我院近期结项课题推介

课题类别：国家社科基金课题
课题名称：中国上市公司法律规制若干问题研究
负责人：周友苏（党委副书记、副院长　研究员）
课题简介：本项目成果的突出特色和主要建树在于：首先，本项目的研究进程真实地反映了我国《公司法》、《证券法》的修改立法进程，本项目的阶段性研究成果《公司证券法律纵横——2005中国公司法修法研究特辑》（研究报告）也被作为立法建议提交到了全国人大常委会，为两部法律的修订提供了理论和实践依据；其次，《公司法》、《证券法》的修改对于本项目的影响至关重要，项目的后期研究主要围绕修订后的两部法律展开，在及时对照新法给予项目的前期研究补充和修正之外，本项目的最终成果将目光聚焦于上市公司法律规制在新法实施背景下的适用问题，并就此提出了极具操作性的意见和建议；再次，从研究内容上看，本课题的研究较为全面系统，通过将公司法、证券法的结合，对上市公司法律规制的研究突破了习常的、简单化的、概念化的法学研究范式，建构了以“本土化”为基础的开放先进的上市公司法律规制理论系统；又次，本项目采用了规范研究和实证分析结合的研究模式，并更为注重实证分析，由此展开的分析讨论不是建立在研究者的主观判断基础上，较大程度地避免了研究价值的偏离，保证了项目成果的具体实用性。最后，本项目将制度经济学、法律经济学以及政治学等学科理论与法学理论结合起来展开研究，并将其放入具体的中国证券市场的现实背景中讨论，因而一方面拓宽了研究的视野，另一方面又在对本项目主题——上市公司法律规制进行研究时获得了较一般性研究更为深入的结论和判断。

课题类别：国家社科基金课题
课题名称：西部农村税费改革政策评估——四川农村税费改革实证研究
负责人：郭晓鸣（农村经济研究所　研究员）
课题简介：研究报告以四川农村税费改革为实证研究对象，系统考察了农村税费改革在农民负担、农村公共产品供给、乡镇基层政权运转及乡镇债务等方面的直接性后果。研究报告认为，农村税费改革形成了对基层财政具有较强刚性的财政紧约束，改变了基层财政的收入构成，客观上激活了县乡财政税收体制的改革，驱动过去税费并存的“全能型”乡镇财政税收制度向公共财政体制转化。农村税费改革虽然没有解决公共产品供给不足的问题，但新的“一事一议”的公共产品供给决策机制的民主性，以及这一机制在解决公共产品供给上的不可持续性将成为推动公共产品供给制度进一步变迁的动力，最终有利于形成城乡统一的公共产品供给制度。由于农村税费改革造成了具有一定刚性的“财政紧约束”，必然迫使基层政府不断改革政府体制，，驱使中国乡村社会向“小政府、大社会”的社会结构变迁。
报告还认为，应该将城乡财政税收制度、城乡公共产品供给制度的统一作为农村税费改革基本完成后的后续改革，紧接着提上议事日程。这些后续改革在巩固税费改革成果，改善农村公共产品供给状况的同时，将对乡镇政府形成更为制度化的、刚性更强的财政约束，从而可以加强乡村社会结构的上述变迁趋势。
     
课题类别：国家社科基金课题
课题名称：中央与地方之间国有资产产权关系研究
负责人：盛毅（宏观发展研究所 研究员）
课题简介：本研究运用现代产权理论，将财产权利进行分拆，明确在中央与地方分别代表国家履行出资人职责的前提下，各自应当具有哪些权利，这些权利与所有者权利、与经营者权利哪些联系和区别，在此基础上率先提出“分级代表”既不是“分级所有”，也不是“分级产权”，而是一种全新的产权关系，是一种财产归属权与具体行使权的“两权分离”制度，它不能从全民所有制或国家所有制理论中找到现成答案。
在“分级代表”体制下，地方政府实际上拥有了除法律意义的最终所有权以外的全部财产权力，只要没有特殊情况，国家一般不会干预，各级政府实际成为了“准所有者”。中央与地方之间的产权关系是平等产权主体之间的关系。是分别代表国家履行出资人职责的关系，是受国家有关法规统一管理的关系，是按照市场经济原则建立合作与开展竞争的关系。同时指出部分市和县级政府不设立专门的国有资产监管机构，但这些市、县也应当同样作为国有资产的产权代表，履行出资人职责。
从未来发展看，对于地方政府在新体制建立后投资创办的企业，应当按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，明确地方政府就是企业的所有者。对于地方监管的资产，也可以考虑逐步向地方所有过渡，地方所有的资产应属于“公有资产”，与国有资产逐步区别开来。

课题类别：省规划课题
课题名称：四川省少数民族贫困地区农民增收的特殊性研究
负责人：沈茂英（经济研究所 副研究员）
课题简介：本课题从少数民族地区农民增收面临的特殊性（即自然环境、人文社会环境、经济环境、增收主体-农民、农村基础设施供给的特殊性）出发，系统分析了农民增收所的潜力与发展机遇，提出这一地区农民增收的基本思路与原则、增收途径以及增收所需的配套制度。研究报告约4万余字，由总报告和两个分报告组成。本课题最大的特色体现在研究方法上，首次尝试采用社会科学与自然科学交叉的研究方法，将农民增收问题置于社会经济自然复合系统之下，以大量的实证资料分析农民增收所面临的特殊性和增收潜力，以典型案例作支撑，在点面结合的基础上，提出我省少数民族地区农民增收的思路、原则、途径和配套制度。

课题类别：省规划课题
课题名称：城镇化与西部地区教育发展的途径选择
负责人：宋晓丽（科学学与人力资源研究所 研究员）
课题简介：
一、研究方法的特色
1、以教育的“二元结构”为突破口，从教育与“两化”（城镇化和工业化）之间如何实现良性循环的角度，研究西部地区教育与“两化”的关系。2、通过对东、西部的大量计量分析和比较研究，发现了西部的特点和问题，并建立了西部地区教育与“两化”良性循环的监测和预测模型，使对策更具可操作性。
二、学术价值和创新
1、提出发展教育产业靠传统的计划体制是行不通的，但“教育市场化”的路子也是不可取的，解决这个矛盾需要新的制度安排。2、提出了建立“安全和发展合作基金”的制度创新思路。    3、建立了实现教育与“两化”之间良性循环的发展指标。

课题类别：省规划课题
课题名称：社会现实问题研究
负责人：赵喜顺（研究员）
课题简介：由赵喜顺、李东山任首席专家的社会现实问题研究系列课题，经过各自课题成员的共同努力，已按规定时间完成。该研究系列所涉及的问题都是当前社会中存在的比较突出的热点问题，如：；四川大中型城市流动人口问题与政策研究；现代传媒对社会舆论的影响研究；加强和改进对青少年的思想道德建设研究；建立健全社会预警体系、提高保障公共安全及处置突发事件能力研究等。各课题组成员充分利用社会学与现实生活结合紧密的特点，通过调查和理论分析，对所研究的问题进行了系统而深入地探讨，并在此基础上提出了对所研究问题的见解以及如何应对的政策建议。其中，有的建议已被省政府采纳，如子课题“中国社会信任结构与社会信用体系建设研究”负责人张胜康同志所写的《关于建立我省经济社社会发展成新体系的建议》，得到了省委副书记、省政府常务副省长蒋巨峰的批示，并被省政府信息刊物采纳。

课题类别：院重大课题
课题名称：经济分析预测研究
负责人：盛毅（宏观发展研究所　研究员）
课题简介：本课题已完成2005年度分析和2006年上半年综合分析各一份，完成“我省当前经济发展应当关注的几个问题”、“工业强省战略实施情况及建议”、“四川经济发展面临的机遇与挑战”等专项分析，其中一份分析在《金融投资报》发表，一份在党建杂志发表。还开展了“石油价格上涨对四川经济的影响分析”、“人民币升值对我省的影响”、 “‘十一五’期间我省单位GDP能源下降幅度预测”(与省统计局合作)三个专题研究，其中两个专题所报送的信息被省政府信息部门采用，两篇分析被《四川省情》杂志采用。本课题拟每半年出分析报告一次，基本内容包括对分析当前经济形势的分析，对下一阶段走势的分析和主要指标预测，针对经济走势提出相应对策建议。

课题类别：院重大课题
课题名称：未成年人成长规律与未成年人思想道德教育研究
负责人：郭虹（社会学研究所　研究员）
课题简介：研究报告分上下篇，从未成年人生理发育阶段和未成年人生存成长环境这两个不同的视角，对未成年人成长规律与未成年人思想道德教育进行了研究。
上篇从幼儿、儿童、少年、青年四个生理发展阶段着眼，分析了在不同的生理发育阶段，未成年人的发育状况、心理特征和行为特点；从家庭、幼儿园、学校、社区等环境出发，对不同年龄阶段未成年人的思想道德教育现状进行了分析和反思，提出对未成年人的思想道德教育应根据未成年人的生理发育特点进行。
下篇对农村和民族地区的未成年人思想道德教育进行了调查研究；并特别对流动人口子女、流浪儿童、农村留守儿童、特殊家庭子女以及未成年犯罪者等容易被忽视的群体的思想道德教育状况进行了调查和研究。

课题类别：院重大课题
课题名称：科技进步的社会建构与评价理论研究
负责人：文兴吾
课题简介：该研究从学术界长期使用的“区域科技能力”概念对一些区域，尤其是四川依靠进步促进社会经济发展的实践，存在不完备性问题出发；在提出“科技进步能力”概念的基础上，倡导树立和落实“科技进步整体性能力建设”新理念。提出：科技进步不是指单项科学研究成果或某项技术水平的提高，也不是从纯技术角度理解的科学技术发展，而是从科学技术对人类社会发展，特别是从经济发展的角度来认识的科技水平的提高。科技进步包含科学发现、发明与进展及其在经济、社会的各个领域应用中的进步。一个区域的“科技进步能力”，需要从“科技供给能力”、“科技吸纳能力”和“科技贡献能力”三个方面来把握。

课题类别：院重大课题
课题名称：企业改制中的经济社会问题研究
负责人：陈永忠（工商经济与管理研究所  研究员）
课题简介：研究成果从我国企业改制的现状出发，提出改制中存在下岗工人的安置问题、缺乏监督的权力带来的腐败问题、贫富差距拉大的问题、国有资产流失问题、群体事件问题等诸多突出的经济社会问题，原因在于改制不到位，改革进入深水区，深层次矛盾突出，政治社会领域改革滞后，法治不健全、监督机制不灵，有针对性地提出健全现代企业制度、加快政治、社会领域改革步伐、完善社会保障、发展职业培训、健全权力制衡、调节收入分配、强化社会监督、化解社会矛盾等8个方面的对策建议。研究报告首次研究企业改制中的经济社会问题，对推进国企改革、化解社会矛盾、构建和谐社会，有重大而深远的现实意义。