建设生育友好型社会的重要一步
杨秦霞
2026年03月11日 02:22
王志艳
新华网3月4日，十四届全国人大四次会议大会发言人透露，今年我国将制定托育服务法。全国两会期间，育儿话题持续引发关注，提高育儿补贴标准、落实父亲陪产假等建言，围绕的都是“带娃难”这一问题。
当前，0-3岁婴幼儿照护成为一些家庭的“急难愁盼”。双职工父母“无力带娃”、隔代照料往往力不从心、市场化托育机构经常收费较高……这些现实痛点，折射出普惠性托育服务的供给短板。托育服务法草案在总则中明确，“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”，这意味着婴幼儿照护将成为国家和社会更多承担的公共责任。
这也是近年来政策组合拳的延伸：2025年，全国各级财政发放约1000亿元育儿补贴，惠及3000多万婴幼儿，并同步推进免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费；今年，中央财政继续安排近1000亿元补助，将新增普惠托位15万个。今年的政府工作报告也提出，加强初婚初育家庭住房保障，发展普惠托育和托幼一体化服务。“生育成本社会共担”的政策方向愈发清晰。
建设生育友好型社会是一场系统性工程，为托育立法是其中的重要一步。正如有全国政协委员所言：“推动生育友好，实质上是通过投资家庭、投资儿童来投资国家的未来，是另一种角度的‘投资于人’。”