中美关系的新定位：构建建设性战略稳定关系
胡小文
2026年05月22日 02:16
人类命运共同体研究中心
学习时报习近平主席于5月14日上午在北京人民大会堂同来华进行国事访问的美国总统特朗普举行会谈。两国元首赞同将构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位。中美关系新定位是此次会谈取得的最重要的政治共识，为未来3年乃至更长时间的中美关系确立了新定位、提供了新指引，也成为构建人类命运共同体进程中的一个历史性、标志性里程碑。
着眼战略长远，探索大国正确相处之道
在气势恢宏的人民大会堂、辉煌庄严的祈年殿、幽深静谧的春藕斋，中方以深厚的历史积淀、高超的政治智慧、坚定的战略自信，引领美方超越零和博弈旧范式，共同开创中美关系新范式。
“中美建设性战略稳定关系”由“合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定”四个维度构建。“四个稳定”条分缕析、逻辑清晰，合作是主基调，竞争是有边界的，分歧是可控的，和平是可期的。这一新定位完全契合中方一贯坚持的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，也重新界定了中美关系的战略边界和相处方式。
新定位校准对中美关系的战略认知。战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。长期以来，美方一些人固守冷战思维，将中国视为“战略对手”，鼓吹“战略竞争”叙事，导致中美关系陷入严重困难。这种错误的战略认知是两国关系一切问题的总根源。
新定位首先是对“中美到底是对手还是伙伴”这一根本性问题的正面回应，更是明确拒绝了以“战略竞争”来定义中美关系的错误逻辑。这不仅是对过去几年美方错误对华政策的系统性纠偏，更是对未来探索建设具有战略性、建设性、稳定性中美关系的再确认、再巩固、再塑造。从深层次看，在“中美建设性战略稳定关系”这一新范式引导下，世界有望走出零和博弈的泥潭，迈向一个更加稳定、合作与公正的未来。
新定位体现对历史规律的深刻洞察。国际战略界有个公认的数据，人类历史上曾经发生过16次崛起大国与守成大国之间的权力转移，12次都以战争收场。能否打破这一历史惯性，是摆在中美两国面前的世纪课题。
“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢。“中美建设性战略稳定关系”强调“良性竞争”而非“恶性对抗”，强调“相向而行”而非“背道而驰”，其目标是实现“相互成就、共同繁荣”，而非“你输我赢、零和博弈”。这一新定位为破解“修昔底德陷阱”提供了全新思路和可行路径。
新定位彰显了对国际责任的共同担当。作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，中美两国经济总量超过世界三分之一，人口总数占世界近四分之一，双边贸易额约占世界五分之一。中美关系早已超越双边范畴，而是牵动和平、稳定、发展、合作和全球治理的最关键变量。在此意义上，一个稳定的中美关系，本身就是对世界和平与发展的最大贡献。
中美两国元首在会晤中就中东局势、乌克兰危机等重大国际和地区问题深入交换意见。这表明在当前变乱交织的国际形势下，中美正从全球战略稳定的高度来审视和处理双边关系，也有意愿共同为应对全球性挑战、完善全球治理体系提供公共产品。这种大国担当，是构建人类命运共同体不可或缺的关键一环。
新定位反映对各自发展道路的清醒认知。2026年，中美两国进入各自发展关键阶段。中国处于“十五五”开局之年，正以高质量发展全面推进中国式现代化；美国则迎来独立250周年。双方一致认为实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大，可以并行不悖、相互成就、造福世界。这一共识摒弃了意识形态偏见，承认不同文明、不同制度、不同道路的国家完全可以和平共处、共同发展。地球足够大，容得下中美两国共同发展、各自繁荣。这一认知基于相互尊重，成为两国关系行稳致远的根本保证，也为构建人类命运共同体奠定了大国合作的战略基础。
擘画务实蓝图，提供可操作的行动指南
伟大的构想需要具体的政策作为支撑。中美元首北京会晤成果体现为一系列具体、务实、可操作的政策共识，通过不断拉长合作清单、压缩问题清单，为“中美建设性战略稳定关系”从理念走向现实提供了清晰的路线图与施工图。
元首外交在两国关系中发挥着不可替代的战略引领作用。这些年来，中美关系历经风风雨雨，甚至有时风高浪急，但始终保持总体稳定。北京会晤后，中美关系展现出在韧性中开新局、在合作中再出发的更大可能性。这一局面来之不易，根本上得益于元首外交的“定盘星”与“指南针”作用。
今年是中美关系的“大年”，两国元首互动议程频繁。应特朗普总统邀请，习近平主席将于今年秋季对美国进行国事访问。中美还将分别主办APEC峰会与G20峰会，两场峰会仅隔一个月举行且中美元首已达成“相互支持办好对方主场”的共识。“双峰会”交相辉映形成历史性联动，将为两国机制协同创造利好条件。
在政治外交领域，双方商定继续保持沟通，妥善管控分歧，解决实际问题，增进彼此了解，促进双边关系发展。在经贸领域，双方同意成立贸易理事会和投资理事会，解决彼此农产品市场准入关切，在对等降税框架下推动扩大双向贸易。两个理事会的成立，标志着中美战略关系正从“竞赢”转向“共商”，也再次证明两国经贸关系的本质是互利共赢。双方还同意拓展两国立法机构、卫生、农业、地方、工商、学术和媒体等领域的交流合作。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中美关系进入新阶段后，习近平主席提出“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”的重要倡议，为中美新一代加深了解和增进友谊提供良好交流平台。会晤中，习近平主席欢迎更多美国青少年来华参访学习，特朗普总统也多次表示欢迎中国留学生到美国去。教育、人文双向交流深具远见，有助于消除不实认知、打破“虚假滤镜”，夯实两国社会和民意基础，为中美关系的长远健康发展注入源头活水。
台湾问题是中美关系中最核心、最敏感的议题，直接关系到中国的主权与领土完整，是中方绝不会妥协的底线。习近平主席在会谈中强调，台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了，两国关系就能保持总体稳定。处理不好，两国就会碰撞甚至冲突，将整个中美关系推向十分危险的境地。维护台海和平稳定是中美双方最大公约数。这一重要论述深刻揭示了台湾问题与中美战略稳定之间的内在联系。美方只有恪守一个中国原则和中美三个联合公报，履行应尽的国际义务，才能真正维护中美关系的稳定发展以及台海和平稳定。中方在会晤中感受到，美方了解中方的立场，重视中方关切，同国际社会一样，不认同也不接受台湾走向独立。特朗普总统公开表示“不希望有人搞独立”，强调不愿为台湾跨越9500英里卷入战争，被外界归纳为对台“新四不”立场。
重塑秩序格局，产生积极深远影响
在单边主义、保护主义、地缘冲突此起彼伏的今天，“中美建设性战略稳定关系”成为撬动全球力量格局演变、塑造未来国际秩序走向的关键变量，具有强大的正面辐射效应。
为全球经济注入难得的确定性，对冲“脱钩断链”系统性风险。中美经贸关系是全球产供链的主动脉。过去数年，“小院高墙”“极限施压”“去风险”与开放合作、互利共赢、多边主义互为角力、激烈对冲，引发全球产供链恐慌性重构，市场信心严重受挫。
中美互为重要贸易伙伴，双方在自然禀赋、市场、资金、技术等领域各有优势，互补性强，合作空间广阔。北京会晤发出了中美关系“从对抗转向合作”的积极信号，并迅速传导至全球市场，提振了投资者信心，大宗商品价格、主要股指和汇率波动显著收窄。国际货币基金组织等权威机构普遍认为，中美关系缓和是全球经济复苏的关键前提。
为全球安全架构提供关键“减震器”，有效管控大国冲突风险。在乌克兰危机延宕、中东局势紧张的背景下，世界比任何时候都更需要大国之间的战略稳定。中美互动方式直接决定了全球安全是走向合作还是滑向分裂。
“中美建设性战略稳定关系”的核心要义之一就是建立常态化的高层沟通与危机管控机制，防止意外事件升级为全面对抗。双方同意加强两军沟通，并就重大国际和地区问题深入交换意见，为解决地区热点问题、防止核扩散、应对非传统安全威胁创造了必要的战略空间。
为全球治理体系变革提供建设性“推进器”，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。当前，全球治理体系面临深刻挑战，但大国之间的政策对立、立场对抗使得多边合作举步维艰。
中美在人工智能、气候融资、供应链韧性、能源安全、数字经济等议题上有很多共感带、合作点。“中美建设性战略稳定关系”的提出，意味着中美愿意在承认分歧的同时聚焦共同利益，在全球治理领域开展务实合作。特别是，APEC峰会与G20峰会的两大东道主如能有效沟通、相互协调两大议程，将为区域经济增长提供稳定外部宏观环境，为全球治理体系改革调整发挥积极作用，为世界各国民生、人类共同发展提供强大推动力。
创新概念表述，丰富国际关系理论
“中美建设性战略稳定关系”新定位、新理念、新表述的提出，不仅是外交实践的重大突破，也是国际关系理论的创新之举，具有深厚的思想、理论与学理价值。
从思想脉络看，这一新定位深刻体现了习近平外交思想的核心要义与时代发展。面对百年变局下中美力量对比、全球格局调整及政治经济生态的深刻变化，习近平总书记以宏阔的战略视野和深邃的历史洞察，系统回答了新时代中国应当“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等重大时代课题。推动构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是我们党不断深化对人类社会发展规律的认识。
大国肩上承担着特殊责任，应当秉持人类命运共同体意识，展现历史主动，推动历史进步。“中美建设性战略稳定关系”的提出，正是习近平外交思想在处理世界上最复杂、最重要双边关系上的具体运用和创造性发展，具有重大时代意义和深远世界影响。这一富有时代意义的原创性战略性重大思想观点，凝聚了国际社会广泛共识，也为国际关系理论提供了新思想、开辟了新境界。
从理论演进看，这一新理念体现了中美关系的最新概括。自1949年以来，中美关系定位经历了多次调整，计有“敌人”“准盟友”“建设性战略伙伴关系”“合作伙伴关系”“利益攸关方”“新型大国关系”等。新时代以来，中国外交积极促进大国协调和良性发展，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。
“中美建设性战略稳定关系”的提出，表明中方希望以更具韧性、更可持续的模式，实现中美和平共处、风险共管、合作共进。不回避矛盾，也不幻想回到过去，而是立足于现实，求诸于成效。此中体现了中国外交的成熟自信，也彰显了中国外交理论与时俱进、守正创新的鲜明品格。
从学理框架看，这一新表述是对传统“战略稳定”概念的解构更新。传统意义上的战略稳定源于冷战时期的美苏核军控，主要关注如何防止核战争、避免军备竞赛失控。而“中美建设性战略稳定关系”则将这一概念从狭隘的军事及核安全领域，扩展到了涵盖政治、经济、科技、人文、全球治理在内的多维度、综合性、积极型稳定观。“四个稳定”全新定义的学理意义在于，直接跳出所谓“新冷战”窠臼，将稳定从一种被动防御的“威慑对峙状态”，转变为通过主动合作、有效管控和共同塑造来实现的“动态平衡过程”，为理解和驾驭21世纪复杂的大国竞合关系提供了全新分析范式。
“中美建设性战略稳定关系”是中国外交理论的一次重要飞跃，更是习近平外交思想在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问时展现出的强大生命力和实践伟力。中国向世界证明，不仅能为自身发展擘画蓝图，也能为大国相处之道制定行动方案，为构建人类命运共同体提供坚实理论支撑。（执笔人：人类命运共同体研究中心研究员 白洁；外交学院院长 高飞）
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