中国纪检监察杂志刊发廖建宇署名文章：守正创新推进纪检监察工作高质量发展
王磊
2022年02月21日 01:34
中国纪检监察杂志2022年2月15日，《中国纪检监察杂志》第654期刊发省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇署名文章《守正创新推进纪检监察工作高质量发展》。
今年是承前启后、继往开来的一年，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，正式向第二个百年奋斗目标迈进。回首百年征程，党领导人民在进取中突破、于挫折中奋起、从总结中提高，不断从胜利走向新的胜利，一个重要法宝就是守正创新。守正创新彰显历史自信、时代自觉、实践主动，守正是创新的基础和前提，创新是守正的继承和发展，二者相伴相随、互促共进，只有在守正基础上创新才能更好地传承成功的做法，才是真正的守正。守正创新体现了认识论、方法论、实践论的有机统一，对走好新的赶考之路具有普遍指导意义。
纪检监察工作是不断深化、巩固、发展的过程，纪检监察事业需要一茬茬纪检监察干部接续奋斗。高质量发展不可能一蹴而就，必须在坚持中巩固、在巩固中发展，在量变的积累中实现质变。要以贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神为契机，准确把握历史方位、形势任务的变与不变，锚定目标一步一步往前走、一届一届接着干，在坚持好传统、好做法基础上，准确识变、科学应变、主动求变，不断推进理念创新、制度创新、实践创新，引领纪检监察工作在守正创新中高质量发展。
守正创新就要坚决对标对表。纪检监察机关是政治机关，对标对表是内在要求。守正创新必须强化看齐意识，全面看齐、经常看齐、反复看齐，确保思想统一、步调一致。要坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好学习领会，从思想上校准看齐，遵循学思践悟的科学路径，全面领会、准确把握党中央精神和中央纪委、省委重大决策部署，切实把精神吃透、意图弄明、方向找准。要坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，聚焦实施“十四五”规划、实现2035年远景目标，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等加强监督，推动各级党组织结合实际创造性地贯彻落实党中央决策部署。要紧密结合实际，从实质上校准看齐，充分发挥主观能动性，把握普遍性和特殊性辩证统一，把上级要求与四川实际、群众期盼相统一，找准契合点和着力点，在落实中体现创造性、在继承中增强创新性，推动工作亮点频现、富有成效。要聚精会神抓落实，从行动上校准看齐，说了算、定了干，对全会部署的任务进行全面梳理、逐项细化、建立台账，强化目标管理，跟进检查督办，确保全会部署不折不扣落实到“最后一公里”。
守正创新就要深耕主责主业。主责主业是一个岗位、一个单位职责使命的集中体现，是履职尽责的主攻方向。守正创新必须定好位，在聚焦中突破、在聚焦中提升，切实把该担的责任担起来。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体谋划实施，加强一体推进的体制机制建设，探索“三不”贯通融合的实践载体，切实做到同向发力、同时发力、标本兼治。要坚持“两点论”，正确处理全面和重点的关系，抓重点工作、抓主要矛盾，以点带面促进各项任务落实。要发扬自我革命精神，努力破除惯性思维、路径依赖，全面审视工作目标、工作部署、工作措施、工作成效，主动查找短板弱项、空档缺项，剖析原因，提出务实管用举措，把短板补齐、把弱项做强。要坚持稳中求进、坚定稳妥，把握好稳中求进、坚定稳妥中蕴含的辩证统一关系，知道在什么基础上稳、怎么稳，往什么方向进、进什么，持续用力、久久为功，保持永远在路上的状态，以稳促进、以进固稳、行稳致远。要坚持实事求是，善于全面、历史、辩证看待问题，坚持事实为上、证据为王，精准量纪执法、追责问责，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要围绕全会部署的工作任务，集中主要精力，投入精兵强将，组建工作专班，全力以赴抓好落实。要围绕职责定位，进一步明确权力边界，确保不越位、不错位、不缺位。
守正创新就要持续推进工作“三化”。规范化、法治化、正规化，是纪检监察工作高质量发展的内在要求。守正创新必须深入学习贯彻习近平法治思想，严格依规依纪依法履行职责，确保执纪执法权始终在法治轨道上运行。要完善制度建设，既及时把行之有效的经验做法固化为制度规定，又坚持与时俱进、破立并举，全面对照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》扎实推进立改废释，确保各项制度符合上级要求、契合实际需要。要优化工作流程，全面梳理内部规定，对影响效率的做减法、程序不严的做加法，以流程的优化再造，做到内部权责明晰、相互监督制约、运转协调顺畅，实现质量保证、效率提升。要强化制度执行，切实增强法治意识、程序意识、证据意识，把依规依纪依法作为严肃的政治要求、政治责任贯穿工作的各方面、全过程，让严格按照制度办事成为工作习惯、工作自觉。要自觉践行依规依纪依法原则，把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性，深入研究、精准规范运用“四种形态”，贯通规纪法、衔接纪法罪，促进适用纪律和适用法律有机衔接。要强化纪法训练，把学习贯彻纪委工作条例等党内法规和监察官法、监察法实施条例等法律法规作为重要政治任务，不断提高依规依纪依法开展工作的能力和水平。要坚持纪法情理贯通融合，既讲依规依纪依法，又讲思想政治工作；既讲原则性、坚定性，敢于斗争，又讲政策性、精准性，善于斗争；既讲除恶务本，又讲树德务滋，切实做到对纪法情理的贯通把握和综合运用。
守正创新就要坚持“四边”工作法。全面从严治党永远在路上，边学习、边调研、边工作、边总结是辩证唯物论的知行统一观的具体运用，是做好工作的重要理念和方法。守正创新必须自觉掌握运用“四边”工作法，推动工作在认识与实践、总结与规范相统一中向纵深发展。学习是前提，首要任务就是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学原理、悟方法、找问题、补差距，在学懂弄通中促进做实，在做实中深化学懂弄通，真正做到学思用贯通、知信行统一。调研是基础，要大兴调查研究之风，坚持眼睛向下、心系群众，深入基层、问计于民，开展调查研究，特别是研究经济社会发展给正风肃纪反腐带来的新机遇新挑战新要求，分析纪检监察工作如何跟进、适应、借力。实践是推进工作的唯一路径，也是学习调研的成果检验，要坚持在学中干、在干中学，将学习调研成果转化为具体举措，更加科学、严密、有效推动工作。总结是抓手，缺少总结，认识就得不到提高、工作就得不到规范，要经常进行总结回顾，促进纪检监察工作螺旋式提升。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不是一次能够完成的，也不可能一蹴而就，而是一个学思践悟、循环往复的长期认识实践过程，必须不断地交换、比较、反复，持续地积累、贯通、深化，使之成为一种常态、一种习惯、一种自觉。
守正创新就要真正落实严管厚爱。“打铁必须自身硬”，铿锵有力、掷地有声，既是严格的要求，更是庄严的承诺。纪检监察干部长期战斗在反腐败斗争一线，时刻面临拉拢腐蚀诱惑，时刻面临公私义利考验，稍有不慎就会误入歧途、堕入深渊，不仅影响干部本人前途，更会损害执纪执法公信。守正创新必须坚持严管与厚爱相结合，推动机关正气充盈、向善向上。要落实管的责任，管辖范围就是责任范围，对干部负责也是对组织负责，班子成员既要以身作则，又要动态掌握分管领域干部的思想、愿望，看见苗头就提醒、听到反映就过问，通过“治心病”实现“治未病”，切实担负起抓队伍、管干部的政治责任。要体现关爱的温度，注重人文关怀，政治上爱护、工作上支持、生活上关怀，强化履职保障、权益保护，以组织的用心、贴心让干部感受到暖心、舒心。要突出严的基调，讲厚爱必须讲严管，严管本身就是厚爱，是真正的关心爱护，要以更高的标准、更严的纪律要求管人管事管权，不适合纪检监察工作的坚决调换、调整，违纪违法的坚决“零容忍”，真正打造一支执纪执法铁军。要落实政治过硬、本领高强要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强法治意识、程序意识、证据意识，分级分类实施全员培训，努力提升专业化监督执纪执法水平。