商务部电子商务司负责人解读《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》
杨波
2026年04月06日 00:00
商务部网站近日，商务部会同中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等5部门印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），商务部电子商务司负责人就《意见》进行了解读。
一、《意见》出台背景
电子商务根植于实体经济、成长于实体经济，既是实体经济的重要组成，也是赋能实体经济的重要抓手。更好服务实体经济，是电子商务高质量发展的初心使命和应有之义。近年来，我国电子商务蓬勃发展，已连续13年成为全球最大网络零售市场，覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者，线上线下加速融合，助力实体经济高质量发展成效日益彰显。2025年主要电商平台研发强度超8%，我国云计算、大数据服务收入增长13.6%，成为培育新质生产力的新动能；农产品网零额增长9.9%，“电商+产业带”超2000个，赋能产业转型升级；36个“丝路电商”伙伴国遍布全球五大洲，跨境电商进出口额占货物进出口比重超6%，开放合作持续深化；带动就业规模增至7900万，快递业务量增长13.6%，辐射效应更加显著。
为深入贯彻党中央关于促进实体经济和数字经济深度融合、扩大电子商务制度型开放等重要部署，激发电子商务内生动力、创新潜力、开放活力，助力巩固壮大实体经济根基，更好服务经济社会高质量发展，商务部会同有关部门研究起草了《意见》，并于近日正式印发实施。
二、《意见》的主要内容
《意见》统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序，提出5方面16条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。
一是着力赋能增效，提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商3条举措，发挥电商优势助力巩固壮大实体经济根基。
二是加强创新引领，提出加快技术创新应用、大力发展品质消费、积极打造融合载体3条举措，深化线上线下融合，助力实现更高水平供需动态平衡。
三是推进高水平开放，提出推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接4条举措，共建共享中国电子商务大市场。
四是营造良好生态，提出压实平台责任、加强常态化监管、指导合规出海3条举措，推动生态各方共赢发展。
五是加强支撑保障，提出优化金融产品供给、激活数据要素价值、加强人才精准培养3条举措，持续夯实电子商务发展基础。
下一步，商务部将会同有关部门做好政策落实，推进电子商务高质量发展，更好服务实体、赋能产业、造福民生、惠及全球，为服务构建新发展格局作出更大贡献。