推动科技创新和产业创新深度融合
杨秦霞
2026年01月22日 01:41
干春晖
中国社会科学报党的二十届四中全会立足于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，作出了“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大战略部署。这一部署关乎发展全局，影响深远，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对经济发展规律的深刻洞察与卓越的战略远见，清晰揭示了以科技现代化支撑和引领中国式现代化的根本路径。深入学习贯彻这一战略思想，对于统一认识、凝聚力量，奋力谱写高质量发展新篇章，具有重大的理论与现实意义。
深刻把握科技革命与产业变革的历史交汇
人工智能、生物制造等前沿技术的群体性突破与融合迭代，正深刻重塑全球创新版图与经济结构。科技创新已成为国际战略博弈的主战场，能否在科技自立自强上取得决定性进展、在产业升级转型中占据先机，直接关系国家发展的前途命运。面对这场波澜壮阔的变革，必须把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任。处在这一历史性交汇期的机遇与挑战面前，中国要跨越现代化建设进程中的关键门槛、实现高质量发展，就必须将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，着力打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。
从蒸汽机到电力，这些划时代的创新揭示了一个根本规律：科技变革与产业变革相互交织、彼此促进，始终是现代经济增长的核心引擎。科技创新作为产业变革的源头活水，为产业发展开辟新领域、新赛道；同时，产业升级过程中形成的规模化需求、复杂化应用场景和持续化收益反馈，又为科技迭代提供不竭动力和坚实实践基础。二者相互催化、相互赋能，共同推动经济体系向更高级形态演进。
新中国的发展历程，特别是改革开放以来的伟大实践和新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革，生动诠释了科技与产业深度融合的内在逻辑与强大效能。新中国特别是新时代以来，我国在信息通信、高铁等领域实现从“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”的跨越，正是科技与产业深度融合的生动体现。我国信息通信、高速铁路、新能源汽车等产业的快速崛起与全球竞争力的形成，正是科技创新引领产业创新、产业需求促进科技迭代的生动实践和成功范例。
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全球科技竞争格局深刻调整，一些关键核心技术受制于人的局面尚未根本扭转；国内传统发展模式动能减弱，资源环境约束趋紧，经济社会发展比以往任何时候都更加需要科学技术提供系统性解决方案，更加需要依靠创新驱动塑造发展新动能、新优势。推动科技创新和产业创新深度融合，既是顺应世界发展大势的必然选择，也是立足我国发展阶段、发展条件和目标要求的主动作为，是把握未来发展主动权的战略抉择。
辩证认识科技创新与产业创新的互动机理
科技创新和产业创新深度融合，体现为以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的良性循环，深刻揭示了二者相互依存、相互转化、辩证统一的动态协同关系。这一关系本质上反映了生产力演进的内在逻辑和价值创造的基本规律，是培育新质生产力、推动经济体系演进的根本路径。
科技创新对产业创新的引领作用，主要体现在“裂变”和“渗透”两个维度。人工智能大模型的突破，正催生智能计算、内容生成等全新产业，是“裂变”的生动体现；工业互联网平台将数字技术深度融入制造业，则实现了全链条的“渗透式”升级。具体而言，一方面，源头性突破创造新空间。基础研究和前沿技术的原始性创新，能够实现从“0到1”的突破，催生前所未有的产业形态。量子信息、生命科学、脑科学与类脑智能、深空深海探测等前沿领域的进展，成为驱动长远发展的策源性力量。另一方面，渗透性革新重构传统基因。人工智能、大数据等赋能技术深度融入传统产业各环节，推动其向高端化、智能化、绿色化演进。这种引领不是简单的技术叠加应用，而是对产业基础能力和内在结构的深刻改造与系统性升级，是培育新质生产力的重要引擎。
产业升级对科技迭代的促进作用，集中体现为需求牵引、场景赋能和资源反哺的有机统一。产业迈向全球价值链中高端，不断提出高端芯片极致工艺、航空发动机高性能材料、“双碳”目标下高效储能等关键需求，为科技攻关指明方向、提升研发针对性。我国超大规模市场和完备产业体系，为新技术提供了规模化验证场景，推动技术加快成熟、成本持续下降，新能源汽车、光伏等产业的崛起正是典型例证。同时，健康产业生态所产生的经济效益和资本积累，为持续研发投入提供了坚实支撑，企业创新活力和风险资本投入也由此获得重要动力来源。产业升级由此贯通“知识—技术—市场—收益—再创新”的价值循环，为科技创新注入持续动能。
需要清醒认识到，“引领”和“促进”并非简单的单向线性关系，而是高度耦合、同频共振的“双轮驱动”，共同构成以实践需求为导向、以价值创造为核心、持续演进、螺旋上升的创新生态系统。科技创新为产业升级开辟新航道、注入新动能，产业升级为科技创新锚定新坐标、提供新场景、积累新资源。二者在动态互动中不断突破既有技术经济范式边界，催生新业态、新模式、新动能，共同推动经济体系向更高级、更现代化的形态演进。这深刻印证了抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的战略判断。科技创新与产业创新的深度融合，正是塑造未来发展新优势的“关键一招”。
构建支撑深度融合的高效协同创新生态
将科技创新与产业创新深度融合的蓝图转化为生动现实，关键在于破除体制机制障碍，构建创新生态体系。推进这一系统工程，必须勇于破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，通过深化改革开放，让一切创新源泉充分涌流。
强化国家战略科技力量、坚决打赢关键核心技术攻坚战，是推动深度融合的首要任务。面对关系发展全局和国家安全的瓶颈制约以及指向未来方向的前沿探索，必须充分发挥新型举国体制的独特优势，优化整合国家战略科技力量，形成协同攻关的“国家队”。通过稳定支持机制和以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，引导战略力量聚焦国家急迫需求和长远目标，为创新链和产业链提供源头活水和坚实支撑，确保关键时刻能够担纲领衔、突破瓶颈。
强化企业科技创新主体地位、畅通科技成果向现实生产力转化通道，是推动深度融合的核心环节。通过深化科技体制改革和完善创新政策，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。要优化科技成果评价机制，健全知识产权保护和运用体系，大力发展专业化技术转移机构和人才队伍，促进科技资源与产业需求高效对接，充分释放科技作为第一生产力的巨大潜能。
完善创新资源配置方式、有效激发各类创新主体活力，是推动深度融合的重要支撑。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一方面，要敏锐把握产业发展和技术变革趋势，积极探索和推广“揭榜挂帅”“赛马”等竞争性机制，引导优质创新资源向关键领域和前沿方向集聚。另一方面，要加强政府的宏观规划和战略引导，通过国家科技重大专项、产业政策指引等，对基础研究、前沿探索和战略性新兴产业进行前瞻性布局和支持。同时，要善于运用首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制，以及主动开放应用场景等需求侧政策工具，有效降低新技术、新产品的市场导入门槛，形成财政资金、金融资本、社会资本多元投入的可持续发展格局。
建设高水平人才队伍，大力营造崇尚创新、宽容失败的社会文化氛围，是推动深度融合的基础保障。人才是创新的第一资源，是深度融合最活跃的要素。要着力造就一批具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，培养大批卓越工程师、高素质技术技能人才和大国工匠。要完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才的创新活力。要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，精益求精、追求卓越的工匠精神，敢为人先、宽容失败的企业家精神，加强科研诚信和学风建设，为各类创新活动提供丰沃的文化土壤和良好社会氛围。
推动科技创新和产业创新深度融合，是把握发展规律、赢得未来竞争主动的战略关键，是培育新质生产力、扎实推进中国式现代化的核心路径。站在新的历史起点上，必须深刻领会党中央的战略意图，保持历史耐心和战略定力，以深化科技体制改革、构建充满活力的创新生态为着力点，不断夯实中国式现代化的物质技术基础，为民族复兴伟业注入强劲动力。
作者：干春晖（上海社会科学院常务副院长、上海市社联副主席）