(一)有理
2016 年 4 月 11 日,中国与国际组织签署首份“一带一路”合作文件《中国外交部与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会关于推进地区互联互通和“一带一路”倡议的意向书》。2016 年 9 月 21 日,联合国开发计划署与中华人民共和国于联合国总部签署了《中华人民共和国政府与联合国开发计划署关于共同推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。2016 年 3 月,安理会第 2274 号决议首次纳入“一带一路”倡议内容;2017 年 1 月 18 日,中国政府和世界卫生组织签署“一带一路”卫生领域合作谅解备忘录。2017 年 3月 17 日,联合国安理会一致通过关于阿富汗问题第 2344 号决议,呼吁国际社会通过“一带一路”建设等加强区域经济合作,敦促各方为“一带一路”建设提供安全保障环境,加强发展政策战略对接,推进互联互通、务实合作等。决议强调,应本着合作共赢精神推进地区合作,以有效促进阿富汗及地区安全、稳定和发展,构建人类命运共同体。2017 年 9 月 11 日,第 71 届联合国大会将“共商、共建、共享”原则首次纳入到“联合国与全球经济治理”决议中。“一带一路”就是提供构建人类命运共同体的实践平台。我们党提出的“不忘初心”“以人民为中心”的发展理念,也是从思想层面、政党层面做工作,帮助联合国目标的实现以及伙伴关系的建立,而我们的政党伙伴关系、国家伙伴关系以及企业伙伴关系,要“大道之行,天下为公”。
(二)有利
有利就是强调高标准。第一,借鉴亚投行经验,强调“一带一路”的高质量建设标准。美国无法打压亚投行,也就无法打压“一带一路”。第二,推出包容性法律规范。比如炒作华为安全问题,结果英国带头与华为签署安全协议化解。“一带一路”建设也一样,强调中国法律、标准与当地(包括前宗主国和地区所在国际组织)的法律、标准对接,两者皆需要遵守,并且融通,以达到国际标准;如果没有相关的国际标准及时揭露美国的伎俩,让造谣者身败名裂,就不可能借力西方内部的有识之士,加强“一带一路”理论、话语体系建设,讲清楚、听明白,认同“一带一路”和人类命运共同体理念。第三,抓住欧洲,尤其是英国,还有以色列、日本等美国盟友。“中美脱钩论”尽管实践起来有难度,但以色列、欧洲作为原创性技术来源,中国市场运用完全可组成对冲美国的新产业环流,这在“一带一路”建设中至关重要。
(三)有节
中国的语言表达比较抽象,所以“一带一路”建设所面临的是话语权悖论。首先是名与实悖论:“一带一路”如何实现内外统筹?第二是特色与普适悖论:“中国模式”具有鲜明的中国特色,我们也强调不输出,“一带一路”沿线国家为“中国模式”所吸引,如何既能借鉴又成保持特色?第三是破与立悖论:中国发展模式强调政府-市场双轮驱动,利用国际市场创造和培育国内市场,为世界提供全新选择,严重冲击以美国为首的西方国家主导的所谓“普世价值”,挑战其国际体系主导权。西方国家出现抵制“中国模式”的合流,造成规则导向全球化与发展导向全球化的中西对抗,而“一带一路”建设尤其是国际融资又需要争取西方发达国家的参与,如何把握破与立的关系?第四是中国与世界的悖论:“一带一路”建设既弥补市场原则不足又强调市场原则,既强调标准走出去又强调遵循国际标准,如何平衡?第五是二元悖论:“一带一路”沿线多为发展中国家,政治搞西方那套,经济基础相对落后,存在典型的二元结构,能否借鉴中国经验,结合自身国情实现“一带一路”项目的落地生根?(据“学习中国”报告录音整理)