《中国西部》（双月刊）创刊于1992年，国内统一刊号CN51-1500/Z，国际标准刊号ISSN1008－0694，是由四川省社会科学院主管主办的面向海内外公开发行的学术期刊。本刊名誉主编为高中伟教授，编委会主任为李中锋教授，主编为廖祖君研究员。本刊以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持追踪理论前沿，服务科学决策，推动西部大开发战略实施，着力打造以区域经济为特色，立足西部、面向世界的充分体现新发展理念的区域经济类一流学术期刊，努力为广大理论和实践工作者搭建学术交流平台，为构建反映中国特色的原创性区域经济发展理论贡献力量。

为突出刊物自身特色，本刊主要开设“特约专稿”“区域与城市经济”“农业农村现代化”“生态环境与保护”“区域创新与可持续发展”“公共经济与管理”“金融与财税”“区域经济文献研究”等栏目。

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《中国西部》二〇二二年第4期（总第381期）目录

特约专稿

信息基础设施赋能市场一体化建设了吗：来自城市间的证据

贺  颖

区域与城市经济

物流业高质量发展路径研究——以四川省为例

贺盛瑜 杨馨梅

长三角探索形成新发展格局的路径：背景、任务及方略

成祖松 赵小强

成渝地区双城经济圈城乡融合发展水平测度与优化策略研究

王林梅 乔  丹

农业农村现代化

农地承包经营权退出：理论逻辑、实践探索与机制构建

王  萍 郭晓鸣

系统论视域下乡村振兴战略多维分析

张童搏

新型农村集体经济组织财务治理困境与优化路径——以西藏为例

余  可 覃  玥 蒋梓淳 付成平

企业参与农产品供需对接的推进策略研究

林冬生 王  通

生态环境与保护

“五位一体”总体布局下农村生态文明建设路径的思考——以海南万宁文明生态村建设为例

邢宇宙

绿色创新效率时空演变及影响因素研究——以成渝地区双城经济圈为例

徐  波 王润娟

区域创新与可持续发展

大科学设施提升四川创新竞争力重点领域研究

白云翔 李泽霞

公共经济与管理

公共部门职能整合的意涵、结构及类型分析——基于法教义学的研究视角

张立哲 任思奇

平台企业赋能城市公共服务的进路、优势和建议

孙  飞

《中国西部》二〇二二年第4期（总第381期）重点文章摘要

信息基础设施赋能市场一体化建设了吗：来自城市间的证据

贺  颖

〔摘要〕信息基础设施是实现信息网络化整合和贸易数字化转型的基本前提，是推动区域市场一体化发展及构建新发展格局的重要动力。文章基于2009—2018年275个地级市两两组对形成的城市对数据，分析两城市信息基础设施水平及其差距对市场分割的影响。实证分析表明：信息基础设施水平提高有助于打破市场分割，但地区间信息基础设施发展不平衡导致的“数字鸿沟”会阻碍国内大市场优势的实现。以信息网应用普及层面的网页数、网民规模、电子商务交易规模为中介变量的机制分析发现，信息基础设施主要通过促进商品信息扩散和重塑商品流通渠道来促进市场一体化发展。文章的研究结论为适度超前开展以信息基础设施为代表的新基建提供支撑，同时从推进市场设施高标准联通等方面为加快建设全国统一大市场提供参考。

〔关键词〕信息基础设施；市场一体化；数字鸿沟

〔中图分类号〕F207〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0694(2022)04-0001-17

〔作者〕贺  颖 助理研究员 中国社会科学院经济研究所 北京100836

〔基金项目〕国家自然科学基金项目“政府间出口退税负担机制对出口贸

易和市场分割的影响及机制研究”(72103200)。

物流业高质量发展路径研究——以四川省为例

贺盛瑜 杨馨梅

〔摘要〕从经济发展基础、物流运载能力、物流发展绩效、创新发展能力、绿色发展成效五个角度构建物流业高质量发展评价指标体系，运用熵权法和ISM技术对2019年全国31个省(自治区、直辖市)物流业高质量发展水平及其影响因素进行分析。研究表明：四川省物流业高质量发展水平居于全国中上水平，具有较大提升空间，同时存在物流成

本偏高、物流龙头企业缺乏、绿色发展成效较低等问题，基础设施建设、绿色发展水平是四川省物流业高质量发展的直接影响因素，而人均GDP是根本影响因素。为进一步促进物流业高质量发展，四川省应着力从加强区域发展协同度、提高物流企业核心竞争力、促进物流和相关行业绿色发展方面积极努力。

〔关键词〕物流业；高质量发展；四川省；熵权法；ISM技术

〔中图分类号〕F259.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0694(2022)04-0018-07

〔作者〕贺盛瑜 教授 四川省社会主义学院成都610031

杨馨梅硕士研究生成都信息工程大学物流学院 成都 610103

〔基金项目〕国家自然科学基金项目“深度贫困地区物流与经济耦合协调演变研究——以凉山彝区为例”(71962030)；四川省社科研究规划重点项目“四川省物流业高质量发展路径研究”(SC22A014)；四川省软科学项目“基于流通体系视角的成渝双城经济圈农产品冷链物流资源整合研究”(2021JDR0261)。

成渝地区双城经济圈城乡融合发展水平测度与优化策略研究

王林梅  乔  丹

〔摘要〕推动城乡深度融合，加快国家城乡融合发展试验区建设是国家赋予成渝地区双城经济圈的重大改革任务。文章借助熵值法和耦合协调度研究方法构建了成渝地区双城经济圈各县(市、区)城乡融合发展水平测度指标体系，并从时空视角对成渝地区双城经济圈城乡融合发展水平进行了动态评估与比较。研究发现：成渝地区双城经济圈城乡融合水平整体上呈现稳步上升态势，四川省15个市城乡融合发展水平要明显高于重庆市相关区县，且均呈现内部分化的次区域异质性特征。为在“十四五”时期持续巩固城乡融合发展优势，成渝地区双城经济圈应加快实施区域梯度发展战略，进一步强化乡村振兴和城镇化双向牵引、完善区际空间功能与联系、有效发挥县城和特色村镇的带动作用。

〔关键词〕成渝地区双城经济圈；城乡融合；城镇化；乡村振兴

〔中图分类号〕F061.5〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0694(2022)04-0033-11

〔作者〕王林梅 副教授 四川大学马克思主义学院 成都 610065

    乔  丹 硕士研究生 四川大学马克思主义学院 成都 610065

〔基金项目〕教育部人文社科基金项目“新时代我国城镇化与逆城镇化协调发展路径研究”(19YJC710016)；四川省软科学项目“成渝地区双城经济圈城乡融合发展指标体系构建与评估研究”(2021JDR0266)。

农地承包经营权退出：理论逻辑、实践探索与机制构建

王  萍 郭晓鸣

〔摘要〕农地承包经营权退出过程中，退地农民、农民集体、地方政府是三类核心利益相关者。文章梳理了农地承包经营权退出的理论逻辑，考察了内江市市中区农地承包经营权退出实践，发现其“注重利益补偿、加强利益约束、重视利益调节”的退地路径符合当地实际，农地承包经营权退出应建立起退地农民利益保护机制、集体利益保持机制、政府利益保障机制，为建构农地承包经营权退出机制提供一种新的理论视角和政策思考。

〔关键词〕农地承包经营权；利益协调；利益相关者

〔中图分类号〕F321.1〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0694(2022)04-0044-10

〔作者〕王  萍 副教授 四川师范大学马克思主义学院 成都 610066

    郭晓鸣 研究员 博士生导师 四川省社会科学院 成都 610072

〔基金项目〕四川省哲学社会科学项目“乡村振兴背景下四川农村集体经济发展路径与模式创新研究”(SC21B096)；四川师范大学一流课程建设项目(线上线下混合式)“马克思主义政治经济学”(20210423XKC)。

公共部门职能整合的意涵、结构及类型分析——基于法教义学的研究视角

张立哲 任思奇

〔摘要〕职能是机构设置的基础，机构整合的基础在于职能相近，机构之间的职能关系决定政策实施的成效，然而“职能划分的规范依据”等议题需要理论回应。目的性规范、指导性规范和执行性规范的三层次结构为职能的界定提供了体系性解释方法，阐明了公共部门职能整合的规范依据。主要职能和辅助职能的二元划分，明确了机构改革构建职能体系的内生动力，揭示了机构整合中规范与实践的外部张力。主要职能概念的提出为党和政府的职能分开提供了解释工具。辅助职能概念的提出为职能相近的公共部门合并或合署提供了分析框架。实践中，职能相近的适用可以提炼出类型化标准，职能对象、职能事项、上级示范、机构数量、行政区划是职能相近适用的重要指标。

〔关键词〕机构改革；职能；宪法解释

〔中图分类号〕D621〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0694(2022)04-0107-12

〔作者〕张立哲 教授 中共四川省委党校社会与文化教研部 成都 610000

任思奇 副教授 中共四川省委党校马克思主义学院 成都 610000

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