“黑马”眉山何以持续飞奔
袁文坤
2026年04月22日 07:18
四川日报 2026年04月22日 第05版一座建市不到26年的城市，靠什么站上四川经济版图的“腰部”位置？眉山的答案是：做工业的“特长生”。
2026年一季度，眉山市GDP同比增长7.0%，高出全省1.5个百分点。再往前看，2025年眉山市GDP突破2000亿元，增速连续四个季度全省第一。制造业更是一马当先——规上工业增加值增速连续27个月保持两位数增长，其中16个月居全省第一。
眉山精准卡位新能源新材料，打造出全国锂电、光伏产业重镇，完成了产业突围。在风云变幻的国际环境和产业周期中，这匹“黑马”如何持续领跑？
“十五五”时期，眉山剑指经济总量3000亿元，工业仍需挑大梁。如何抓住锂电新风口，培育下一个“爆款”？
“工业新秀”一马当先
做工业“特长生”，聚焦锂电、晶硅光伏、化工新材料
4月，仁寿经开区。四川协鑫锂电科技有限公司的产销、扩产，都在一路向上。
一边，第四代C10产品订单排到年底。另一边，增资“接二连三”，二期20万吨产能10月有望投产，三期20万吨布局已定。明年，协鑫有望成为仁寿首个200亿元企业。
协鑫，是眉山“十五五”开局之年产业狂奔的缩影。
一方面，企业产销两旺——今年一季度，眉山规上工业增加值同比增长15.3%，居全省第二；一季度工业用电量在去年同期高基数上，增速达到11.3%，居全省第六。
另一方面，企业持续扩张——2025年，锦源晟、协鑫等5户重点企业在眉山追加投资270亿元；全年工业投资达455.7亿元，位列全省第五。
“开门红”，眉山怎么做到的？眉山市经济和信息化局局长袁利民认为：“答案藏在两个维度里。”
市场回暖是东风。2025年6月，碳酸锂价格一度跌破6万元/吨；下半年供需反转，价格持续反弹，2026年4月中旬回升至16万元/吨。国际局势推高新能源需求预期，锂电迎来第二轮景气周期。作为当地主导产业，眉山的锂电产能释放刚好贴合市场需求。
眉山打了一场有准备的仗。提前卡位是前提。2020—2021年，一场持续数月的产业大讨论在眉山展开。全市经济部门参与，调研报告改了46个版本，反复推敲。市委市政府最终确定：做工业“特长生”，聚焦锂电、晶硅光伏、化工新材料。
方向定了，剩下的就是抢占赛道。一年之内拿下3个化工园区，为产业腾出空间。不搞“大而全”，做细分领域的单打冠军；不搞“捡到篮里都是菜”，瞄准链主企业——通威太阳能一年投产，中创新航37天落地。
2022年，土地财政大潮退去。这一年，眉山的工业税收超过房地产，成为第一大税源，完成精准一跃。五年时间，这座年轻的城市，培育出3户百亿元企业、6户50亿元企业；汇聚了成都都市圈唯一的全产业链锂电产业集群；规上工业营收连升三位，跃居全省第五，成为四川“工业新秀”。
然而，支撑“开门红”的产业剧本，正被改写。4月，光伏产品增值税出口退税全面取消，行业“断奶”。锂电新技术迭代以月为单位，资源、能源、技术，每一道都是关口。
眉山，如何迎战？
“千里马”的战略抉择
稳固基本盘，开辟新赛道，构建支撑未来十年增长的四大核心引擎
4月13日，眉山召开制造强市暨国家高新区创建动员大会，500户企业代表坐满会场。
会上，眉山表达了三个坚定态度：一定要全力巩固工业强劲势头，一定要全力抓住新的时代机遇，一定要全力做强产业承载空间。
新能源新材料产业，依然是眉山工业的“压舱石”。袁利民说，这已经成为眉山产业发展的长期战略。袁利民列出了眉山的底气：全产业链、龙头集聚、技术前瞻、高效服务。“凭借这四大优势，眉山完全能在市场风浪中站稳脚跟、持续领跑。”
从细分赛道跑出的“黑马”，如何成长为深耕行业的“千里马”？破局的关键，在于“稳固基本盘”与“开辟新赛道”同步发力。
向产业链更高端跑。4月10日，通威太阳能（眉山）有限公司甘眉工业园区生产基地，投入近3亿元的TNC3.0电池片产线完成改造升级，首片下线。公司总经理姚骞说，“我们竭力实施技术创新，推动实现产业高端化，实现差异化破局。”
“我们争取在每个细分赛道上，都能早一步。”袁利民说，领先市场一个代际，才能掌握主动。目前磷酸铁锂主流仍停留在三代、三代半，而眉山企业已实现四代量产，协鑫第五代C18已进入中试。
向前沿新赛道跑。从破土动工到竣工投产，江苏众钠能源科技有限公司眉山总部基地（下称眉山里钠）只用了不到一年。一期年产万吨钠电池正极材料，在手订单超5000吨。政府当起了“红娘”，帮助眉山里钠在市内电动车企业中送样试用，加速新技术本地验证与市场开拓。
“这是明智之举。”在高工锂电产业研究院副院长胡锋看来，虽然钠电市场完全爆发还需时间，但眉山提前落子，有了这个重要抓手，形成锂钠并举的发展模式顺理成章，产业安全边际大大增强。
固态电池是产业未来的制高点。当前，万邦、天齐、硅宝等在眉企业，正在多条技术路线同步掘进。
储能也在提速。储元世纪3GWh系统集成项目已在仁寿县投产，国科能源55亿元20GWh电芯项目落户四川天府新区眉山片区。从“卖材料”到“造电芯”，眉山正在延链强链补链上精准卡位。
眉山市副市长车智勇表示，通过上述系统布局，眉山将构建起“锂电高端化升级与固态电池领跑、钠电生态化崛起、光伏差异化突破”的产业新格局，四者将共同构成支撑眉山未来十年增长的四大核心引擎。
关山纵马跃
闯过三道关，努力站在时代潮头
蓝图已绘，关山在前。眉山要闯的，还有三道关：资源能源的“源头关”、科技创新的“中试关”、营商环境的“服务关”。
3月23日，一则公告引发行业关注：大中矿业与眉山高新区、万华化学电池材料公司签署协议，合作投资建设年产20万吨锂盐项目。锂盐是锂电产业链的“源头”，而眉山恰恰缺矿。此次合作，产业链的“第一公里”正在被打通。
类似的破局正在多点展开。矿产端，眉山深化与甘孜、阿坝等地的合作，通过多种方式锁定锂、磷等关键资源。能源端，积极探索跨市州资源合作，同时加速开发本地天然气资源，构建“绿电+天然气”双重保障体系。
创新资源曾是眉山的短板。眉山正视自身基础，不从零开始搞基础研究，而是以产业创新引领科技创新——企业出题，科研答题，中试转化。
去年底至今年初，眉山迎来高端科技资源的密集导入。四川大学眉山校区投用，今年内规划入驻50多个科研团队，全部按主导产业方向筛选。
眉山缺少高能级创新平台，那就积极引入、自主建设。该市科技局党组书记梁宁透露，眉山实验室正在建设中，广州生物岛实验室与当地龙头企业共建研发平台……一批高能级创新资源正在汇聚。“我们需要的是能落地的技术。”梁宁说，眉山找到的突破口是中试，加速打造西部中试转化高地。
2024年9月投用的眉山市新能源新材料融合创新中心，摸索了一条新路——市场提前介入，中试阶段拿着样品对接头部客户，根据反馈再迭代产品。“全球首条大规模单体年产200吨硫化锂量产示范线项目，就是这种模式的产物。”梁宁介绍，目前这条示范线已进入试产阶段。截至目前，该中心已累计引进优质中试项目24个，在眉山转化落地6个。
今年初，眉山召开的“新年第一会”，为科技创新谋篇布局，随后又发布“眉山科创24条”，以1.3亿元真金白银催化“两新融合”。
营商环境的变化，也在走向“深水区”。一位当地干部说，过去“无事不扰”是营商环境1.0版，当“店小二”是2.0版，如今的3.0版本，是参与战略规划的“陪跑者”，是雪中送炭的“合伙人”。
眉山已构建“1个母基金+14个子基金”矩阵，定位“投早、投小、投硬科技”。去年，眉山共有13个项目通过基金招商落地眉山，撬动社会资本投资66.46亿元。
赛道上的硬骨头，一个比一个硬。但当下的眉山，充满了关山纵马跃的豪情。
眉山市委书记黄河在制造强市暨国家高新区创建动员大会上说：“沧海横流，方显英雄本色。跟在别人身后，永远只能看见背影；站在时代潮头，才能望见无限风光。”