力争实现年均城镇新增就业100万人左右
“十五五”期间四川将深入实施就业优先战略
袁文坤
2026年05月15日 08:57
四川日报 2026年5月14日 第04版饭碗稳，日子才踏实！就业是民生之本、发展之基，更是每个家庭幸福的底气。“十五五”开局起步，作为劳动力人口超5000万的人口大省、劳动力大省，四川如何以就业赋能民生，让每一位劳动者都能收获稳稳的幸福？
“开发更多高质量岗位，全力把岗位‘蓄水池’做大”“全力以赴抓实终身培训，让大家找工作更有底气”……5月11日，在成都举行的“开局起步‘十五五’”四川专场新闻发布会上，省人力资源社会保障厅主要负责人回应社会关切，明确将以务实举措应对就业领域的挑战与机遇，深入实施就业优先战略，加快构建全域协同的“大就业”工作格局，力争实现年均城镇新增就业100万人左右，并在5年内开展职业技能培训不少于200万人次，让人人都能通过辛勤努力实现自身发展。
今年前4个月的就业数字，正是对这份承诺最扎实的回应，也彰显着四川稳就业、促民生的坚定步伐。1—4月，全省城镇新增就业37.82万人，以稳健成效为“十五五”就业工作筑牢根基、积蓄动能，更为经济大省勇挑大梁、推动高质量发展注入强劲就业活力。
稳岗扩岗提升技能
千方百计做大就业盘子，全力以赴抓实终身技能培训
对劳动者而言，稳定的岗位是生活的底气，过硬的技能是前行的资本。
“十五五”时期，四川省劳动力总量将稳定在5000万人以上，总量压力与“有人没活干”“有活没人干”的结构性矛盾并存。面对两大趋势性难题，要实现年均城镇新增就业100万人左右的目标，答案就在于“扩岗位”与“强技能”双向发力——既能从容应对人工智能带来的就业变革，也能让每一位劳动者都能在时代浪潮中站稳脚跟、实现价值。
“蓄水池”怎么做大，岗位怎么稳、怎么增？政策赋能是关键抓手。今年初，省政府办公厅出台“投资于人”20条措施，社保补贴、稳岗留工补贴、新竣工投产企业招工补贴等政策直达快享，既守住现有岗位基本盘，也持续拓展新岗位空间。
与此同时，全省将牢牢抓住发展带来的就业机遇：数字经济蓬勃壮大、人工智能加速迭代，带动产业链催生大量全新岗位，目前全省数字经济从业人员已超150万人，未来规模还将持续扩大；在文化旅游、医疗康养等消费升级浪潮中，全省整理收纳师、宠物护理师、陪诊师等新职业需求同比增长超40%，为高校毕业生、农民工等重点群体提供了多元就业选择，成为未来就业的重要支撑。此外，依托交通、水利、能源等以工代赈项目，助力更多农村劳动力就近就业；开发公益性岗位，为就业困难群体兜底帮扶，让他们就业有底气、增收有路径。
面对就业市场的结构性矛盾，四川以“投资于人”为核心，构建起覆盖全民的终身技能培训体系。“十五五”期间，全省计划开展补贴性职业技能培训不少于200万人次，其中2026年将完成50万人次培训任务。
上月，成都市温江区人社局主办的AI应用公益培训班，计划招收60人却吸引超100人报名，这股学习热潮背后，正是新兴产业对技能人才的迫切需求，也是劳动者提升自我的强烈渴望。
顺应产业发展趋势和劳动者需求，全省补贴性职业技能培训精准发力，重点向人工智能、智能制造、低空经济等“15+N”重点产业链倾斜，面向大学生、农民工、大龄劳动者、转岗职工等群体，开展AI赋能、家政、康养等方向的培训，让每一位参训者都能拓宽就业路径。
不同群体在技能培训中收获成长、实现转型：绵阳应届毕业生周佳，通过“AI应用+专业优势”集训营，学会用AI工具优化求职简历，大幅提升就业竞争力，打通了专业能力向就业竞争力的转化之路；泸州茶农夏友玲、资阳村民刘平洪、广元返乡人员张敏，分别通过互联网营销、直播创业、家政服务等免费培训，实现稳定就业、增收致富，真切体会到技能带来的改变与力量。
此外，四川正加快筹建机器人产业学院，开设具身智能、AI应用等专业，推行“招生即招工、毕业即上岗”模式，未来将助力更多青年掌握AI时代的“硬技能”，搭上新兴产业发展的就业快车。
提升服务优化环境
让老百姓就业更便捷创业更省心，让就业环境更有温度、劳动权益更有保障
就业服务的温度，是民生幸福的厚度；就业环境的公平，是高质量充分就业的根基。“十五五”时期，四川始终以群众满意为标尺，持续优化公共就业服务、筑牢就业环境底线，让劳动者求职更便捷、就业更安心。
“我就是路过进来看看，没想到一会儿就找到了工作。”绵阳市游仙区居民郑远，路过家门口的游仙区就业公共服务总站，抱着试一试的心态进去咨询，从登记信息到面试成功，全程高效顺畅。
为让老百姓就近享受便捷的公共就业服务，四川持续织密基层服务网络、升级服务举措，让民生服务触手可及。作为公共就业服务下沉的重要载体，“十五五”时期，四川省将建成约1000个基层公共就业服务站点，打造“15分钟”就业服务圈；扩大零工市场覆盖范围，推动公共就业服务“进网入格”，让群众在家门口就能享受岗位推荐、职业指导、创业帮扶等贴心服务。
未来5年，四川将持续优化“一件事”集成服务，进一步压缩办理时限；依托四川公共就业创业服务管理信息系统，让群众足不出户就能在线咨询政策、查找岗位、办理业务，减少办事流程和跑腿次数，真正实现“线上办、就近办、快捷办”。同时，通过四川公共招聘网等平台，持续推送优质岗位、开展便捷招聘服务，让老百姓享受公共就业服务更省心、更高效。
公平安全的就业环境，是劳动者安心打拼的前提。近日，四川省正深入开展人力资源市场整顿行动，依法打击虚假招聘、“央国企内推”、“保录直签”、“招转培（贷）”等侵权行为，为劳动者就业安全撑起“防护伞”。
针对灵活就业人员等群体，一系列社保保障政策密集落地，让劳动者的权益得到更坚实的守护。彭州市在全国率先开展的大货车司机工伤保障试点，今年继续推进，让更多货车司机安心奔波、放心打拼。彭州大货车司机曾良勇，就因这项试点政策，大幅减轻了交通事故后的经济负担，真切为政策的暖意与力度点赞。与此同时，全省将劳务专合社社员工伤保障试点范围，从原有的广元市，扩展至遂宁、内江、南充等7市和兴文、仁寿2县，更大范围破解农村灵活就业农民工“伤无保”的维权困境，切实守护农民工劳动权益，预计2027年这项试点将在全省全面铺开。
就业兴则民生兴，民生稳则发展稳。“十五五”时期，四川将以更实的举措、更暖的服务、更强的担当，抓实就业优先战略，推动岗技联动、服务提质、环境优化。每一项举措都聚焦劳动者的获得感，每一分努力都只为让奋斗者有岗位、有价值，以就业之稳强民生之基，以民生之暖绘就高质量发展底色，让每一位在四川奋斗的人，都能收获稳稳的幸福。