怎样实现“一带一路”项目的落地,进行智慧对接、标准对接和发展战略计划规划的对接,进而能够行稳致远到各个方面的对接。从双边到多边,从多边到全球,从一些具体的、好的案例的做法,到后面的规则和标准,这是总体的分析。具体来说,为了克服“一带一路”认知的悖论,要切实回答好十个问题。
第一个是环境问题。实事求是地说,搞建设对环境可能会带来一定的影响,但是我们讲求的是“最小的破坏”,更多地着眼于“以人为本”的理念,“绿水青山也是金山银山”。全球能源互联网计划就是个很典型的例子,实际上现在新增绿地面积的 1/4 都来自于中国的贡献。中国能把库布齐沙漠变成绿洲,“敢教日月换新天”,所以中国的经验可以在世界上广为分享。
第二个是债务陷阱问题。实际上,“一带一路”有债务是很正常的,但不是制造陷阱。因为基础设施建设都要举债,中国也不例外,关键是如何理解债务。如果把债务简单理解为贷款、“杀鸡取卵”,当然就是债务陷阱。但是我们强调的是“养鸡生蛋”,这就是可持续发展的问题以及正确的义利观。
第三个是透明度的问题。很多人说我们签署的备忘录没有公开,所以我们要逐步从双边到多边,从政府建协议到广泛民众参与,我们要告诉大家干什么、怎么干,尊崇公开透明的原则。
第四个是地缘政治的问题。“一带一路”不是地缘政治,而是地缘经济、地缘文明。就像我们天安门城楼上写的:世界人民大团结万岁。中国从来不主张搞分裂,强调的是“和合文化”。
第五个是“条条道路通北京”,是不是中国的 WTO?“一带一路”不是中国的 WTO 。中国目前还没有这样的能力,即使有这个能力也不应该这么做。这个模式本来就是很落后、过时的,我们强调的是区域性的合作中心,是一种“地瓜模式”,不是“树干模式”。
第六个是腐败的问题。很多国家确实很腐败,但是不能把“腐败”归结为是“一带一路”和中国带来的。恰恰相反,现在我们要连接丝绸之路建设,让这些沿线国家和地区搞建设,首先要解决的就是自身腐败的问题。
第七个是新资本主义的问题。“一带一路”是帮助搞建设的,从来不是掠夺原材料的。比如说蒙内铁路,中国修的就是每小时 120 公里,载人又载物的一个铁路;而英国修的米轨主要是运货的,且每小时不足 50 公里。这就形成了一个鲜明对比,一个是老殖民主义,一个不是资本主义,而是帮助其自主发展的项目。
第八个是关于“马歇尔计划”的质疑。有人说中国是过剩产能输出,称霸世界的过渡,答案当然是否定的。“马歇尔计划”是一种对外援助,是一种意识形态的输出,是分裂欧洲的。“一带一路”倡议没有这方面的问题,它强调的是开放包容、互联互通,是投资而不光是援助。
第九个是规则导向和发展导向的问题。“一带一路”强调的是发展导向,但是也逐渐强调“在发展中规范,在规范中发展”,要规则导向,但是规则不是一家制定的,是共商共建共享的。
第十个是社会责任的问题。有人说中国不雇佣当地的工人,而且“一带一路”建设中中国工人的工资比其他国家工人的高很多倍,为什么不雇佣当地工人?因为要培训,有很多当地工人一时无法上手,而且劳动标准也要按照联合国或者国际上的规则共同来制定。
面对这些反对的声音,我认为心态很重要。“一带一路”是个新生事物,中国也是一个新崛起的大国,尝试给世界提供公共产品,所以有人反对是很正常的。这也是认识上的一个过程,中国在这个过程中不断完善,在反对声中进行历练,不要因为反对声音就跳脚。当然,通过这种反对也可以帮助我们完善做法,如果能做到像亚投行一样让人没什么可反对的,就证明我们成功了。
因此,我们一定要坚定“全心全意为人民服务”的宗旨,只要真正地坚持“以人民为中心”的执政理念和“一带一路”的建设理念,那么“办法总比困难多”。我们要以一种包容的心态,海纳百川,才能将一些反对的声音和力量都争取到自己这边来。(据“学习中国”报告录音整理)
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