提高党组织日常监督穿透力和有效性
胡小文
2025年07月11日 01:32
范仲夏
学习时报党组织日常监督是党内监督的重要内容，是从严管党治党、推进自我革命的重要抓手。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，要强化党组织日常监督，切实提高穿透力和有效性。这对各级党组织扛牢全面从严治党主体责任、履行日常监督职责提出了更高要求，务必深入学习领会、抓好贯彻落实。
党组织处在日常监督第一线，经常与党员干部近距离接触，能够直接掌握和了解党员干部情况，是监督党员干部的关键力量。党章党规对党组织的监督职责有明确要求。《中国共产党章程》规定，党的基层组织要对党员进行教育、管理、监督和服务。《中国共产党党内监督条例》规定，党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。我们党肩负的中国式现代化建设任务艰巨繁重，党员干部是推进党和国家事业的中坚力量。如果党组织履行监督职责不到位，对党员干部日常监督无法穿透表面现象、直击问题根源，在监督成果的运用和问题的整改落实上无法体现效果，往往会小错变大错、量变转质变，最终导致党员干部出问题、掉队出列，对党和国家事业造成损失和不良影响。
从查处的违纪违法问题看，各级党组织在日常监督方面，仍存在一些问题和不足。有的认识存在偏差，在监督上不敢动真碰硬，奉行好人主义，多一事不如少一事，对问题和错误不愿捅破“窗户纸”。有的责任落实有递减，本级抓得紧、下级管得松，对下级的监督满足于一般性要求而缺少针对性举措。有的监督覆盖有空白，只管“八小时以内”，不关心“八小时以外”。有的运用“四种形态”不准确，把握纪法事实的定量和态度认识的变量，在不同形态之间转化运用上还不够精准，影响政治效果、纪法效果、社会效果。有的体制机制有短板，一些垂管单位、派出单位，上级监督距离远、属地监督跟不上；党组织监督与其他监督的成果共享不畅，监督合力不强。有的技术方法有欠缺，对信息化大数据技术监督手段用不好、成效不明显。这迫切需要党组织将日常监督穿透党员干部的思想动机和一言一行，深入到权力运行的隐秘环节以及潜在的风险点，有效达到预防和纠正错误、维护党的纪律和规矩、保障党组织健康运行的目的。只有在日常监督中及时精准地发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时有效地教育提醒、挽救保护，才能最大限度防止干部出问题，更好地维护党和国家事业发展。
坚持抓在经常、融入日常，确保监督质效。以动真碰硬亮明态度，敢于担当、不怕得罪人，特别是党组织“一把手”，要勤叨“婆婆嘴”、常念“监督经”，发现错误苗头及时谈话提醒，板起脸来批评教育，确保严的基调不动摇。以强化自上而下的组织监督传导压力，层层压实主体责任，根据各层级监督特点，采取针对性举措，确保监督责任一贯到底。以灵活多样的监督方式提升监督实效，运用谈心谈话、检查抽查、蹲点调研、指导民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，深入干部群众，掌握活情况、了解真问题，覆盖“八小时内外”，确保监督覆盖不留死角。以精准运用“四种形态”体现严管厚爱，在用好“第一种形态”上下更大功夫，从小事抓起、从具体问题管起，运用谈话函询、提醒批评等方式，咬耳扯袖、红脸出汗。办案是最有力的监督，对突破“红线”严重违纪违法涉嫌犯罪的，严肃查处，确保监督震慑常在。以各类监督贯通协调为保障形成合力，落实“再派出”等监督改革举措，深化拓展党组织日常监督与纪检监察、审计、财会、统计等监督的协作配合机制，确保监督有力有效。以大数据信息化赋能监督，借助大数据比对分析，精准发现违规吃喝、违规发放领取补贴、围标串标等不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治，确保监督科学高效。