四川经济社会发展研究 理论研究

下一个十年 重新定义四川开放

宋扬

2023年10月25日 02:48

周丽萍
四川日报 2023年10月23日第11版

(一)
  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛落下帷幕,开启了共建“一带一路”倡议新的十年。作为距离欧洲和南亚、东南亚最近的经济大省,地处陆上丝绸之路和海上丝绸之路交汇点的四川,“一带一路”正在改变四川经济地理,重新定义四川在全国的开放地位。
(二)
  重新定义离不开提及过去的成绩。过去十年,四川建成进出川大通道42条,成都开启“两场一体”运营新时代,中欧班列(成渝)开行超2万列、约占全国的40%……开放通道“越走越宽”。
  过去十年,获批在川设立领事机构的国家23个、居内地第三,建立国际友城和友好合作关系456对、居中西部第一。“国际朋友圈”越扩越大。
  过去十年,在川外商投资企业超1.5万家,外商直接投资规模稳居中西部第一,超过1300家四川企业“走出去”。四川与229个国家(地区)建立了经贸关系,对共建国家进出口保持两位数的年均增长速度,全省约30%的对外贸易、90%的对外承包工程布局在“一带一路”共建国家。四川与国际间合作更加活跃。
  数据稍显生硬,场景感受更鲜活。“四川造”凯翼出租车,奔跑在40度以上高温的迪拜街头;孟加拉国第一条全封闭高速公路,沿线是醒目的“四川路桥”等中文标识;成都女鞋品牌展陈在德国杜塞尔多夫优雅的购物大街上;世界第一流的机械制造技术专业展览会(EMO)上,包括“四川制造”在内的“中国制造”,在机床展上已经成为一股不可忽视的力量。
  我们看到川企扬帆出海的新气象,也看到越来越多的双向奔赴、多元合作。加德满都小老板的微信加了几百位中国客人,从尼泊尔到成都,快递费只要30元人民币;四川省港投集团在老挝的综合矿业开发和运贸一体模式,不仅为老挝矿业的升级打下基础,也为当地民众创造许多就业机会。教育、卫生、文化、旅游领域的合作不断加深,绿色、数字、创新等新领域合作方兴未艾。“四川造”沿着“一带一路”一路绽放,“四川人”也收获越来越多的伙伴和友谊。
(三)
  “构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”——在共建“一带一路”10周年的重要节点,四川被赋予更大责任、更高使命。迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展,要用心思考四川下一步怎么走。
  从高质量发展的要求看,产业链价值链要向高处走。出海的“四川造”产品,从最初的矿产、日用百货,不断向电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、整车及零配件等扩展,“出海”的领域更宽、合作更深、质量更高。当前国际竞争愈发表现为科技的竞争、服务的竞争、新赛道的竞争,四川企业和产品走出去,必须通过创新提升技术含量,通过融合提高品牌价值,做价值链上游的产品,在产业链中拥有更重要的地位。当前四川加快新型工业化,为川企全球化提供坚实的实力后盾和创新动力;四川在新能源汽车、光伏、数字经济等领域颇具实力,正是未来发展的大道。一句话,四川经济发展质量越高,出海企业的实力就越强;自主创新的能力越强,参与国际竞争的底气就越足。
  从高水平开放的标准看,开放要向深处走。向深处走,意味着不仅进出口商品,还要加深以产业为纽带的合作;不仅是物理布局,还要加强本土化运营产生化学反应;不仅输出产品,还要输出工业制造服务能力,输出成熟方案和中国标准。向深处走,不仅要充分发挥基础设施的“硬联通”优势,还要积极打破制度壁垒,对接规则标准政策,由商品要素流动型开放转向制度型开放,以制度型开放推动更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放。向深处走,不仅密切经贸交流,也要加强文化、旅游、美食等民间交往,如举办金熊猫奖、世界科幻大会等,促进“民心相通”。“留学四川”计划等项目,不仅为“一带一路”建设提供了人才智力支持,也让四川与共建国家建立起更深层次的连接。
  从开放方向的选择看,四川要加快向西走。“向西走”不是要弱化、更不是要放弃其他的开放方向,而是快速提升向西的重要性,扩大向西的开放度,升级合作。加快向西走,是四川肩负国家战略使命的理所应当,也是符合四川发展实际的科学战术选择。随着去年底中老班列(攀枝花)首发,东南亚到我国西部及欧洲距离最短国际铁路通道全部打通。四川独有的区位优势、良好交通基础、产业市场的比较优势,是担当构筑向西开放战略高地的不二之选,更要切实承担起关键性的引领和支撑角色。新市场带来新机遇,四川要加快出台促进与中亚和西亚地区经贸往来的配套支持措施和政策,不断提高开放的层次和能级,鼓励和引导更多川企向西而行,在这个方向上抢先一步赢得优势,喝上“头啖汤”。
  从加快开放步伐的需求看,政府要靠前一步走。“一带一路”海外市场开拓专项调查结果显示,企业家开拓海外市场的意愿很强烈,但希望能得到政府部门更多的牵线搭桥、信息提供、相关培训和融资帮助,特别是中小民营企业意愿强烈。让企业放下顾虑,增添底气,政府在这方面要主动作为,实力雄厚的国企也可以发挥引导作用。今年6月,四川省港投牵头成立四川省南向商业贸易联合会,就吸引了海内外近100家企业参与。帮助中小企业“抱团”,让出海企业在海外也能找到“家”,走出去的路会更坚实,走出去的人心里也将更踏实。
(四)
  今天,以四川为中心枢纽、最大范围联通亚欧大陆主要经济区域的开放战略大通道——第三亚欧大陆桥正在加快构建。联通欧亚,联结未来,通向繁荣。
  抓住大机遇,用好大通道。走过了第一个蓬勃十年,以全新姿态奔向下一个金色十年,四川满怀信心,昂扬奋进。

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2023年10月25日 10:47
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聚焦高质量发展 晒出新成效展现新气象