四川港投奋力书写高质量发展新篇章
袁文坤
2026年06月29日 02:20
四川日报 2026年06月26日 第05版今年6月，四川省港航投资集团有限责任公司（以下简称四川港投）旗下四川省港航开发集团有限责任公司（以下简称港航公司）迎来30岁生日。这家以港航基础设施建设运营为核心的企业，因水而生、逐水而兴。
作为四川港投的核心子公司，港航公司的而立之年，映照着母公司的成长轨迹——从一家航电工程的建设主体起步，成长为西部地区资产规模大、物流产业链全、跨境供应链服务能力强的现代综合物流贸易龙头企业，铺展水运通江达海、物贸辐射全球的壮阔发展图景。三十载回望，恰是启程的渡口：驶向流域经济的深水区，四川港投将写下怎样的时代答卷？
回望
大浪淘沙始见金 从嘉陵江启航到四川港投聚力成势
嘉陵江上，船闸开合，货轮穿行。刚刚过去的5月，这条航道交出亮眼“成绩单”：16级船闸开闸次数同比增长42%，通过船舶同比增长45%，货物量同比增长62%。嘉陵江，正加速蝶变为贯通川渝的“水上高速公路”——沿江产业布局的主动脉，已然清晰可见。
这条江的变迁，始于30年前的一粒“种子”。上世纪末，四川水运一度沉寂，川江之上帆影稀疏。为了振兴四川水运，四川交通人选择了一条从未尝试过的艰难道路——以“综合利用水资源、航电结合、梯级开发、发展航运”为破局之道，向险滩要航道、向江河要动能。1996年，肩负振兴四川水运历史使命的港航公司应运而生。
初生的港航人在摸索中前行：先后参股建设东西关航电枢纽、红岩子航电枢纽，推动渠江金盘子航电枢纽复工重启。一次次试水、一轮轮实践，让港航公司在航电开发的道路上积累了宝贵经验，也为完成更大的使命积蓄了力量。1999年，原交通部正式批准嘉陵江梯级渠化、航电开发计划。港航公司作为建设主力，从参股走向主导，全面扛起桐子壕航电枢纽这一首个示范性工程的建设重任，由此正式开启波澜壮阔的嘉陵江渠化之路，更创造了“一年开工一个枢纽，十年完成四个五年计划”的“嘉陵江速度”。
二十年磨一剑。2019年6月，嘉陵江全江渠化完成，实现断航近30年来首次全江通航。由此，嘉陵江成为我国内河主通道中第一条全江渠化的河流，一条“水上高速公路”横贯川渝。
航道通，则港口兴。在深耕梯级渠化的同时，港航公司的目光投向更远的江海——港口布局的蓝图同步铺展。2007年底，泸州港集装箱码头二期工程启动，四川水运“龙头港”的能级持续跃升；2010年，广安港开工建设，作为川东北地区第一个现代化港口，渠江畔矗立起通江达海的新地标；2011年，南充港开工建设，嘉陵江上首个现代化集装箱码头呼之欲出。2013年，广安港、南充港开港运行，标志着港航公司“以航带港、以港兴城”的战略布局从蓝图走向现实。一座座现代化港口沿江“拔节生长”，与梯级枢纽交相辉映，共同织就干支衔接、江海联运的水运网络。
从第一个坝、第一度电、第一艘船到第一个集装箱泊位、第一条外贸航线、第一座铁水联运枢纽，港航人以开放为基、以创新为魂、以实干为要，筚路蓝缕、劈波斩浪，将险滩暗礁密布的天然航道一步步改造为梯级衔接、通江达海的“黄金水道”，更将四川水运从“河港时代”推向“江海时代”。若再将目光回望，四川港投的历史根系还可追溯至更深处。作为集团旗下历史最为久远的公司，四川长江水运有限责任公司已走过近70年航运生涯。从木质驳船到现代化船队，从川江号子到智能调度，这家企业的坚守是一部四川水运的“活态史书”，更是一份沉甸甸的“航运情怀”。
历史的水位不断抬升，时代的航船驶入新港湾。2019年，为顺应全国港口整合大势，服务四川开放和内陆开放经济高地建设，在四川省委、省政府的前瞻谋划下，四川港投正式组建。彼时，“千河之省”四川，水运资源呈现分散、多头的状态：服务功能雷同、货源腹地重叠、内部无序竞争激烈，川货出川出海的综合物流成本居高不下，未能真正带动外向型经济发展。四川港投的成立，正是省委、省政府破解困局的关键落子——整合全省港口、航运、物流资源，打造港航资源整合战略平台、现代综合物流服务平台、沿江临港产业发展平台和国有资本投资运营平台，铸就四川港航资源开发的“航空母舰”。
成立后，四川港投资源整合大幕拉开——嘉陵江、岷江、金沙江等高等级航道网加速织密；泸州、宜宾、乐山、南充、广安五大港口从“单点作业”走向“统一运营”；连接长江、贯通北部湾、衔接中欧班列的多条国际物流通道相继打通，“公铁水空”多式联运网络初步成形。
潮起嘉陵，浪涌川江。30年劈波前行，四川港投从一艘“小船”成长为四川的水运龙头。然而，规模的快速扩张也埋下伏笔——真正的考验，才刚刚开始。
破浪
刀刃向内破困局 从“铺摊子”到“提质量”
初创期的快速扩张，让四川港投迅速站上新的台阶。资产规模、营收体量、业务版图全线增长，“体格”日渐强壮，营收规模以百亿级递增。然而，体量并不等于质量。到2023年，“铺摊子”式的粗放增长带来的结构性问题集中显现：部分业务协同不足，资源分散于不同板块之间难以形成合力；一些项目重建设、轻运营，资产回报周期偏长。问题并非不可承受，但却敲响警钟——从“要规模”转向“要质量”，不是选择题，而是必答题。
转型，在此时按下“加速键”。彼时，全球经济复苏乏力，外贸承压前行，国内需求结构深刻变化，国企改革深化提升行动全面推进。四川锚定“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”的使命任务，从内陆腹地加速迈向开放前沿。时代抛出的考题清晰而紧迫：一家为服务四川对外开放而生的省属国企，如何在复杂形势下稳住基本盘？如何在规模扩张之后走出高质量发展之路？
四川港投的选择是：回归战略本位，聚焦主责主业，以国省重大战略为坐标系重新校准定位，将资源集中到“水运主力军、开放排头兵、物贸服务商”三大核心功能上，主动融入“西拓、南进、东接、北融”的全省开放大局。“十四五”中后期，四川港投直属企业围绕这一定位，通过投资建设、并购整合和持续经营，不断优化业务布局，总体上形成基础扎实、各具特色、错位发展的业务格局。
筑牢根基，重塑水运能力。因水而兴的四川港投，正从“有水可运”走向“畅通高效”。岷江梯级开发全速推进，犍为航电枢纽从建设转入运营；嘉陵江利泽航运枢纽船闸通航后，“排队等闸”成为历史，货运周转效率提升超六成；金沙江下游6000吨级自卸船舶开工建设，破解“水电堵航”困局。主要港口从各自为战转向统一运营，集装箱吞吐量占全省九成以上。运力规模居全省首位——水运“主力军”正向现代物流“主力军”跃迁。
打通接口，重塑开放格局。内陆四川，开放靠什么？四川港投的答案是：向内打通、向外连接。向内，在西部陆海新通道等沿线布局20余个枢纽节点，基本覆盖全省五大经济区和国内重要口岸；向外，在东南亚、中亚等地建立10余个境外子公司、海外办事处，运营11个海外展销服务中心，链接300余个海外云仓，已形成川货出川的海外网络基本盘。产业协同纵深推进：聚焦农粮产业链，聚力打造中国（四川）—哈萨克斯坦系列合作项目；锚定冷链物流赛道，持续完善钦州、成都核心园区运营功能；深度打通交通物流与实体产业融合通道，构建“内外两端同步发力、产业物流双向赋能”特色发展格局。跨境物流通道持续扩容增效，7000班跨境班车驰骋东盟线、西欧线、中东欧线等八大方向，服务能力覆盖亚欧全境；6000余列西部陆海新通道班列通过300余条线路，通达东南亚、非洲以及欧美80余个国家160多个城市，让“立足川渝、辐射全国、连通欧亚”的供应链服务体系渐次铺展。
向绿向新，重塑发展动能。向外拓展的同时，发展质效也在悄然升级。在理县米亚罗，全国首个海拔超3300米的高原新能源重卡充换电站投入运行，3—5分钟即可完成整车换电，这是川西高原国道317零碳干线走廊的生动一角。航电工程满发运行，上网电量达56.3亿千瓦时，较5年前增长153%，成功落地首个储能电站项目。烟台、营口两座LNG接收站将于2026年投运，辐射东北亚的能源枢纽呼之欲出。成立省属第一家低空经济运营服务公司，筹建全国首个实体化运营的省级低空经济产业研究院，获批省级低空运行管理试点单位，组建全国首个省级公司无人机飞行总队，标志着“水陆空”立体化发展新格局加速成形。
刀刃向内，重塑发展逻辑。规模与质量的双重提升，最终要落到制度的保障上。四川港投组建供应链管理中心，按照“贸易专业化、贸产协同化、产业生态化”发展思路，研究制定《深化贸易专业化改革总体方案》，形成大宗贸易的“业务管理+风险防控+仓储监管+多式联运+供应链金融”5大平台协同互联、交叉验证的穿透式数智化管控格局。今年一季度物流收入同比增长35%——“虚胖”正在转化为“肌肉”。
践行担当，擦亮国企本色。在对口帮扶的青川县，四川港投创新“产业+基金”模式，投入、撬动各类帮扶资金超1亿元，实现食用菌出口“零的突破”，助力当地人均地区生产总值突破5.3万元。这是四川港投将自身发展融入乡村振兴、服务全省大局的坚实足迹。
从“物理整合”到“化学反应”，从“铺摊子”到“提质量”，当规模不再是唯一标尺，质量便成为“硬通货”。迈入“十五五”，这场关于质量的变革正将四川港投推向更深的航道。
远航
流域经济开新篇 从“五港八链”到通江达海
“十四五”收官，四川港投交出一份厚实的答卷：2025年实现营收566亿元，资产规模达1027亿元，分别是5年前的3.3倍和2倍，连续两年跻身“中国企业500强”。
站在新起点，主责主业愈加清晰。2025年12月，省国资委正式批复确认四川港投“十五五”规划期主责主业：核心主责为“承担重大港航基础设施投资建设运营职责，加快发展现代综合物流与供应链管理服务，服务全省对外开放发展战略”，核心主业为“港航投资建设经营”和“现代综合物流体系建设”。这张“身份证”，为未来5年划定航道。
围绕两大核心主业，四川港投确立“三大体系、五港八链”的发展路径。全球商贸服务、物流枢纽网络、现代产业培育“三大体系”统筹推进；物贸港、枢纽港、产业港、数智港、金融港“五港”协同建设；矿产、粮食、能源化工、工程建设、生鲜消费“五链”持续做强，机电产品、新能源、电子信息“三链”加快培育——从“物贸单一环节功能服务”向“端到端供应链一体化集成服务”转型，路径清晰可见。
规划图正在变为施工图。“十五五”期间，四川港投预计投资项目超100个，投资总额超600亿元，覆盖旗下10余家直属企业，构筑起“水运基础设施+临港产业资源+物流枢纽网络+智慧供应链”四位一体的发展骨架。
“十五五”规划纲要明确提出“因地制宜拓展流域经济等模式”。四川把发展流域经济作为推动区域协调发展的重要纽带和有效路径。作为全省水运排头兵，这既是四川港投的时代机遇，更是沉甸甸的历史使命。
在四川港投的“十五五”重点项目中，港口航道投资建设运营板块投资规模最大，预计2030年，岷江中下游四级航电枢纽将全部建成，“四川造”“大国重器”将从乐山一路乘坐“水上电梯”直达长江，成都都市圈“通江达海”的梦想照进现实。
水运通了，流域经济的“大动脉”就活了，沿江产业随之勃兴。四川港投以提升供应链韧性为切入点，夯实以现代物贸为核心的多元融合发展产业生态，深入挖掘临港沿江、物流通道沿线优质资源，积极布局具有“大进大出、大运输量”特征的适水产业。钦州生物质液体燃料生产基地开工建设，年产30万吨生物航煤；川黔煤电物流产业链加速贯通——四川港投正从“运”延伸到“采—运—贸—产”一体化，从“传统港航”向“现代港产城”加快转型。
流域经济的逻辑，不止于水运，更在于水运所牵引的全链条流通。以岷江、嘉陵江等“黄金水道”为依托，四川港投将水运与铁路、公路、航空无缝衔接，构建“公铁水空”多式联运网络，加速推进通道网、物流网、数联网在流域空间内深度融合。宜宾港5G智慧港口实现无人化作业，马边无水港打通磷矿出山新通道，四川省多式联运数智平台为企业定制物流全链路解决方案……一张“立足川渝、辐射全国、连通欧亚”的供应链服务网正渐次铺展。
回望来路，三十载劈波斩浪；展望前方，流域经济风正帆悬。四川港投目标明确——力争到“十五五”末，资产规模守稳千亿位势、营收规模稳步千亿量级、投资规模冲刺千亿关口，进入全国综合物流集成商100强。从“五港八链”到流域经济，四川港投正向着既定目标破浪前行，书写服务四川开放和内陆开放经济高地建设和高质量发展的新答卷。