以历史主动精神勇当发展未来产业的生力军
杨秦霞
2026年04月28日 01:54
丁奎岭
光明日报培育发展未来产业，是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略部署，是发展新质生产力、建设现代化产业体系、赢得国际竞争主动的关键举措。习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时指出，“培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）围绕“培育壮大新兴产业和未来产业”进行了专章部署。新征程上，我们要深刻领会未来产业的战略定位，以历史主动精神超前谋划未来产业，推动我国未来产业发展不断取得新突破。
1.未来产业事关民族复兴大局
实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民最伟大的梦想，也是中国共产党百年奋斗的鲜明主题。立足新的历史起点，唯有以历史主动精神超前谋划未来产业，才能为民族复兴筑牢坚实产业根基。
未来产业是中国式现代化的重要物质技术基础。未来产业作为以新科学发现、新技术发明为引领的全新产业形态，能够突破传统产业的发展瓶颈，推动生产方式、生活方式、治理方式发生深刻变革，为中国式现代化提供强大物质技术支撑。未来产业能够带动生产要素优化配置，提升生产效率，破解资源环境约束，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，让经济发展更具质量、更有效率、更可持续；未来产业的发展能够催生大量新职业、新岗位，带动就业结构优化升级，拓宽居民增收渠道，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进全体人民共同富裕；未来产业多以绿色低碳为鲜明特征，能够推动能源结构转型、污染治理升级，助力实现“双碳”目标，让发展与保护协同推进、相得益彰，推动实现人与自然和谐共生。没有未来产业的蓬勃发展，就没有中国式现代化的全面推进。超前布局未来产业，就是为中国式现代化铺就通往未来的“快车道”。
未来产业是发展新质生产力的核心载体。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期，传统产业转型升级压力较大，部分领域核心技术受制于人，发展新质生产力成为破解发展难题、增强发展后劲的必然选择。未来产业与新质生产力有着天然的内在契合性。未来产业的培育过程，本质上就是新质生产力孕育、发展和壮大的过程。未来产业以新的科学发现、新的技术发明为引领，能够摆脱传统技术路径的束缚，推动科技创新与产业发展深度融合，催生一批具有颠覆性、引领性的新技术、新产品、新业态，从而为新质生产力注入源源不断的创新活力。例如，人工智能、量子科技、合成生物学等未来产业领域的突破，能够推动生产工具智能化、生产流程自动化、生产模式绿色化，大幅提升生产力发展水平；空天科技、深海科技等未来产业的发展，能够拓展人类生产生活空间，开辟新的发展领域，让新质生产力的发展空间更加广阔。可以说，唯有超前谋划未来产业，才能加快培育新质生产力，推动我国生产力水平实现质的飞跃，为高质量发展提供强大动力。
未来产业是赢得国际竞争新优势的关键抓手。纵观人类发展历程，每一轮科技革命与产业变革，都会孕育出引领未来的主导产业。从机械化、电气化、自动化到信息化，每一次科技革命在推动产业实现跨越式发展的同时，也一次次改写了各国之间的力量对比。当前，主要发达国家纷纷出台战略，加大对未来产业的投入力度，全力抢占未来产业发展制高点，试图在未来的竞争中立于不败之地。在此背景下，如果我国不能及时跟进、超前布局，就可能面临技术封锁、产业锁定甚至被边缘化的风险。在此意义上，超前布局未来产业，不仅是经济问题，更是安全问题，是关乎国家生存发展的战略问题。这要求我们必须以历史主动精神超前谋划、积极作为，聚焦未来产业重点领域，加大科技创新力度，培育壮大产业生态，让我国在世界产业变革格局中占据有利位置，赢得国际竞争新优势，为民族复兴赢得更广阔的发展空间。
2.把握未来产业发展趋势
《规划纲要》提出：“瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。”把握未来产业发展趋势，是超前谋划未来产业的前提和基础。未来产业不是凭空产生的，而是科技革命和产业变革发展到一定阶段的必然产物，有着自身的发展规律和鲜明特征。深刻认识和准确把握这些规律和特征，才能找准未来产业发展的着力点，避免盲目布局、无序发展，实现未来产业高质量发展。
第一，由新技术推动的科学发现加速推进，基础研究范式发生深刻变革。基础研究是未来产业发展的“源头活水”。没有扎实的基础研究，就没有重大的科学发现和技术发明，未来产业也就无从谈起。在当前新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，科技创新速度显著加快，前沿技术呈现加速突破、群体跃升态势，基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊。过去，科学发现往往依赖于科学家的灵感和实验试错。而现在，“人工智能赋能科学研究”正在成为科研的新范式，人工智能技术已日益成为推动科学发现和创新的核心驱动力之一。借助人工智能技术，科学家可以更快地处理海量数据，模拟复杂系统，预测实验结果，从而大幅缩短科学发现的周期，这一方法已在多个前沿科学领域中取得了显著的成果。这意味着，未来产业的源头创新将更加依赖于算力、算法和数据的结合。为此，我们需要围绕发展未来产业重新布局基于科学发现的基础研究，加大对科研基础设施的投入，建设高水平的科学数据中心，为原始创新提供坚实支撑。
第二，新技术应用场景日趋丰富，创新生态更加注重场景驱动。未来产业往往具有技术不确定性高、市场风险大的特点，技术的成熟不仅取决于实验室的突破，更取决于应用场景的深度与广度。应用场景作为连接技术与产业、研发与市场的桥梁，对加速新技术新产品的规模化商业化应用具有重要牵引作用。当前，随着新技术的不断突破，未来产业的应用场景日趋丰富，从智能家庭、智能城市到智能医疗、智能制造，从空天探索、深海探测到绿色低碳、生物医药，应用场景的拓展为未来产业提供了广阔的试验田，正在加速推动未来产业落地生根、开花结果。为此，我们要主动挖掘和培育未来产业应用场景，围绕人民群众美好生活需要和国家重大战略需求，布局一批典型未来产业应用场景，推动未来产业技术在重点领域试点应用，让未来产业的新技术、新产品、新业态尽快走进生产生活。同时，鼓励企业聚焦应用场景开展技术创新和产品研发，根据应用场景的需求，优化产品设计、提升产品性能，让未来产业更好服务经济社会发展和人民群众生活改善。
第三，新科学发现孕育的新产业样态不断涌现，产业生态以全要素的优化配置为依托。传统产业生态往往受限于单一要素的比较优势，如依托廉价劳动力的加工贸易、依赖资源禀赋的重化工业，而全要素配置下的未来产业生态，则是技术、资本、人才、数据等多元要素在特定生态中的化学反应，强调各类要素的流动性、协同性与增值性。例如，人工智能产业的蓬勃发展不仅源于算法的突破，更有赖于海量数据的喂养、高性能算力的支撑以及风险资本的持续押注；生物医药领域的创新不仅需要基础研究的突破，还需要临床资源的开放共享、监管科学的与时俱进以及专利制度的有效激励。面对新科学发现催生的产业变革机遇，我们不仅需要突破性的研究成果，更需要一个能够让各类创新要素高效配置、有机协同的产业生态系统。为此，应围绕未来产业发展需求，优化资本、人才、技术、土地等生产要素配置，引导生产要素向未来产业重点领域集聚，构建基于生产力全要素配置的未来产业生态。
3.担当发展未来产业的生力军
高校是推动科技创新和产业创新深度融合的枢纽，也必将成为培育未来产业的重要孵化器。高校应深刻认识未来产业的战略定位和发展趋势，准确把握科技革命和产业变革规律，深入推进教育科技人才一体改革，着力构建学科建设、人才培养、科技创新、成果转化协同发展体系，更加主动地服务创新型国家建设，促进未来产业创新发展。
做强服务未来产业的学科根基与战略能力。把未来产业需求嵌入“双一流”建设全过程，推动基础学科做优、传统学科做强、前沿交叉学科领跑，构建与未来产业相适配的学科体系、创新体系与能力体系。适应国家和区域重大战略需求，集中资源建设一批高水平学科平台、前沿科学中心和关键领域创新基地，全面提升高校服务国家战略、引领未来产业的原始创新能力、体系化攻关能力和可持续发展能力。
打造未来产业交叉创新核心载体。学科交叉是未来产业发展的内在逻辑，也是高校服务未来产业的核心独特优势。建设国家交叉学科中心是推动教育科技人才一体发展的战略举措，是变革科学研究范式、推动原始创新、实现关键核心技术突破的重要路径。应以国家战略需求和未来产业方向为牵引，打破学科边界、优化资源配置，建设一批高水平、体系化、开放共享的国家交叉学科中心。围绕国家重点布局的未来产业领域，以重大任务带动多学科交叉、跨主体协同与全球资源聚合，力争以学科交叉催生重要科学发现、引领未来技术革命。
提升未来产业体系化攻关水平。培育未来产业，既要尊重科学研究规律、鼓励自由探索，也要强化战略导向、目标导向、任务导向，构建与国家使命相适应的科研组织新模式。应坚持自由探索与体系攻关相协同、基础研究与应用转化相贯通、单点突破与集群攻关相结合，推动高校科研力量从分散式、个体化研究，向有目标、有组织、有协同、有效率的创新范式转型。聚焦未来产业重点领域，统筹布局战略导向的集中式基础研究、前沿导向的自由式基础研究、市场导向的融合式基础研究，推动大团队、大平台、大项目、大成果协同联动，形成方向明、路径清、力量聚、转化快的攻关格局，努力在服务未来产业培育发展中作出更大贡献。
打造支撑未来产业的高水平人才方阵。高校应当把培养适应未来产业需求的创新人才摆在核心位置，深化学科专业供给侧改革，前瞻布局未来技术相关专业方向，推动课程体系、培养模式系统性升级。面向未来，应认真贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》有关部署，完善拔尖创新人才发现和培养机制。持续提升教师的人工智能素养，发挥教师的能动性、创新性，让教师当好引路人，形成知识与人格并进、效率与温度并存、智能与智慧并重的育人格局。同时，坚持引育并举，集聚一批具有前瞻视野和创新能力的战略人才、领军人才和青年人才，打造支撑未来产业长远发展的高水平人才梯队。
推动前沿技术加速走向产业应用。未来产业的生命力在于应用，高校应当把促进科技成果转化摆在更加突出的位置，打通成果成熟度不高、容错机制不完善、高水平科研不够多等堵点，推动更多前沿成果从实验室走向生产线、走向应用场景。围绕国家重点布局的未来产业领域，加强场景设计、示范验证和标准研制，推动技术成熟度快速提升。坚持开放创新与安全发展相统一，在关键核心技术上坚持自立自强，在共性技术、前沿研究和全球治理上加强国际合作，不断提升我国未来产业的创新能力、产业竞争力和安全韧性。
作者：丁奎岭（上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国科学院院士、上海交通大学校长）
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