加强基础研究的战略意义与实践要求
杨秦霞
2026年06月10日 01:39
夏文斌
经济日报习近平总书记在加强基础研究座谈会上强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。这些重要论述深刻阐明了基础研究的战略地位，为新征程上加强基础研究、实现高水平科技自立自强提供了遵循。基础研究强，科技创新底盘才稳；原始创新强，现代化建设底气才足。当前，全球科技竞争正在向基础前沿领域前移，原创性、颠覆性创新日益成为决定国家竞争力的重要变量。越是关键核心技术攻关进入深水区，越是新质生产力培育进入加速期，越要把基础研究摆在更加突出的位置，以基础之厚积蓄突破之势，以源头之强托举发展之新，为全面推进中国式现代化注入科技力量。
把基础研究摆在更加突出的位置
基础研究是提升国家科技实力、产业竞争力和赢得发展先机的底层支撑。它虽离市场较远，却直指未来发展方向；虽短期难以见效，但决定原创成果、关键技术的高度。
加强基础研究是孕育科技革命、引领产业变革的源头力量。马克思指出，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。纵观近代以来科技革命发展进程，基础科学突破往往是产业变革的先导。电磁理论催生电力工业和现代通信产业，量子力学推动半导体、激光技术发展和信息技术革命，分子生物学奠定生物医药和基因技术基础。越是具有战略意义的新兴产业，越离不开基础研究的长期积累。
加强基础研究是突破技术封锁、赢得国际竞争主动的战略根基。在既有全球产业分工体系中，后发国家可以通过技术引进、产业承接实现快速追赶。然而，随着国际竞争加剧，关键核心技术越来越难以依靠外部获取，竞争焦点已从单项技术能力转向底层原理、基础算法和科研范式的综合较量。唯有全面提升基础研究水平和原始创新能力，才能更好推动技术进步，增强国家竞争力。
加强基础研究是实现高水平科技自立自强、筑牢国家安全屏障的必然要求。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。随着世界百年未有之大变局加速演进，科技竞争已成为大国博弈的前沿阵地，关键核心技术受制于人，既影响产业链供应链稳定，也关系经济安全、科技安全乃至国家安全。唯有把基础研究做深做实，才能增强关键核心技术攻关能力，把科技命脉牢牢掌握在自己手中。
加强基础研究是拓展认知边界、提升文明贡献水平的重要支撑。建设科技强国不仅要做强技术与产业，更要提出原创理论、引领科学方向。科学史是人类文明进步史的重要组成部分，一个国家对世界的贡献，最终要体现为对知识体系、思想方法和科学范式的创造性贡献。面对能源变革、气候变化等重大前沿问题，唯有持续提升基础研究能力，才能在世界科学进程中发出中国声音、贡献中国智慧。
把握基础研究发展规律
基础研究具有不同于一般技术研发的特殊规律。尊重规律，才能把基础研究做强；偏离规律，容易造成资源错配和创新低效。
其一，基础研究具有长期性。重大科学发现是长期积累、持续探索和关键突破共同作用的结果。许多成果短期效益并不突出，却可能在较长时间后成为重塑产业格局的重大技术。基础研究往往具有前期沉淀久、转化链条长、战略价值大的特征。稳定预期、持续投入和营造宽容环境尤为重要。
其二，基础研究具有不确定性。科学探索本质上面向未知，越是前沿领域，越难完全按照预设路线取得成果。基础研究不能简单套用工程项目管理逻辑，要求所有项目都在固定期限内实现目标。真正有价值的原创突破，往往来自对重大科学问题的持续追问、对既有理论边界的超越、对新兴方向的敏锐把握。制度设计应允许失败、包容试错、鼓励探索，使科研人员能够在不确定性中实现突破。
其三，基础研究具有交叉性。习近平总书记指出，“重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研究，产生于学科交叉领域”。现代科学问题呈现复杂系统特征，单一学科、单一方法、单一机构难以承担重大任务。基础研究既要夯实基础学科根基，也要打破学科壁垒和组织边界、推动学科交叉融合，从单点攻关走向协同创新，在多学科交汇、多平台联动、多主体协同中实现突破。
其四，基础研究具有公共性。基础研究成果具有显著知识外溢效应，难以由单个主体完全占有收益，单纯依靠市场机制容易造成投入不足，需要国家层面提供长期支持和制度保障。从投入趋势看，2025年我国研究与试验发展经费支出已超3.9万亿元，其中基础研究经费2778亿元，同比增长11.1%，占研发经费支出比重提高到7.08%，国家对基础研究的支持正在加力。下一步，应持续发挥政府在战略规划、长期投入、重大平台建设和制度供给中的作用，充分调动高校、科研院所、企业和社会力量的积极性，共同推动基础研究发展。
提升基础研究与原始创新能力
习近平总书记指出，“基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高”。“十五五”及未来一段时期，必须把基础研究摆在更加突出的位置，持续提升原始创新能力，塑造发展新动能新优势。
第一，以科学家精神为引领激发内生动力。科学成就离不开精神支撑，科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。基础研究不是脱离现实的孤立探索，而要在服务国家发展、回应人民需要中彰显价值。要引导科研人员把个人学术追求融入国家战略需求，把爱国情怀、报国志向和科学追求统一起来，以勇攀高峰、敢为人先的创新精神提升技术突破能力。基础研究重在从无到有、由未知抵达已知，要以追求真理、严谨治学的求实精神涵养良好科研生态，鼓励科研人员甘坐冷板凳、勇闯“无人区”，开辟新方向、探索新路径。基础研究越是面向未知领域，越要坚守学术规范和科研伦理，要引导科研人员以淡泊名利、潜心研究的奉献精神保持定力，抵制学术浮躁与功利化倾向。基础研究日益依赖跨学科融合、跨机构协同、跨领域合作和多主体合力攻关，要鼓励和引导科研人员善于协同合作，通过有组织科研不断强化合作意识和机制，以甘为人梯、奖掖后学的育人精神夯实发展后劲。
第二，以改革赋能释放创新活力。关键核心技术被“卡脖子”，从深层看是基础理论、底层原理、核心工艺、科学仪器和标准体系支撑不足。必须从基础研究端发力，凝练重大科学问题，把现实技术瓶颈转化为基础研究选题，推动基础研究与关键核心技术攻关贯通衔接。要通过改革打通基础研究通向产业应用的堵点，使科学发现、技术发明和产业创新相互促进，让更多实验室成果转化为新产业、新模式、新引擎。要优化科研体制机制，营造持续原创突破的制度环境，健全长期支持机制，对基础学科、冷门学科、前沿交叉领域和青年科研人员给予更加稳定的支持，健全科研评价体系，更加突出原创价值、科学贡献和长远影响。强化有组织科研，引导国家实验室、高水平研究型大学、科研院所和科技领军企业协同攻关，形成分工清晰、优势互补的创新格局。
第三，以教育科技人才一体发展夯实底座支撑。一是加强基础学科人才培养。数学、物理、化学等基础学科，是科技创新体系的基石。要进一步优化基础学科布局，依托“强基计划”等制度安排，强化拔尖创新人才早期识别、系统培养和长期支持，推动基础学科与信息科学、生命科学等领域深度融合，培养更多基础扎实、视野开阔、具有跨学科能力的创新人才。二是强化重大科研任务牵引。基础研究不能脱离国家战略需求和科技前沿方向，应完善面向重大科学问题和关键核心技术攻关的科研组织体系，围绕前沿领域组织开展基础研究和联合攻关，让人才在真实科研场景和重大科研任务中锤炼成长，推动基础研究与技术创新、产业发展形成紧密衔接。三是提高人才自主培养质量。高校应把人才培养、科学研究和国家需求紧密结合起来，科研院所和企业应通过联合培养、项目训练等方式，参与拔尖创新人才培养全过程。同时，加大对青年科研人员的支持力度，在项目申报、团队建设、平台使用、职称评价和生活保障等方面营造良好制度环境，让青年人才在科研一线挑大梁、当主角。
第四，以高水平科技开放合作提升国际影响力。基础研究重大突破离不开跨国界、跨学科、跨机构的知识交流与协同创新。生态环境、公共卫生、粮食安全等全球性问题关乎人类共同利益，为基础科学提出新的时代命题。应积极参与和发起国际大科学计划、大科学工程，支持我国科研机构、高水平大学和科学家深度参与前沿研究，在共同破解人类发展难题中提升我国基础研究的国际能见度和学术贡献力。开放合作的质量取决于自身基础研究能力。只有具备扎实的原始创新能力、高质量科研平台和高水平人才队伍，才能在全球创新网络中开展平等、深度合作。对此，要在开放合作中提升自主创新能力，支持我国科研团队面向世界科技前沿提出原创性科学问题，产出具有国际影响力的基础研究成果，推动我国由国际科技前沿的跟踪者、参与者，逐步成长为重要贡献者、方向引领者。提升基础研究国际影响力，不仅要深化国际科研合作，也要积极参与科技规则、科研伦理、数据治理、知识产权保护和成果共享机制建设。随着前沿技术加速迭代演进，科技治理的重要性更加凸显。要在维护国家科技安全和发展利益基础上，主动贡献科技治理的方案，推动形成开放、公平、公正、非歧视的国际科技合作环境，不断增强我国在国际科技治理中的话语权。
作者：夏文斌（广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南方科技大学马克思主义学院院长）
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