水利部有关负责人就《关于全面推进江河保护治理的意见》答记者问
进一步提升水安全保障能力
杨波
2025年06月27日 00:00
新华社近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》。为何要出台这一意见？主要目标是什么？将如何落实？记者采访了水利部有关负责人。
问：出台意见主要基于怎样的背景和考虑？
答：江河保护治理是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。特殊的自然地理、气候条件、水资源特点和人口经济状况，决定了我国江河保护治理的长期性、复杂性和艰巨性，必须以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动江河保护治理工作。
在中央层面制定出台意见，从战略和全局高度，对我国江河保护治理进行顶层设计，进一步明确总体要求，提出主要目标，部署重大举措，明确实施路径，对于加快构建江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障具有重大意义。
问：意见的总体要求和目标是什么？
答：到2035年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著提高；水资源节约集约利用水平进一步提高，城乡供水安全保障水平明显提升；江河生态环境质量全面改善，水生态系统健康稳定；水文化繁荣发展，影响力显著增强；江河保护治理体制机制更加完善，人水关系更加和谐。
问：意见主要布局了哪些方面的内容？
答：从6个方面提出24项举措，对全面推进江河保护治理作出安排部署。
一是全力保障江河安澜，包括构建流域防洪减灾新格局，完善流域防洪工程体系，构建雨情水情监测预报体系，健全洪涝灾害防御工作体系，强化洪涝灾害风险防控。
二是加强水资源节约集约利用，包括强化水资源刚性约束，全方位提升节水水平，科学配置江河流域水资源，增强供水安全保障能力，发挥水资源综合利用功能。
三是加强江河水生态保护，包括强化江河流域生态功能，改善河湖生态环境，加强水源涵养和水土保持，建设江河绿色生态廊道，推进河口及三角洲生态保护。
四是持续改善江河水环境，包括加强饮用水水源地保护，加强江河水环境治理。
五是传承弘扬水文化，包括保护水文化遗产，传播水文化。
六是完善江河保护治理机制，包括进一步强化全流域管理，充分发挥河湖长制作用，深化改革创新，强化法治保障，强化科技赋能。
问：如何推动意见目标任务落地见效？
答：水利部、国家发展改革委将加强统筹协调，积极会同财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、气象、能源、林草等有关部门采取有力措施，强化要素保障和政策支持，确保江河保护治理工作落实。
一是抓好工作部署。水利部、国家发展改革委会同有关部门，召开贯彻落实会议，对重点工作进行安排部署。制定实施方案，明确责任分工和时限要求，强化责任落实。同时，指导各地结合实际抓好贯彻落实。
二是做好学习宣传。扎实做好意见宣传工作，多方式、多途径、多平台开展政策解读，把意见内容说清楚、讲明白，凝聚各方共识，营造良好氛围，形成全社会共同推进江河保护治理的强大合力。
三是加强跟踪指导。会同有关部门对意见落实进展和成效进行动态跟踪，加强监测评价，及时总结推广各地区、各部门好经验、好做法，解决存在的突出问题与困难，切实推进意见落地见效。