为“大金砖合作”注入中国动力
胡小文
2026年09月14日 01:36
冉继军
光明日报今年是金砖国家合作20周年，金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行。自2006年开启合作进程以来，金砖合作机制已成长为新兴市场和发展中国家联合自强的重要平台，成为推动实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化的重要力量。
作为金砖合作的积极参与者、有力推动者、重要贡献者，中国始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，同金砖各国持续巩固战略伙伴关系，以扎实行动厚植金砖合作底色，为“大金砖合作”注入强劲动能，为动荡变革的世界增添稳定性与正能量，在金砖合作的发展历程中留下鲜明的中国印记。
推动金砖合作机制扩容提质，汇聚全球南方更大合力。
从提出打造开放包容、合作共赢的金砖精神，到首倡“金砖+”合作模式，再到推动金砖合作机制实现历史性扩员；从提出“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”四大目标，到阐述金砖国家“四大伙伴关系”，再到倡导建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”……中国立足金砖战略伙伴关系的长远发展，以一系列中国方案，助力政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”的金砖合作实现大发展、展现大作为。如今，拥有11个成员国和10个伙伴国的“大金砖”横跨亚非拉欧地区，人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占全球五分之一。
金砖合作，是时代大势的必然呼唤。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。金砖合作机制承载着广大全球南方国家维护发展权益、谋求共同发展、追求公平正义的合理诉求。金砖的体量越大，承载的责任便越重。扩员之后的金砖市场更广、资源更丰富，能源、矿产、粮食等领域互补性显著提升。金砖国家合作越紧密，应对外部风险挑战的底气就越足、办法就越多、效果就越好。金砖国家外长会晤、安全事务高级代表会议、经贸部长会议等协调机制日臻完善，金砖国家议会论坛、智库理事会、工商理事会等交流渠道不断拓宽，这些多层次、多领域的协调合作框架，确保成员扩容后的“大金砖”依然能够高效凝聚共识、协同行动。与此同时，“大金砖”持续深化同更多的新兴市场和发展中国家、区域性组织和国际组织的往来，影响力早已超越金砖范畴。
以务实合作夯实金砖基石，提升金砖合作的“含金量”。
务实合作，是推动金砖合作行稳致远的根基所在。作为金砖合作的中坚力量，中国呼吁各方携手构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，将发展置于国际议程的中心位置，加快落实全球发展倡议，以务实行动推动实现高质量发展。
以中国机遇共享发展红利。海关总署2026年9月发布的数据显示，2025年中国与其他金砖成员国进出口贸易额达7.47万亿元，同比增长3.4%，占中国外贸总值的16.4%；有进出口记录的企业数量首次突破30万家，同比增加8.8%，贸易指数连续10年攀升。从出口可再生能源发电机组增速超过七成，到压路机、混凝土搅拌车出口分别增长42.7%和37.9%，中国与金砖伙伴的经贸往来，正从传统商品贸易向基础设施、绿色转型、数字经济等领域全面拓展。当前，正值中国“十五五”开局之年，中方将持续释放“机遇清单”，与金砖国家互利共赢。
以中国贡献助力“构建韧性、创新、合作与可持续发展”。中方推动设立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、中国－金砖国家人工智能发展与合作中心、金砖国家新工业“金鹭”卓越奖学金等，以实际行动助力金砖国家实现更高质量、更具韧性、更可持续的增长。其中，2015年7月，总部设在上海的金砖国家新开发银行正式开业，这是首个由新兴市场国家和发展中国家发起设立的多边开发银行，成为金砖合作走深走实的标志性成果之一。截至2026年第一季度，该行已批准140个投资项目，总额达429亿美元，覆盖清洁能源、交通、供水、环境保护以及数字基础设施等多个领域。新开发银行成为发展中国家基础设施建设与可持续发展的重要融资支柱，不断提升的本币融资比例，切实降低了发展中国家的融资成本和汇率风险。
推动改革完善全球治理，提升发展中国家话语权。
当前，国际形势变乱交织，单边霸凌、保护主义甚嚣尘上，发展鸿沟持续扩大，气候变化、能源危机、人工智能治理风险等全球性挑战层出不穷，既有全球治理体系难以有效回应时代诉求。自成立之日起，金砖合作机制便致力于推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。2025年9月1日，习近平主席在天津举行的“上海合作组织+”会议上郑重提出全球治理倡议，呼吁构建更加公正合理的全球治理体系。这一倡议在7天后举行的金砖国家领导人线上峰会上得到积极响应，为金砖合作机制推动全球治理改革提供了理念指引和行动框架。
中国与金砖国家一道，致力于把金砖合作机制打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量，持续为全球治理体系改革贡献金砖力量：主张改革布雷顿森林体系，提升新兴市场和发展中经济体在国际货币基金组织和世界银行中的发言权和代表性；倡导构建以联合国为核心的人工智能治理体系，弘扬共同价值观，应对风险，建立信任，确保广泛包容的人工智能国际合作与可及性；积极参与新兴领域的规则塑造，推动金砖国家气候资金框架、消除社会决定性疾病伙伴关系等倡议相继落地，回应全球南方国家在气候融资、公共卫生等领域的紧迫诉求……这些主张与行动，并非要替代现行国际秩序，而是针对全球治理中长期存在的一些议题供给短板进行补位和完善。从就国际热点仗义发声，到多边舞台上相互支持，金砖国家以团结协作向世界昭示：全球南方国家完全有能力以独立自主的联合，平等参与塑造国际秩序的未来。
以金砖责任应对共同挑战，以金砖担当开创美好未来。明年，中国将第四次担任金砖轮值主席国，将与各方持续拓展务实合作，让“大金砖合作”基础更牢、动能更足、影响更大，推动金砖合作这艘大船乘风破浪、行稳致远。
冉继军 外交学院教授。