开放四川 与世界“共舞”
宋扬
2024年11月08日 03:05
陈碧红
四川日报 2024年11月08日第01版最近，四川连续传出多起全球行业巨头增资扩资的重磅消息——
富士康成都关联公司鸿富锦精密电子（成都）有限公司日前发生工商变更，注册资本由9.5亿美元增至约10.3亿美元；
10月28日，世界500强英特尔宣布，增加3亿美元的注册资本，扩容位于成都高新区的封装测试基地。
稍早前，工业气体巨头德国梅塞尔集团追加1.5亿元投资，在川建立气体生产和供应设施，为显示面板制造企业供应包含高纯氮气、高纯氧气、高纯氩气、高纯氢气等在内的大宗气体……
外资企业持续加码四川，映射出一个事实：开放型经济更加成熟活跃，市场环境和经贸规则加速与国际接轨，四川与世界拥抱更加紧密。
党的十八大以来，习近平总书记多次对四川开放工作作出重要指示。在服务国家战略、推动高质量发展中，四川开放发展的分量越来越重，也极大地拓展了新形势下四川开辟发展新空间的格局和视野。
锚定构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地主攻方向，持续扩大更高水平对外开放的四川，正以更加开放的姿态连接世界。
提升产业外向度 开放型经济越盘越活
经济数据，是反映经济活跃度最直观的指标。
在成都海关今年逐季公布的数据中，四川货物贸易进出口数据多次打上“全国第一”“全国领先”“创历史新高”等标签。
外贸，是拉动经济增长的“三驾马车”之一，是提升产业外向度的重要推手。近年来，四川持续扩大货物贸易，让更多“四川造”“中国造”走出国门、行销全球，也让全球优质商品快速进入四川乃至中国市场，提升消费品质、拓展市场空间。同时，通过坚持做强服务贸易，也吸引更多具有高附加值、高含金量的技术、研发中心等落地四川，助推四川产业转型升级，带动更多“四川技术”“四川标准”走上更广阔的世界舞台。
时间线，勾勒出四川外贸疾驰前行的姿态：2018年至2022年，四川以每年至少上1个千亿台阶的速度向前，成为中西部第1个、全国第8个外贸超万亿元的省份。2023年，四川外贸承压前行，守住万亿级规模。今年以来，大力实施外贸攻坚行动，前三季度货物进出口7510.6亿元、同比增长10.4%，增速居十大外贸大省第2位，有望重上万亿台阶。2012年至2023年，四川货物贸易以高出同期全国进出口平均增速5个百分点的速度，表现出较强的韧性与活力。
保税仓直接发货，“48小时”配送到家，不但能让消费者吃上更新鲜的进口榴莲，且价格比以往便宜30%。这样的“口福”，来自跨境电商的创新探索。
前不久，一批泰国原产地的直采榴莲，首次在成都以跨境电商“1210保税备货”模式通关。这意味着，电商企业可将海外进口商品按照保税方式，存入海关特殊监管区域或保税监管场所，待消费者在电商平台下单付款后，即可通过快递包裹形式，把商品直接从保税仓配送到境内消费者手中。这样，既降低了企业采购和物流成本，又极大提高了生鲜水果送达消费者手中的时效性。
通过数字技术，让供需双方在全球范围内精准匹配，企业在国际市场的反应能力得以提升。目前，越来越多的四川企业通过“触电”闯荡海外。2023年，四川跨境电商交易规模首次突破千亿元，是2017年的20余倍。
更多的新业态、新模式推动四川外贸多拉快跑：市场采购贸易打开小商品走向国际化市场的大门，成为外贸一支新兴力量；海外仓让国内企业足不出户就能在国外实现仓储中转、退换货、加工维修、分销、金融等服务，逐渐织密一张“看不见”的全球供应链网；保税维修聚焦航空发动机等领域发力高端产业，推动四川外向型经济提档升级。
集聚全球资源要素 开放通道平台能级更强
10月31日，亚蓉欧大通道（成都—大湾区）铁海联运班列从成都国际铁路港发车。该趟班列抵达盐田港后将通过海运转驳至丹麦奥胡斯、美国洛杉矶等城市。至此，成都国际班列辐射范围拓展至115个城市。
近年来，数以千计的大小交通项目在四川全域铺开，勾勒出中国交通“四极”之一的模样。
看空中，成都国际航空枢纽去年旅客吞吐量7492.4万人次、在全国城市中排名第三，跻身全球繁忙机场行列；看陆路，铁路运营里程超过6500公里，中欧班列（成渝）累计开行3万列，进出川大通道干线不断织密；看水运，“黄金水道”常年通行千吨级以上船舶，全省通航里程1.1万公里、居全国第4位。通过十余年接续建设，进出川大通道由20条增加到49条，实现由“蜀道难”到“全球畅”的历史性跨越。
这十余年，也是四川开放平台建设历史上数量增长最多的时期：先后获批自贸试验区、服务业扩大开放综合试点，国家级经开区由6个增加到10个、国家高新区由3个增加到8个、综保区由1个增加到6个、跨境电商综试区增至8个。
数量多少只是衡量开放程度的指标之一。开放平台作为集聚要素资源、承担创新功能的重要聚合载体，四川以改革促开放，以开放倒逼改革，营造更加宽松的发展环境。
改革力度更大——今年5月，四川自贸试验区启动实施容错纠错机制，宽容自贸试验区、协同改革先行区管理机构及其工作人员在探索创新中因先行先试、缺乏经验出现的偏差和失误，为探路者松绑减压，进一步推动在更广领域、更深层次开展探索。
举措越来越活——6月，四川自贸试验区一次性出台80项举措，以小切口重点攻坚方式，深化首创性、集成性、差别化探索。拓展铁路运输带电产品运输范围、降低汽车平行进口合规成本……
一项项举措抓在痛点和关键点上，加快破除相关重点领域体制机制障碍，加快构建一批开放型产业集群。如今，全省九成的货物进出口、近一半的税收、十余项在全国复制推广的制度创新成果从开放平台诞生，开放平台已成为全省高质量对外开放的主引擎、主阵地、主窗口。
开放的大门越开越大，开放的道路越走越宽，开放的四川值得更多期待。