为构建周边命运共同体注入稳定性和正能量
胡小文
2025年04月25日 02:10
吴晓丹
学习时报2025年4月14日至18日，国家主席习近平应邀对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问。在单边主义、强权政治冲击世界的大背景下，此访以命运共同体建设为主线，立足周边，面向全球，聚焦睦邻友好、推动互利合作，树立了中国同东南亚国家关系新的里程碑，为地区国家的团结合作和世界的发展稳定注入新动能。
擘画新时代中越命运共同体建设新蓝图。中越是山水相连的社会主义友好邻邦，拥有共同理想信念和广泛战略利益。志同道合、命运与共是中越关系的最鲜明特征。从世纪之交确立“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，到2008年建立全面战略合作伙伴关系，再到进入新时代，宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，中越双方秉持友好初心，赓续传统友谊，牢记共同使命，推进各领域合作取得积极进展，共同推动社会主义事业在世界百年变局中发展壮大。
此访适逢中越建交75周年。75年来，中越双方在争取国家独立和民族解放的斗争中相互支持，在社会主义建设事业中携手并进，在推进各自现代化进程中砥砺前行，成为社会主义国家团结合作的典范。访问期间，两党两国领导人一致确认，将按照政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的总体目标，推动双方全面战略合作向更高质量、更深层次发展，加快构建具有战略意义的中越命运共同体。在各自国家发展振兴的关键时期，中越把准命运共同体建设的方向，从睦邻友好的历史长河中汲取力量，在命运与共的发展大局中开拓未来，必将为世界社会主义事业和人类发展进步作出新贡献。
双方发表联合声明，签署45份合作文件，有力推动两国务实合作提质升级、发展战略加速对接。其中一大亮点是启动中越铁路合作机制，同意推动跨境标准轨铁路联通，尽快开展越南老街——河内——海防标准轨铁路科研工作，加快研究河口——老街铁路连接线方案。双方铁路合作实现扩容升级将极大提升跨境运输能力，降低物流成本，让两国供应链“无缝衔接”，进一步打通西部陆海新通道，赋予中国——中南半岛经济走廊更强劲发展动能，成为中越高质量共建“一带一路”的标志性工程，推动具有战略意义的中越命运共同体建设走深走实。
开启中马友好合作新的“黄金五十年”。中国和马来西亚是隔海相望的友好邻邦，中马传统友谊跨越千年、“切水不断”。马来西亚是东盟成立后最早同新中国建交的东盟国家，也是最早同中国建立全面战略伙伴关系的东盟国家之一。近年来，在两国领导人战略引领下，中马关系保持高水平发展，高层交往互动频密，政治互信持续巩固，务实合作成果丰硕，人文交流异彩纷呈，多边协作密切有效，树立了邻国间相互理解、合作共赢的典范。2023年，两国宣布共建中马命运共同体，开启双边关系新的历史篇章。去年中马共同庆祝建交50周年。此访是习近平主席时隔12年再次对马来西亚进行国事访问，对推动中马关系提质升级具有重要的里程碑意义。
此访最重要的成果是两国领导人将中马关系定位提升至新高度，宣布构建高水平战略性中马命运共同体。这是双边关系定位又一跃升，推动中马命运共同体建设迈上新台阶。作为亚洲发展中国家和新兴经济体的重要代表，中马关系超越双边范畴，有更加丰富的时代内涵和世界意义。不久前，马来西亚成为金砖伙伴国。马来西亚是今年东盟轮值主席国和现任中国——东盟关系协调国。针对当前国际秩序和经济全球化遭受冲击，中马两国达成共识，将同地区国家团结一致，共同抵御地缘政治和阵营对抗暗流，冲破单边主义和保护主义逆流，守护好亚洲家园的美好发展前景。
访问期间，双方签署26份合作文件，取得创纪录的丰硕成果。以签署互免签证协定为契机，双方将加强交流合作，促进民心相通，赓续传统友谊。双方同意深化发展战略对接，优势互补、互利共赢，携手走好现代化道路。双方商定共同打造地区新质生产力合作高地，聚焦数字经济、绿色经济、人工智能等前沿领域，加强产业链、供应链、价值链、数据链、人才链融合发展，共建新兴技术联合实验室，树立地区高质量发展标杆，助力各自现代化进程。中马友好合作已驶入快车道，将在共同目标指引下提质升级，开启下一个更加辉煌的“黄金五十年”。
推动新时代全天候中柬命运共同体建设行稳致远。中国和柬埔寨是同甘共苦、守望相助的铁杆朋友。2019年，中柬率先签署构建命运共同体行动计划，中柬命运共同体建设始终走在时代前列。2023年，双方开启建设高质量、高水平、高标准中柬命运共同体的新时代。“钻石六边”合作架构不断走深走实，“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设取得积极进展，“中柬人文交流年”办得有声有色，给两国人民带来实实在在的利益。
此访是习近平主席时隔9年再次访问柬埔寨。双方发表《中华人民共和国和柬埔寨王国关于构建新时代全天候中柬命运共同体、落实三大全球倡议的联合声明》。这是中国首次同东南亚国家将双边关系提升到全天候高度，也是在双边层面构建的首个新时代全天候命运共同体。双方一致同意打造更高水平的政治互信，拓展更高质量的互利合作，筑牢更高层次的安全保障，开展更高频率的人文交流，实施更高标准的战略协作，大力推进高质量共建“一带一路”，不断充实中柬“钻石六边”合作架构，为构建人类命运共同体树立典范。
访问期间，双方签署37份合作文件，涵盖产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫、卫生等领域，既帮助柬方提升自主发展能力，也广泛惠及普通民众。中方宣布向柬方修建扶南德佐综合水利项目提供必要支持，还根据柬方需要制定了“工业发展走廊”“鱼米走廊”两份合作规划，助力柬打造现代化工业生产高地、提升农业科技化产业化水平，充分彰显了中柬亲密无间、牢不可破的铁杆友谊，树立了平等相待、互利双赢的合作标杆。
中国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。在国际形势日趋复杂的当下，此访释放出中国一如既往扎根周边、贡献周边的明确信号，致力于推动构建周边命运共同体，携手周边国家实现共同发展，为动荡不安的世界注入了宝贵的稳定性和正能量。
中国始终坚定维护自由贸易，维护周边和发展中国家利益。当前，国际局势动荡加剧、乱象频出。美国随意加征关税，无视国际规则，大搞唯我独尊，东南亚国家首当其冲深受其害。值此危机时刻，习近平主席明确指出，搞贸易战破坏国际贸易体系，冲击全球经济稳定，损害世界各国特别是广大发展中国家正当利益。中方呼吁周边国家以开放包容、团结合作抵制“脱钩断链”、“小院高墙”和滥征关税，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观回应弱肉强食的丛林法则，以亚洲的稳定性和确定性应对世界的不稳定和不确定。此访释放了中国坚定捍卫多边主义和国际贸易规则的强烈信号，为各国团结合作注入信心和勇气。
中国始终致力于同周边国家共享发展机遇。习近平主席强调，中国将推进高质量发展、扩大高水平对外开放，同各国特别是周边国家共享发展机遇。中国超大规模市场始终向周边国家敞开，欢迎更多东盟国家优质产品对华出口。中国对外开放的大门只会越开越大。共建“一带一路”始于周边、惠及周边，促进中国与周边国家发展繁荣。中国已同周边25个国家签署共建“一带一路”合作协议，是18个国家的最大贸易伙伴。中国主张开放的区域主义，作为周边国家主要贸易伙伴和重要投资来源地，中国与地区国家达成《区域全面经济伙伴关系协定》，中国——东盟自贸区3.0版升级议定书有望年内签署。中国不断以自身高质量发展和高水平开放为周边国家带来持久红利，让中国式现代化更多惠及周边，携手周边国家共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好的美好家园。
吴晓丹 习近平外交思想研究中心综合研究室主任。