从公园城市起笔 描绘现代化人民城市新图景
成都探路中国特色城市现代化
袁文坤
2025年07月17日 02:13
四川日报2025年7月17日 第01版7月16日，兴隆湖畔，2025年成都世界运动会湖滨场馆改造工程正在收尾，即将投用。场馆紧邻湖岸线，届时，湖面上划桨破水的运动员、天空中飞翔的水鸟、远处起伏的山丘，将构成一幅绿色生态和活力赛事交织的秀美画卷。
从公园到赛场，自然与运动的交融碰撞，打开公园城市“办世运”的新范式。
2018年2月，习近平总书记来到四川天府新区考察，在兴隆湖畔首次提出建设“公园城市”的理念，擘画了城市发展的美好蓝图。
7年后，7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，强调以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，走出一条中国特色城市现代化新路子。
作为西部地区重要的中心城市，成都以公园城市示范区建设为抓手，在生态价值转化、民生福祉提升、治理能力现代化等方面持续探索，探路中国特色城市现代化。
塑造优美格局 整座城市仿佛一座大公园
“2014年，我刚来天府新区工作时，兴隆湖周边还是一片荒芜。”望着如今游人如织、风景如画的兴隆湖湿地公园，四川天府新区城市建设有限公司副总经理张娜回忆，“我们遵照‘公园城市’的核心理念与要求，塑造绿色、人文、科技的新区特质。”
历时十年的生态治理，兴隆湖从泄洪洼地蜕变为水清岸绿、鸟飞鱼跃的城市绿心。为给居民的诗意栖居创造条件，兴隆湖畔搭配了慢跑绿道、湖畔书店、独角兽码头、白色沙滩……公园城市生活更为可感可触。
从兴隆湖到成都全域，在公园城市的建设进程中，成都深刻植入“人民城市人民建，人民城市为人民”核心理念。
去年，“公园20分钟效应”走红。相关研究称，即便不运动，在公园待上20分钟，也能放松身心、恢复能量。目前，成都各类公园数量超1500个，市民群众的“公园20分钟”快乐“抬脚可及”；天府绿道建设总里程已突破9000公里，串联起绿地、公园、小游园、微绿地多级生态体系，将绿色铺展到群众“家门口”。作为公园城市、千园之城，成都不仅追求公园的数量，更致力于消除城市空间的界限，让整座城市仿佛一座大公园，为市民带来惬意的生态体验。环城骑行、龙泉观日、锦江夜游、青龙观鸟……在成都，市民和游客总能找到一份属于自己的巴适安逸。
自行车“热力”爆表。公开数据显示，成都骑行人口已突破200万，每日共享单车使用人数超220万，居全国首位。成都一自行车经销商说：“自从有了天府绿道，平均每天可以多卖出十几台自行车。”
公园里、绿道上，长出赛事场馆、长出新经济，绿水青山加速转化为金山银山：向南，兴隆湖吸引新经济企业突破3万家，数字经济规模达320亿元；向东，东安湖体育公园里，演唱会经济如火如荼，2024年票房收入达9.13亿元，带动消费达62亿元。成都绿色低碳产业产值超2600亿元。
建设幸福家园 以民生小切口带动城市大变化
《哪吒之魔童闹海》154.4亿元票房成绩背后，不仅是4000多名动画人的匠心，更藏着一条“5分钟产业生态链”。138家参与制作的企业，近半数在成都天府长岛数字文创园里，“一杯咖啡时间”就能完成素材传递和创意碰撞。
“电影里的哪吒会说川普、吃火锅，因为他骨子里就是成都人。”导演饺子曾坦言。可可豆创作团队从最初几十人发展到200多人，大量是“90后”“00后”创作者。这些年轻人在选择动画行业、选择可可豆的同时，也选择扎根成都、圆梦成都。近3年来，成都累计吸引156万青年人才，全市人才总量达669万，居全国第四位。不只是人才“用脚投票”，成都还连续16年居“中国最具幸福感城市”榜首。
前不久召开的成都市委全会明确，持续塑造“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌。成都市委主要负责人表示，公园城市已成为成都最鲜明、最独特的城市标签；“幸福成都”，不仅展现了市井生活、巴适安逸的幸福，也蕴含着拼搏奋进、收获成就的幸福。
“幸福成都”背后，有“十大工程”打基础。成都持续5年实施幸福美好生活十大工程，解决看病、居住、养老、出行等老百姓急难愁盼问题，以民生小切口带动城市大变化。
有“万亿产业”作支撑。成都开展“立园满园”行动，推动产业园区高质量发展，加快培育形成电子信息、装备制造2个万亿级产业集群，14个千亿级产业集群，为各类人才创新创造提供广阔天地。
有公共服务提品质。成都推动公共服务扩容下沉，打造“15分钟教育公服圈”，建设国家紧密型城市医疗集团，推动城乡资源共享、全域覆盖。
探索治理路径 “智慧蓉城”与“微网实格”双向联动
7月初，一场特大暴雨袭城。成都人民公园日降雨量飙升至353.8毫米，突破中心城区日降水量历史极值。面对极端强降雨考验，成都积极探索多元“治水”之道。
得益于成都市气象部门结合自主研发的“蓉城·灵犀”人工智能模型，暴雨降临当天下午，成都提前发布今年首个暴雨红色预警，启动三级应急响应。汛期城市韧性安全智慧管理系统作为“神经中枢”，对成都中心城区7600公里排水管网、96座下穿隧道及入河排口实时监测、智能调度、精准防汛。在防汛一线，7.8万余人次社区“微网实格”力量闻“汛”而动，2.5万余名志愿服务力量参与防汛救援，为市民生命财产安全撑起“防护伞”。
大城治理，千头万绪。作为常住人口超2100万的超大城市，成都的关键抓手是推动“智慧蓉城”与“微网实格”双向联动，探索超大城市治理现代化新路。
线上，“智慧蓉城”建设作为全市“一号工程”，构建起“王”字型城市管理架构，推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会诉求“一键回应”、数据资源“一网通享”。
线下，激活一个个社区“细胞”力量，构建“微网实格”治理体系，形成社区总网格3045个,配备微网格员15万余人。
随着成都世运会临近，街头巷尾、房前屋后也在悄然变化。在这场覆盖全市城乡的人居环境“净优亮美”专项行动中，社区网格员搜集问题线索，居民主动参与改造，社会组织集智聚力……一个个“城市边角料”焕发新生。
从“智慧蓉城”到“微网实格”，从安全韧性到有机更新，城市的良序善治与人民的幸福生活相得益彰。