《关于提升国家气象科普能力和全民气象科学素质的意见》解读
杨波
2025年12月15日 00:00
中国气象局网站近日，中国气象局联合教育部、科技部、中国科协印发《关于提升国家气象科普能力和全民气象科学素质的意见》（以下简称《意见》）。
作为未来五年全国气象科普工作的纲领性文件，《意见》立足国家战略部署、行业发展需求和公众现实期盼，从顶层设计层面明确了目标路径、重点任务与保障措施，对推动气象科普高质量发展、筑牢气象防灾减灾第一道防线、保障经济社会高质量发展具有重要意义。
锚定三重需求 强化整合协同
《意见》的制定出台，既是对国家政策部署的精准落实，也是对行业发展瓶颈的靶向破解，更是对公众美好生活需求的积极回应。
在政策衔接方面，《意见》深度对接《中华人民共和国科学技术普及法》、《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》、《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035 年）》以及《气象高质量发展纲要（2022—2035 年）》等法律法规和政策文件，将气象科普纳入国家科学素质建设与气象高质量发展全局。
在行业发展层面，针对当前气象科普资源分散、协同机制不健全、数字化水平有待提升、产业融合不足等突出问题，《意见》着力整合各方资源，构建协同高效的工作体系。
在公众需求层面，面对全球气候环境变化加剧、极端天气事件频发的新形势，公众对气象防灾减灾知识、气候变化应对常识、气象与生产生活等相关知识的需求日益迫切，《意见》通过强化科普供给、优化服务模式，让气象科学知识更好惠及全民。
聚焦未来五年 气象科普能力和气象科学素质明显提升
《意见》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神以及关于科普和科学素质建设重要论述，以提升国家气象科普能力和全民气象科学素质为目标，以满足气象防灾减灾和应对气候变化需求为导向，坚持创新驱动，推动气象科技创新和科学普及双向赋能、协同发展。
到2030年，将实现六大核心成效：国家气象科普能力和全民气象科学素质明显提升，公众应用气象科学知识技术的能力明显增强；全国现代化气象科普教育体系基本形成，气象科普深度融入气象业务发展各环节；国省市县四级集约化气象宣传科普业务平台全面建成，大数据、人工智能等技术在气象科普领域广泛应用；国家级、省级气象科普创新团队逐步建立，气象科学家精神广泛弘扬；气象科普产品与服务持续优化，一批贴近公众、科学实用的气象科普精品涌现，品牌活动社会效益显著提升；气象科普产业发展路径逐步明晰，市场化运作模式不断成熟，完整产业链初步形成。
六大板块发力 构建气象科普工作体系
《意见》围绕目标落地，部署六大板块13 项具体任务，构建起覆盖基础设施、数字化应用、重点人群、科技资源科普化、品牌活动、人才队伍的全方位科普工作体系。
在气象科普教育文化基础设施方面，着力打造“全域覆盖、特色融合”的科普空间。一方面推动气象元素融入科技馆、博物馆、自然保护地、城市公园等公共设施，在基层社区、乡村等打造轻量化科普空间；另一方面优化国家级示范场馆布局与功能，依托优质资源建设国家级研学基地，同时鼓励各地结合气候特征与历史文化，打造台风、二十四节气等特色科普空间，推动气象场馆与文旅、研学产业融合运营。
在提升气象科普数字化水平方面，构建“智能协同、沉浸互动”的服务体系。通过建设全国气象宣传科普一体化业务平台，形成四级联动、资源共享的业务格局，同步推进气象科普融媒体矩阵建设；深化人工智能、虚拟现实、增强现实等技术在气象科普领域应用，开发沉浸式互动体验设备，优化提升数字馆建设，让气象科普更具吸引力和实效性。
在重点人群气象科学素质提升方面，实施“分类施策、精准滴灌”计划。针对领导干部和公务员，将气象灾害防范纳入培训体系，打造“名家讲科普”等品牌栏目；针对青少年，强化校园气象科普教育，建设校园气象站，开放高校科研资源，培育科普研学路线；针对农民、产业工人、老年人等群体，推动气象科普进社区、进乡村、进机关、进企业、进家庭，结合不同群体需求提供定制化科普服务，重点向革命老区、民族地区、边疆地区等倾斜资源。
在推进气象科技资源科普化方面，打通“科研—科普”转化通道。建立完善科技资源科普化机制，鼓励高校、科研单位、企业参与气象科普；构建气象通识教育课程体系，在相关科研项目中设置科普任务，支持科研单位设立专职科普岗位；拓展科学试验基地、实验室等设施的科普功能，弘扬科学家精神与工匠精神。
在加强气象科普品牌建设方面，打造“全国联动、地方特色”的品牌矩阵。搭建高质量科普创作与传播平台，加大原创作品扶持力度，畅通与中央、行业、社会、地方媒体和网络平台的气象科普信息共享渠道，加强国际传播与虚假信息辟谣；持续发挥世界气象日、全国科技活动周、全国科普月、千乡万村气象科普行等品牌活动效应，打造中国气象科普网、《气象知识》等优质品牌，鼓励地方结合地域优势创建特色品牌，推动科普与文旅、体育、农业等多领域深度融合。
在气象科普人才队伍建设方面，构建“专兼结合、梯次发展”的体系。打造专兼职人才队伍，优化评价激励机制，将科普类核心期刊文章作为中、高级职称评审代表性成果；培育多层次专家队伍，加强高层次人才引育，完善专家库建设和管理，将科普纳入科技人才评价，搭建与拓宽专家参与科普的渠道和平台，孵化气象专家科普品牌。
创新发展模式 推动气象科普产业融合
《意见》进一步明确了气象科普产业的发展方向，推动气象科普公益服务与产业协同并进发展。
一方面，鼓励各地依托气象场馆、气候特色资源等，积极发展气象主题研学产业，深化与文旅、体育、农业等领域融合，挖掘气象科普的文化价值与经济潜力。
另一方面，引导社会力量和企业参与气象科普产业建设，支持设立气象科普创新工作室，挖掘气象科普品牌的经济价值。同时，积极探索市场化运作模式，推动气象科普产品和服务向商业化、专业化发展，逐步构建起“资源开发—产品创作—传播推广—效益转化”的完整产业链，实现社会效益与经济效益双赢。
三位一体保障 确保任务落地见效
为确保各项任务落到实处，《意见》从组织领导、资金支持、政策保障三个维度构建了全方位保障体系。
在组织领导上，压实各级气象部门主体责任，建立完善协调机制，将科普重点工作纳入年度计划和绩效管理，加强督促检查；规范资金使用，避免场地闲置与重复建设，确保责任传导到位。
在资金支持上，探索稳定多元的投入渠道。既争取中央与地方财政支持，保障公益科普项目实施，又推动科普公共服务市场化改革，鼓励社会力量参与产业发展，破解资金单一问题。
在政策保障上，发挥全国气象科普示范引领作用，探索建立气象科普能力与全民气象科学素质监测评估机制，完善激励政策，增强基层科普能力，营造全社会共同参与气象科普的良好环境。