强大韧性支撑外贸稳增长
宋扬
2024年12月12日 02:32
王海成 魏 浩
经济日报 2024年12月12日第05版近日召开的中共中央政治局会议把“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”作为明年经济工作的一项重要任务，为进一步切实做好促外贸稳增长工作、有力支撑经济持续回升向好提供了根本遵循。
今年以来，我国对外贸易发展整体保持质量提升、数量稳定的良好发展势头。海关总署发布的数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元，同比增长4.9%，其中，出口23.04万亿元、进口16.75万亿元，同比分别增长6.7%和2.4%，外贸运行总体平稳。其中的主要原因是，外贸在长期发展中形成了强大的韧性。
从生产领域看，我国凭借产业链供应链的集成优势和持续创新能力，再加上对国际市场需求变化的敏锐把握和快速响应能力，能够及时调整生产布局和产品结构，这种灵活性和适应性让我国外贸企业在国际市场上保持显著竞争优势。从产品特征看，我国持续重视技术研发与创新，极大提升了出口产品的质量水平，在国际市场上获得良好口碑，赢得全球消费者广泛认可，在国际市场上创造了较强的需求黏性。从国内消费看，当前全球总需求仍然不足，市场仍是最稀缺的资源，我国作为世界第二大经济体，拥有超大规模的市场容量，正处于需求加速释放的重要阶段，并且消费升级的动能强劲，为世界各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。
当前，世界经济复苏动能偏弱，贸易保护主义愈演愈烈，不稳定、不确定和难以预料的因素增多，我国外贸发展面临的困难和挑战十分严峻。不过，也要看到我国外贸发展仍然具备诸多有利条件，综合竞争优势更加巩固，外贸新业态和新模式蓬勃发展，贸易数字化和绿色化进程加快推进，进出口贸易持续向好的局面具有坚实支撑。下一步，要多措并举，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，加快形成政策合力。
落实落细稳外贸政策。围绕“融资难”“降低成本”“收支便利化”等外贸企业的关切问题，进一步加大金融支持力度，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进金融服务。发挥好出口信用保险融资增信作用，推动出口信用保险机构不断优化承保和理赔条件。优化跨境贸易结算，帮助外贸企业提升汇率风险管理水平。做好宏观政策取向一致性评估工作，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造稳外贸的综合政策支持体系。
加快培育外贸新动能。优化跨境电商企业对企业（B2B）直接出口、出口海外仓的监管模式，积极推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，促进跨境电商发展，激发外贸增长活力。推进海外智慧物流平台建设，鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务，推动市场采购与跨境电商、外贸综合服务融合发展。
积极主动扩大进口。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。在支持先进技术、重要设备和关键零部件进口方面，制定更加灵活的政策。保障大宗商品进口各环节稳定运行，增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口。创新进口促进平台，加快国家进口贸易促进创新示范区提质扩容，探索降低指定产品进口关税，提升进口便利化水平。
助力开拓国际市场。加大对外贸企业参与境外各类专业展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，鼓励和支持外贸企业在境外自办展会，不断扩大办展规模，提高办展质量。吸引和便利商务人员跨境往来，探索设立专门的商务签证服务中心，提供一站式签证办理服务，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。推动共建“一带一路”高质量发展，完善贸易畅通网络，支持中欧班列拓展新路线，优化班列运行时刻表，提升运输效率。打造国际陆海贸易新通道，建立高效的多式联运体系。