多边主义是全球人权治理的稳定器
胡小文
2026年03月18日 01:53
林华
光明日报【光明论坛】
近日，联合国人权理事会第61届会议高级别会议召开，中共中央政治局委员、外交部长王毅以视频方式出席并发表讲话，深刻阐述了以多边主义推动完善全球人权治理的主张，引发国际社会广泛关注。
人权是人类文明的共同追求，是各国人民的共同向往，也是全人类的共同价值。世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路，各国必须根据各自国情、历史传统和人民愿望来选择自身的人权发展模式。近年来，个别西方国家政党恶斗升级，贫富分化加剧，族群对立严重，民粹主义、保护主义、种族主义盛行，国内面临着日益严峻、难以调和的人权问题。但是，为了转移国内矛盾，他们还以“人权教师爷”自居，在人权问题上搞双重标准，把人权作为装饰品，包装成所谓的绝对理念、政治正确，将人权议题政治化、工具化、武器化，打着“人权高于主权”等旗号大肆干涉他国内政、煽动颜色革命甚至直接入侵他国领土，导致一些国家战争动乱频发、国家四分五裂、社会长期动荡、人民流离失所。少数国家单边主义、霸权主义抬头，严重冲击了以联合国为核心的国际秩序和国际法治体系，也对全球人权发展事业和全球人权治理造成严重破坏。单边主义是全球人权治理的动荡源，霸权主义是全球人权治理的破坏者，多边主义则是全球人权治理的稳定器。
第二次世界大战后，全人类痛定思痛、团结协作，以多边主义、多边机制、多边治理为基石，建立了以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。联合国通过的《世界人权宣言》《经济、社会及文化权利国际公约》等国际文件构成了全球人权治理的根本制度保障。随着交通运输和通信技术的快速发展，国际社会日益成为你中有我、我中有你的地球村和命运共同体。人类面临着暴力恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义、全球气候变暖、人工智能治理等全球性人权问题和共同挑战，任何国家都不可能独善其身、置身事外。面对全球性人权问题和全人类共同挑战，需要由各国通过多边机制共同协商、共同决定、共同应对，在沟通协商中寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚最大共识。
人权不是少数国家的特权，不是个别国家的垄断，更不是西方国家的专利，以人为本的人权理念和人权实践在很多国家都有着悠久的历史。世界上并非只有一条人权道路、一套人权标准、一种人权制度。人权文明的现代化不等于人权文明的西方化，全球人权治理的现代化也不等同于全球人权治理的西方化。“退群毁约”“脱钩断链”“小院高墙”等基于保护主义的纯粹利己行为，对以多边主义、国际法治为基础的国际秩序造成严峻挑战，“重要盟友”“基于规则的国际秩序”等小圈子文化也对真正的多边主义带来严重冲击。坚持真正的多边主义，构建以国际法治为基础的多边机制，推动联合国主导的多边共治，践行共商共建共享的全球治理观，通过平等的对话来化解人权分歧，以整体思维、合作思维、协商思维推进全球人权治理，全球人权事业才能拥有更加光明的未来。
中国共产党自成立之日起就高举“争民主、争人权”的旗帜，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，将“尊重和保障人权”写入《中国共产党章程》、载入《中华人民共和国宪法》，并贯穿于立法、执法、司法、守法各环节全过程。中国共产党和中国政府始终坚持尊重和保障人权，坚持走中国人权发展道路，推动了人权保障的巨大进步，创造了人权文明的崭新形态。同时，中国共产党坚持胸怀天下，是为人类谋进步、为世界谋大同的政党。中国在推进自身人权发展的同时，践行真正的多边主义，以构建人类命运共同体促进全球人权事业发展，积极参与全球人权治理体系变革，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。
林华 中国政法大学人权研究院常务副院长、教授。