优化营商环境让中小企业感到更多暖意
宋扬
2024年07月26日 02:04
杜梨
北京日报 2024年07月26日第3版民营经济，也是信心经济。而这份“信心”，既来自于对自身发展动能潜能的判断，也来自于自身对经济发展前景的感知、对身边营商环境的感受、对一系列政策举措获得感的感触。既“雪中送炭”又“添柴加火”，让更多中小企业破茧成蝶，让民营企业生机勃发，就能为稳定经济大盘、实现高质量发展注入澎湃动力。
“制定民营经济促进法”“完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”“健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系”……围绕“坚持和落实‘两个毫不动摇’”，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》针对“为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”，提出一系列方针政策，彰显出强烈的改革决心和鲜明的问题导向。
在我国经济大盘子里，民营经济向来有“56789”的说法，即贡献了50%以上的税收收入，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。民营经济的繁荣，不只关乎衣食住行、线上线下各种消费，更联接着亿万人民的生计着落与生活质量。“民营经济只能壮大、不能弱化。”在进一步全面深化改革的时间表、路线图中，中央再次强调“两个毫不动摇”，并拿出一揽子直面现实痛点的政策举措，不仅是对广大民营经济参与者诉求愿望的回应，也是对全社会高质量发展信心的激励。
当下，国内外经济形势错综复杂，我国经济持续承压，民营经济发展面临诸多“成长的烦恼”。从外部看，全球产业链重构，发展环境复杂多变，企业投资、出口和扩大再生产都面临不同程度的挑战。尤其是大量中小企业，体量小、成立时间短、家底储备薄、抗风险能力弱，一旦遭遇原材料价格上涨、订单不足、应收账款回款慢等波动因素，就可能面临“生死存亡”危险。当这样那样的压力持续放大，在经济微循环中形成梗阻，“寒意”就会传导到广大经营主体和就业群体身上，一定程度上造成宏观形势和微观感受之间的“温差”。
管理学中有“隐形冠军理论”，指一个国家的出口贸易和经济持续发展，往往得益于中小企业的不断发展壮大。以务实举措促进民营经济尤其是中小企业发展，不只是在“帮扶弱小”，同样是畅通经济内循环、推动高质量发展的必然要求。“春江水暖鸭先知”，民营经济，也是信心经济。而这份“信心”，既来自于对自身发展动能潜能的判断，也来自于自身对经济发展前景的感知、对身边营商环境的感受、对一系列政策举措获得感的感触。比如，强调对市场主体的平等保护，那就要打破民营企业在参与市场竞争中面临的各种有形无形的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、招投标等方面“一碗水端平”。这份“信心”一旦能得到强化和固化，便能迅速通过经济循环传导于社会发展的方方面面。
中国改革开放四十多年一路走来，波澜壮阔的发展图景，与大批敢闯敢干的民营企业息息相关。如今，伴随国家发展的脚步，它们也面临更加复杂的转型、升级、出海等挑战。解决它们的痛点，就是为中国经济劈波斩浪蓄能。“不要照顾要公平”“政策不要朝令夕改”“强化法治保障”……着眼普遍诉求，《决定》从深入破除市场准入壁垒，到完善融资支持政策制度，再到完善治理结构和管理制度，更明确要为民营经济专门立法，在制度和法律上把“两个毫不动摇”进一步凿实，从政策和舆论上鼓励支持广大中小企业做大做强，这便是民营经济敢闯敢拼的底气。期待各项改革举措加快落地见效，给企业家进一步吃下“定心丸”，助他们专心创业、放心投资、安心经营，把企业做强做优。
从企业发展规律看，任何大企业都是从无到有一步步成长起来的，小意味着希望和空间，也因此更需要政策的阳光和雨露。以北京为例，这些年持续采取务实举措，从发布《关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》，到拿出真金白银“顶格”减费退税、补贴优惠，再到打造集“政策+资本+服务+载体”于一体的中小企业公共服务平台……想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，中小微企业青山常在，经济社会发展自会收获盎然生机。
民营经济是典型的环境经济、“候鸟经济”，哪里的发展环境好、营商环境优，企业就往哪里“飞”。既“雪中送炭”又“添柴加火”，让更多中小企业破茧成蝶，让民营企业生机勃发，就能为稳定经济大盘、实现高质量发展注入澎湃动力。
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