版

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今后五年是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领四川现代化建设的关键五年。我们要按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会重大部署,坚持把高质量发展作为首要任务,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路,奋力谱写中国式现代化四川篇章。
2023年工作安排建议
推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升

●协同推进2023年度248个共建双城经济圈重大项目

●启动成都都市圈建设成长期三年行动计划,“一中心一方案”支持3个省域经济副中心建设,支持重要节点城市大力发展城市经济
  ●大力推动安宁河流域高质量发展
  ●培育全国百强区百强县

提升内需对经济增长拉动作用

●实施“三品一创”消费提质扩容工程,支持成都创建国际消费中心城市
  ●出台大峨眉、大九寨、大香格里拉等旅游交通环线建设实施方案,加强稻城亚丁村等古村落恢复保护,推出一批冬季旅游精品线路,加快海螺沟、王岗坪等景区恢复开放和提档升级
  ●着力推进700个省重点项目建设
  ●推动“四向八廊”对外通道建设,构建综合立体交通网主骨架
  ●突出抓好受益灌面770万亩、惠及3600万人的引大济岷“世纪工程”,统筹推进安宁河流域水资源配置等水利工程建设
  ●推动5G、千兆光网等规模化部署
  ●新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套,加装既有住宅电梯4500部

加快构建现代化产业体系

●支持“六大优势产业”壮大规模,力争营业收入突破6万亿元
  ●启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”
  ●培育国家级“领航”企业,力争新增专精特新“小巨人”企业50家以上
  ●实施国家“东数西算”等重点工程,实施“上云用数赋智”行动,新增3万家企业上云

全面推进乡村振兴

●健全粮油生产大县奖励政策,确保粮食播面稳定在9500万亩以上
  ●加快生猪生产现代化,确保生猪出栏稳定在6000万头以上
  ●新建和改造提升高标准农田425万亩
  ●抓好易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富
  ●充分发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、“万企兴万村”等作用
  ●实施乡村建设行动,开展宜居宜业和美乡村示范创建,新改建农村公路1万公里

强化现代化建设教育、科技和人才支撑

●支持市县建设200所公办幼儿园,用3年时间全面消除中小学“大班额”和“超大班额”
  ●推进职业教育办学条件达标工程建设
  ●推动中国地震科学实验场等大科学装置开工,布局建设成渝(兴隆湖)综合性科学中心


切实落实“两个毫不动摇”

●实施新一轮深化国资国企改革专项行动,支持国有资本参与战略性产业发展,支持国有企业依托主业做大实体经济,加快提升国有企业核心竞争力和盈利能力
  ●全面清理和废止阻碍参与公平竞争的政策规定,开展清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治
  ●全面实行行政许可事项清单管理,实施“亩均论英雄”“标准地”改革,扎实做好土地承包到期后再延长30年工作,实施全面创新改革揭榜任务,在国家级、省级新区以及部分开发区开展集成授权改革试点


促进外贸外资稳定发展

●加快建设贸易强省,常态化组织企业组团出海,实施千户重点外贸企业培育工程,大力发展跨境电商、市场采购、保税维修等新业态新模式,推动服务贸易创新发展
  ●构筑开放大通道大枢纽,加快建设西部陆海新通道西线主通道,打造中老班列全国重要集结中心,构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽
  ●开展自贸试验区对标领航行动和产业引领工程,实施海关特殊监管区域赋能提质行动,申建天府国际机场综合保税区,创建天府国际机场国家级临空经济示范区


协同推进降碳、减污、扩绿、增长

●开展美丽四川建设试点,有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马
  ●持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实开展重污染天气消除攻坚行动,推进县级城市城区黑臭水体整治,加强农村面源污染防治
  ●持续筑牢长江、黄河上游生态屏障,高质量建设大熊猫国家公园,加快创建若尔盖国家公园,巩固小水电清理整改成果,加大古树名木保护力度,完善自然保护地体系,保护生物多样性


持续增进民生福祉

●推动城乡居民基础养老、城乡低保水平等基本民生在全国排位提升
  ●扎实办好年度30件民生实事
  ●启动实施中等收入群体递增计划
  ●落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置,稳定农民工就业,强化新就业形态劳动者权益保障
  ●深入推进健康四川建设,高标准建设国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药传承创新中心,推进公立医院综合改革和高质量发展
  ●健全多层次社会保障体系。更大力度解决“一老一小”问题,发展集中管理运营的社区托育服务
  ●加快省文化艺术中心、三星堆博物馆新馆等重大文化设施建设,支持三苏祠建设国家一级博物馆,持续开展重大文艺项目扶持和精品奖励
  ●促进群众体育和竞技体育全面发展,精心筹办成都第31届世界大学生夏季运动会


维护社会安全稳定

●做好新阶段新冠病毒感染防治工作,着力保健康、防重症,统筹用好医疗资源,全力救治急危重症患者,强化药物供应保障,加强重点人群健康服务,抓好农村地区疫情防治,持续提升疫苗接种率,切实关心关爱医务人员
  ●严格落实安全生产“四个责任”,坚决遏制安全事故多发频发势头,坚决杜绝重特大事故发生
  ●推进森林草原防灭火常态化治理
  ●建设更高水平平安四川,全面贯彻总体国家安全观,健全完善社会治安防控体系,依法打击各类突出违法犯罪活动,健全矛盾纠纷多元化解机制,推动社会治理向“深耕善治”转型
  ●深入推进法治四川建设,加强重点领域、新兴领域地方立法,加强法治政府建设示范创建,严格规范公正文明执法,深入开展法治宣传教育


今后五年重点任务

1
实施制造强省战略

●实施特色优势产业倍增计划,推动电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六个优势产业营业收入翻番,打造一批先进制造业集群
  ●实施战略性新兴产业引进培育计划,开展产业新赛道争先竞速五年行动,打造“地标”产业
  ●实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划,培育一批千亿企业和行业领军企业
2
推进新型城镇化

●提升中心城市品质,实施城市更新和新型城市建设工程,打造宜居、韧性、智慧城市
  ●在中心城市周边,加快建设一批产城融合、职住平衡、交通便利的近郊卫星城
  ●高水平规划建设国家级新区和4个省级新区
  ●推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进县域经济高质量发展
3
建设农业强省

●聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”,把农业大省金字招牌擦得更亮
  ●坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田
  ●构建成渝现代高效特色农业带,建设成都平原“天府粮仓”核心区、盆地丘陵以粮为主发展区、盆周山区粮经饲统筹发展区、攀西特色高效农业优势区、川西北高原农牧循环生态农业发展区
  ●打造30个现代农业产业集群和1000个国、省、市级现代农业园区
4
推动城乡融合发展

●以片区为单元编制实施乡村国土空间规划,增强中心镇(村)辐射带动作用
  ●推动城乡产业深度融合,建立产业园区带动模式,推动城市资本、技术、人才向农村流动
  ●深化农村土地制度改革,加快农业转移人口市民化
5
构建“五区共兴”新格局

●建强动能更充沛的成都都市圈,支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区
  ●做强支撑更有力的次级增长极,支持绵阳加快建成川北省域经济副中心、宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心、南充—达州组团培育川东北省域经济副中心
  ●推动欠发达地区跨越发展,加快补齐突出短板,更大力度支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区更好更快发展

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2023年01月12日 11:04
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全面提速,国家战略在川渝整体成势