“没班硬值，没苦硬吃”，形式主义值班当休矣
宋扬
2025年04月29日 02:19
陈广江
羊城晚报 2025年04月29日第A06版值班值守制度是有效发现紧急情况、应对突发问题的必要举措，是各地各部门的重要工作方式之一。然而，记者近期在基层走访调研发现，一些部门和地区的值班制度出现泛化、僵化、应付化等异化苗头，空耗基层精力却难以匹配实际工作需求。（4月28日半月谈网）
寒假里，电话铃声响起，学校值班人员必须在10秒内接听，否则通报批评；节假日里，妇联、文联等部门空无一人，却仍要安排值守；村干部枯坐村委会，一个月也等不到一个办事的村民……这些荒诞场景，是当前基层形式主义值班的真实写照。“没班硬值，没苦硬吃”，不仅消耗基层有限的精力，更透支了公共治理的效能。
值班的本意是为应对突发状况、保障公共服务连续性，但在层层加码的行政惯性下，逐渐异化为“为值班而值班”的机械任务。一些部门明明无事可办，却因“上级要求所有单位必须有人”而硬性排班；村干部被“钉”在办公室的椅子上，只因“防止走读”的考核指标；教师假期巡视空荡校园，只为应付可能出现的检查。这种“宁可空转，不可空缺”的逻辑，也折射出对基层治理能力的不信任。
不难发现，僵化的值班制度与数字化时代的治理需求严重脱节。当前，基层干部的手机早已成为移动办公终端，事务处理不再依赖固守电话旁。但某些管理者仍固守“人在即责任在”的陈旧思维，将“坐班时长”等同于“工作态度”，将“接电话速度”异化为“政治忠诚度”。节假日值班，俨然成了一场“内卷游戏”。
形式主义值班的背后，是问责机制的泛化与变形。10秒未接电话被通报批评，问责的意义何在？如果上级部门的“暗访”“抽查”，在客观上已沦为“挑刺”“找茬”，那么基层干部为规避被问责的风险，只能将值班制度层层加码，甚至因果倒置，把值班本身当成了目的，这将给基层增加很多无谓的负担。
更值得警惕的是，形式主义值班正在吞噬基层治理的活力。基层干部的时间被无意义的坐班切割，深入群众、解决问题的主动性必然大打折扣，最终导致公共服务质量不升反降。事实上，基层干部不反对值班，也并非不愿值班，而是希望值有意义、有实质工作内容、真正需要值的班。
终结“没苦硬吃”式值班，不能止于喊口号，而要直指制度设计的病灶。首先，须打破“一刀切”思维，建立差异化的值班标准。应急、公安等部门确需全天候值守，但文联、科协等单位完全可以通过“线上值班+弹性响应”实现效率提升。其次，考核机制应重“实效”而非“痕迹”。与其盯着电话接听速度，不如建立突发事件响应效率评估体系；与其要求村干部“坐满时长”，不如考核其走访户数、问题解决率。最后，需为基层干部松绑减负，用补休、轮岗、技术赋能等手段替代低效的人力消耗。
更重要的是，治理者应重新审视“责任”的内涵。真正的负责任，是为群众解决实际问题，而非在办公室里表演“坚守岗位”的行为艺术。说到底，值班制度不应是捆住干部手脚的锁链，而应成为提升治理能力的工具。唯有如此，“没苦硬吃”的荒诞剧才能真正落幕。
]]> 2025年04月29日 10:21