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四川如何以制造强省建设 夯实高质量发展的物质技术基础?

管理员

2024年05月06日 01:00

盛毅 李佳欣
《四川日报》2024年05月06日

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●坚持分类做大做强制造业,高质量对接东部产业新布局,以科技创新引领制造业发展

95问

没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。四川如何以制造强省建设夯实高质量发展的物质技术基础?

深入实施制造强省战略,是四川发挥制造业引擎和支撑作用,夯实全省高质量发展物质技术基础的根本途径。国内外发展实践证明,制造业对物质技术发展的支撑性和带动性,是其他产业不能相比的。迈向现代化进程中,如果缺乏强大制造业引领和带动,就不会有琳琅满目的商品,不会有发达的农业和服务业,不会形成高质量的基础设施体系、科技创新体系、区域分工体系、城乡融合体系等。目前,不仅我国东部省市提出制造业占比要保持稳定或提升,发达国家也在努力吸引制造业回流。四川推进制造强省建设,是一个系统的、立体的、绿色的、创新的大工程,涉及任务广泛且路径多样。从强化高质量发展的物质技术基础角度来看,可以从分类做大做强制造业、高质量对接东部产业新布局、以科技创新引领制造业发展三个方面着力。

坚持分类做大做强制造业。四川在谋划制造强省战略中,已针对制造业门类齐全、层次多样等基础和特点,提出要推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化,既考虑了量的扩大,也兼顾了质的提升。

首先,推进优势产业高端化,为市场提供更优质、更多样化的产品,对其他产业发展、科技创新、基础设施建设提出更高质量要求。四川当前有优势的制造业,如重大装备、智能终端、通信和航空设备、钒钛新材料、名酒制造等,不仅在全省制造业中占绝对比重,而且长期以来都是带动经济发展的主力军。因此,持续推动这些产业提档升级,促进产品由中低端向中高端迈进,促进产业链由中间环节为主向两端延伸,促进企业集中集聚和规模化发展,促进与创新链、服务链深度融合和与信息化、城镇化、农业现代化互动等,将全面带动三次产业、基础设施、城市服务功能等的提升。

其次,推进传统产业新型化,顺应消费需求升级的大趋势,将有力推动交通、物流、能源、城市配套、园区功能等升级。四川传统制造业门类繁多,生产的产品广泛连接国内外市场。传统制造业要适应不断升级的消费需求,必须大力推进科技创新、工艺和设备的绿色化、规模化等改造,尤其在信息技术革命推动下的智能化升级,以及生产分工的细化和组织方式的现代化,对供应链、交通和市场设施、管理制度都提出了新的需求。目前,虽然服装、鞋帽、食品、家具、冶金、化工、建材等行业的产出品较过去没有太大改变,但产品技术含量、附加值、生产方式、经营模式和相关产业的关系,都会发生质的变化。

最后,推进新兴产业规模化,将弥补优势产业和传统产业难以满足的新需求,进而带动新技术、新服务、新型基础设施的加快发展。生活水平提高伴随的大量新需求,催生了新兴制造业的发展。近年来出现的新一代信息技术产品、新的交通和能源设备、节能环保设备、生物医药制品、新功能用品和食品等,正是新消费需求带动的产物。目前,四川新兴产业尽管规模不大,但增长速度快,未来将成为制造业的主要支柱。在集成电路、新型显示、网络安全、超高清视频、航空航天、核能及核技术应用、新一代轨道交通、清洁能源装备、节能环保装备等领域中,四川已提出培育万亿级、千亿级产能的目标。这类产业规模的成倍增加,对基础研究、成果转化、创新平台建设,对推进5G网络覆盖和规模化应用,车联网基础设施建设、现代化市政设施建设等,都会产生深远影响。

高质量对接东部产业新布局。在区域经济一体化程度不断加深的背景下,四川要实现制造强省的目标,需站在区域分工协作的高度,形成更明显的比较优势。构建与东部具有互补关系的产业链。

一方面找准四川制造业的比较优势,在强化优势和特色中,形成一大批有竞争力的行业和产品,以不断提升物质技术基础。东部产业新布局形势如何?从三次产业看,多数省市开始步入工业化后期,服务业占比持续上升。从各产业内部看,战略性新兴产业、现代服务业占比持续上升。从产业前瞻看,未来制造业在加快发展。尽管这些趋势对处于向工业化中后期过渡的四川也存在,但细分领域的差异还比较明显。比如上海、广东、江苏、浙江等省份,在电子产品、轻工产品、食品等领域,优势非常明显,在多数设备制造、材料生产等领域,也占有显著地位。考虑到东部制造业在国内市场的影响力,四川在谋划制造业发展时,应高度注重与东部省市错位发展,包括产业、生产环节、技术等的错位,充分利用四川水光风电气储配套的优势发展特色产业,巩固和提高制造业的竞争力,有力带动物质技术基础的发展。

另一方面大力发展东部省市制造业的配套,努力成为这些地区重要产业链的构成部分,使服务于制造业的物质技术基础有更多拓展空间。在改革开放之前,四川制造业与东部省市的协作更多体现在农产品和部分原料等领域。改革开放以来,区域之间协作程度不断加深,四川制造业与东部省市的协作配套,不仅扩大到能源、劳动力、原料、技术、信息等要素领域,而且广泛延伸到轻工、电子、化工、机电、通用和专用设备制造等领域,产品类别也扩展到产业链上下游需要的成品、半成品。特别是四川承接的部分制造项目,本身就是东部产业链和先进制造业集群的配套企业。四川着眼于产业分工协作角度,推进产业嵌入东部产业链,演好协作配套角色,也就为相关物质技术基础发展提供了需求。

以科技创新引领制造业发展。以科技创新引领现代化产业体系建设,是制造业迈向中高端的必然选择,也是保证全省物质技术基础不断巩固和提升的必由之路。近年来,四川一直将实施创新驱动发展战略作为全省的重大战略来抓。在《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》中,纵深推进创新驱动引领产业发展,已作为主要任务进行部署。而在制造业上“挑大梁”的成都,也专门出台了《中共成都市委关于坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》。

以创新驱动制造业发展,决定了四川在分类推进制造业工作中,要提高技术创新能力,相应要建设实验室、研发装置、工程技术中心、创新平台和载体等,成渝(兴隆湖)综合性科学中心和西部(成都)科学城建设、国家“东数西算”工程等,都是其中的代表;实施科技创新工程,如壮大高新技术企业队伍、提高企业研发占比、组织实施重大科技成果转化“聚源兴川”行动等,会带动教育、科技、管理、数字基础设施、信息服务等领域的发展。以创新驱动制造业发展,决定了新产业、新业态发展步伐需要加快,产业基础需要再造,必将刺激新技术开发,刺激新的基础设施、新的产业组织方式变革;以创新驱动制造业发展,决定了创新链的构建成为重要任务,整合政产学研金用资源,从研发、转化再到技术服务的创新链建设,形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化体系。这将带动人才、技术、资金等创新要素的扩大和优化布局,带动科技型企业跨越式发展,进而打牢四川发展的高质量物质技术基础。

(感谢四川省社会科学院盛毅、李佳欣作答)




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