服务跟上，让残疾人享受法定权利

免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，盲人读物邮件免费寄递，电信、广播电视服务优惠，免费的职业指导、职业介绍和职业培训……持证残疾人可在医疗、就业、税收、交通、通信、文化生活等多个领域享受便利和优惠。

我国有超3800万持证残疾人，但许多人尚未持证享受法定权利。元旦起，残疾人办证工作的开展或将因为两部法律的施行有了新的可能。

新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，自2026年1月1日起施行。两部法律条款之中，明确了村委会、居委会两类基层群众自治组织关心关爱残疾人的职责。

尽管当前许多地方已将办证评残申请环节尽可能挂上网络，但到实际评定环节还需残疾人本人到医院就诊。许多残障人士出行本就困难，号源又集中在家属忙碌的工作日。无人陪护，评残只好一拖再拖。

“我不想被另眼看待。”“办了残疾证，学校同学以后会怎么看我的孩子？”在一些残障人士和家属心中，办理残疾人证是一件十分沉重的事。他们认为，一旦成为持证残疾人，就被终身“下定义”“打标签”，要克服重重心理障碍；陷在情绪中的他们可能还未想到，一个证件背后有哪些法定权利。

评残不便，能不能由村（居）委会工作人员带领残疾人前往？畏惧“标签”，能否多做些上门解释工作？残疾人“家门口”的村（居）委会，可以成为未持证残疾人的发现者、法律法规政策的宣讲者、支持资源的对接者、权益维护的第三方监督者。

全国数十万个村和社区，是广大残疾人日常生活的空间，也是他们走出家门、融入社会的第一站。为了全国8500多万残疾人，村（居）委会可以做的关键小事还有很多。

村（社区）里哪些地方还没有坡道？残障学龄儿童在普校随班就读和特校之间该如何选择？中途致残残疾人重建生活，从哪里获取新知识和支持资源？购买辅具前，能否先在家门口试配？

还有一些残障朋友呼吁，将适合残疾人的文体活动下沉到村（社区），建强日间托养、社区康复和就业帮扶等功能，甚至设立残疾人委员岗位领导村（社区）残疾人协会，让最懂残友生活特殊困难的人服务更多残友。

如今，法律为基层残疾人工作者不断提高服务能力和水平提供了“抓手”，用“家门口”的便利，尽可能减少残障朋友的不便。

法律落地，重在执行。期待“十五五”残疾人保障和发展规划、地方因地制宜的工作模式和方法创新，把温暖和便利送到残疾人的“家门口”。

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2026年01月19日 09:36

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