加快行动，推动落实全球气候承诺（国际视点）
胡小文
2026年06月09日 02:33
记者 沈小晓
人民日报今年以来，全球极端天气事件呈现出频率和强度双上升的趋势。世界气象组织6月2日发布公报说，考虑到热带太平洋海水异常温暖等因素，6月至8月出现厄尔尼诺事件的概率为80%，未来数月极端天气出现风险随之攀升。该组织5月底发布的《全球年度至年代际最新通报》显示，2026至2030年期间，全球平均气温可能会继续保持在或接近创纪录的高温水平，北极气温增幅将高于全球平均水平。联合国政府间气候变化专门委员会主席吉姆·斯基亚表示，气候变化是一个全球性问题，需要采取共同的应对措施。各国必须携手合作，协力应对这一难题。
极端天气事件趋多趋强
5月以来，南亚地区遭遇持续性极端高温天气。印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡等国气温屡破历史极值，部分地区最高气温逼近50摄氏度，公共卫生、农业生产、水电供应与民众日常生活遭受严重冲击。印度气象局发布“高温黄色预警”，提醒当地居民采取一切必要的预防措施，并密切关注天气变化情况。
近日，西欧各地遭受“热穹顶”的侵袭。英国出现异常高温，连续两天刷新有记录以来5月单日高温纪录。西班牙国家气象局表示，西班牙正经历“异常高温”，南部地区的气温高达40摄氏度。法国西部8个省份发布高温橙色预警，这是法国建立高温预警机制以来，首次在5月启动高温橙色预警。
与此同时，全球多地出现强降雨。葡萄牙、希腊、意大利南部等地连续遭遇强风暴和暴雨袭击，部分地区出现严重洪水和山体滑坡。非洲东南部也遭受持续强降雨袭击，莫桑比克受灾最严重，65万余人受到影响，数十万人流离失所，至少3万栋房屋被毁或损坏。
加勒比地区是全球受气候变化影响最严重的区域之一。今年春季以来，该地区遭遇多重气候风险叠加，“干旱—暴雨—高温”交替并存的气候格局正逐渐成为加勒比地区的常态。世界气象组织5月18日发布的《2025年拉丁美洲和加勒比地区气候状况》报告指出，破纪录高温、持续干旱、极端降雨和热带气旋正持续冲击拉美和加勒比地区，对民众生活、经济发展和生态系统造成严重影响。
“在中东和海湾地区，极端热浪的发生频率大约是几十年前的两倍。”阿联酋哈利法大学环境与地球物理科学实验室主任戴安娜·弗朗西斯指出，区域平均气温已远高于历史基线水平，极端高温事件发生得更早、持续时间更长，强度也前所未有。美国国家海洋和大气管理局科学家霍利克斯表示，今年出现超强厄尔尼诺现象的概率约为2/3。英国皇家国际事务研究所表示，厄尔尼诺现象叠加全球变暖，2026年可能成为有记录以来的最热年份。《全球年度至年代际最新通报》主要作者莱昂·赫曼森认为，预计2026年底将出现厄尔尼诺现象，这增加了2027年成为下一个气温破纪录年份的可能性。
采取具体系统应对措施尤为关键
世界气象组织指出，温室气体排放导致大气和海洋持续变暖及冰层融化，地球气候正处于有观测记录以来失衡最严重的状态。该组织秘书长塞莱丝特·绍洛警告，全球变暖没有暂缓迹象，各国气象水文部门及其合作伙伴在防灾减灾方面所发挥的作用比以往任何时候都更加关键。
极端高温、持续干旱、洪水、野火等灾害给各国带来巨大挑战，多国政府、地区组织及国际机构正采取一系列应对措施。
今年2月，欧洲气候变化科学咨询委员会发布的一份报告警告，欧盟各国需要“紧急协调”，以预测和减轻洪水、强风暴和热浪等影响，敦促欧盟各国加强规则制定。英国气候变化委员会提出，未来每年投入最高110亿英镑（1英镑约合9.11元人民币）用于防洪、防旱和高温应对工程，通过扩大水库库容、更新老旧上下水管网，并推动医院、养老院和学校安装降温设施，以应对未来可能频繁出现的40摄氏度以上的高温天气。
近来，印度德里部署多个降温设施，配备超100名志愿者，每日巡回分发口服补盐液、棉巾、帽子等物资，取消户外和建筑工人下午1时至4时期间的作业，多家医疗机构设立“降温房”。南亚其他国家也加强医疗值守、保障水电供应，共同应对高温挑战。
更多国家日益重视利用科技手段应对气候灾害。在阿联酋和沙特阿拉伯，气象中心使用先进的人工智能模型来提高对热浪、雷暴和山洪预报的准确性。基于大数据分析和卫星图像的预警系统也在进一步开发中。研究人员认为，随着该地区极端天气事件日益频繁，这些技术可能成为“拯救生命的重要工具”。
国际组织也在不断加大援助力度。国际移民组织帮助孟加拉国沿海地区扩建应对气旋避难所，并支持灾后住房修复。世界粮食计划署今年继续向东非干旱地区提供粮食和饮用水援助。今年1月，世界气象组织与国际水资源管理研究所签署5年期合作备忘录，将整合气候数据与水管理解决方案，帮助非洲和亚洲脆弱社区更好预测和应对极端天气事件。双方将重点推进“全民预警”倡议，通过新技术和人工智能提升预警系统的覆盖度和响应能力，减少极端天气带来的损失。
协力推进清洁能源和气候韧性转型
面对气候变化的严峻形势，国际社会正进一步加快行动步伐。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔认为，应提升全球气候行动议程在多边进程中的地位，推动政府、企业、创新者、投资者和民间社会共同参与项目落地，重点推进电网与电气化、甲烷减排、韧性城市和基础设施建设、粮食安全等领域行动，“下一阶段的关键在于加快行动、扩大规模，推动全球承诺转化为现实成果”。
尽管当前全球气候治理框架正逐渐完善，但承诺与行动之间仍然存在较大差距，进展分布也不均衡，许多发展中国家仍未能实现早期预警系统覆盖。资金短缺是气候行动的重要瓶颈。斯蒂尔认为，国际社会应加大对气候多边主义投入，在《巴黎协定》已有成果基础上加速落地见效，确保各国具备开展气候行动所需的资金和财政空间，并坚持共同但有区别的责任和各自能力原则。世界气象组织今年正式启动了“天气、气候与水智慧公地”融资机制，目标是在未来5年内筹集至少1亿美元，用于支持全球天气、气候和水监测、预报及服务系统交付运行。
作为全球气候治理引领者，中国提出“双碳”目标，建成全球最大可再生能源体系，构建了全球最完整的新能源产业链，并通过南南合作等方式分享自身经验，支持其他发展中国家应对气候变化。例如，中国与不少非洲国家签署了应对气候变化的合作文件，通过实施减缓和适应气候变化项目、共同建设低碳示范区、开展能力建设培训等方式，助力非洲国家应对气候变化。中国与东盟不断加强在清洁能源、绿色低碳、智慧城市等领域合作，为东南亚低碳转型提供可行路径。
斯蒂尔表示，中国在气候多边主义方面发挥着引领作用，通过南南合作和共建“一带一路”倡议，中国支持发展中国家推进清洁能源和气候韧性转型。联合国秘书长古特雷斯表示，中国在应对气候变化领域说到做到，实际行动超出所作承诺。中国不仅是全球气候治理的关键引领者，也是世界和平和多边主义的重要支柱。