政法党史党建 理论研究

新时代制度治党的基本经验

胡小文

2024年07月05日 01:29

王峰
学习时报

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,开辟新时代自我革命的新境界。加强党的自我革命制度规范体系建设,是党在全面从严治党过程中积累的宝贵经验之一。总结新时代制度治党的基本经验,深化管党治党的规律性认识,对于贯彻落实党的二十大提出的“完善党的自我革命制度规范体系”目标任务,具有重要启示意义。

坚持实践探索与理论创新相统一

坚持以理论指导实践探索。在新时代全面从严治党的实践中,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强制度建设、推动制度治党。在全面从严治党过程中坚持以人民为中心的政治立场,把权力关进制度的笼子里,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益;坚持民主集中制的组织原则,通过上级党组织派出巡视组对下级党组织进行政治监督,维护党中央的权威和集中统一领导;等等。这些基于马克思主义建党学说的生动实践,使制度治党始终遵循着执政党的建设规律,使全面从严治党始终保持着制度建设的严密性和科学性。

在实践创新中推动理论发展。新时代的全面从严治党为制度治党理论创新提供了深厚的实践基础。习近平总书记关于制度治党的重要论断和深刻论述,诸如“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”“依规治党,首先是把纪律和规矩立起来、严起来,执行起来”“健全全面从严治党体系”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等,是在全面从严治党实践中提出的推进制度治党深入发展的规律性认识,科学回答了制度治党“是什么”“为什么”“怎么干”等重大问题,反映了新时代党对制度治党规律的深刻认识。迈向新征程,不断完善党的自我革命制度规范体系,需要我们结合新的实践不断推进理论创新,使制度治党始终沿着正确的方向前进。

坚持弘扬历史经验与突出问题导向相统一

从历史中汲取经验。在新时代全面从严治党过程中,习近平总书记强调全面从严治党要“坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法”。我们党在借鉴历史经验的基础上,结合新时代全面从严治党的新形势新问题,建立了以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等中央法规为主干,由各领域各层级党内法规组成的有机统一的党内法规体系。健全请示报告制度、完善巡视监督制度、强化纪律制度建设等,都是党在新时代学习借鉴党史上成功经验的生动体现。

聚焦突出矛盾和问题。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要立场观点方法,是新时代制度治党的重要原则。面对新时代深刻变化的世情国情党情,我们党将发现问题和解决问题作为实施全面从严治党的出发点,将制度建设贯穿全面从严治党的各个环节,筑牢制度的笼子,建成了日益完善的自我革命制度规范体系。针对在全面从严治党中执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题,党将全面从严治党的实践成果总结提炼出来,及时融入到修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》中,实现了党内法规建设的与时俱进。

坚持思想建党与制度治党相统一

以制度治党保障思想建党的成果。思想上的滑坡是行动上蜕变的前提,一些党员干部出问题都是先从思想滑坡开始的。在新时代,我们党一方面积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及当前正在开展的党纪学习教育等,开展有针对性的党性教育和警示教育。另一方面,加强制度供给,巩固思想建党的成果,制修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等制度规定。通过这些制度规定,推动思想建党常态化长效化,将全面从严治党不断向纵深推进。

以思想建党推动制度治党的发展。制度治党是全面从严治党的根本保证。在新时代,我们党一方面在实践中持续不断加强制度建设,通过修订完善《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,以及制定《中国共产党中央委员会工作条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等制度,构建起党内法规体系的“四梁八柱”。另一方面狠抓制度执行,推动制度落地生根,使制度成为硬约束。其中一个重要经验,就是以思想建党推动制度治党的发展。通过在各种类型的学习教育活动中专门设置增强党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识等内容,推动形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,为制度落地生根奠定了良好的思想基础。

坚持制度治党与依法治国相统一

依靠制度治党保障依法治国。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的执政能力和领导水平决定着治国理政的成效。正因为如此,我们党在新时代不断推进党内法规体系建设,通过制度治党规范党的领导和党的建设活动,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,全方位提升依法治国的能力和水平。新时代,我们党把党纪挺在国法前面,用严格的纪律约束党员领导干部的行为,把权力关进制度的笼子,回应了推进治理能力现代化对依法执政的内在要求。

通过依法治国推动制度治党。坚持依法治国和制度治党相统一,本质上是贯彻以人民为中心的政治立场。新时代,党在实施全面依法治国战略的过程中,通过弘扬依法治国的法治精神,将法治理念融于党内政治生活之中,为制度治党提供法治观念;通过借鉴依法治国的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的程序和效果,为制度治党提供经验启示;通过明确党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,强化了对坚持和加强党的全面领导历史必然性的认识,为制度治党提供制度上的保障。


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2024年07月05日 09:32
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抓改革是为了让人民过上更好的日子(思想纵横)