“全球南方”对世界发展举足轻重
袁文坤
2024年12月10日 09:04
中国社会科学网“全球南方”对世界发展的作用举足轻重，不可或缺。从经济发展和社会文化层面来讲，“全球南方”国家对世界经济发展的贡献卓著，为世界提供公共品与多元文化价值。从全球秩序和全球发展角度看，“全球南方”在倡导和维护全球公平正义，开展基础设施、农业、教育、环境、生态等领域的发展合作，以及应对贫困、粮食安全、气候变化、能源和突发公共卫生危机等全球风险上，也发挥着至关重要的作用。
“全球南方”竭力促进构建更加平等公平的世界秩序。“全球南方”始终恪守联合国宪章宗旨和原则，是国际秩序变革的坚毅力量。“全球南方”国家以亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、太平洋岛屿地区的发展中国家为主，各国之间历史经历相似，具有共同的发展目标与任务。“全球南方”国家积极倡导和创建金砖国家机制、77国集团、上海合作组织等多边机制，积极推动南南合作、南北合作等不同层面、不同维度的多元全球治理体系的构建。“全球南方”捍卫发展中国家的共同利益，坚决维护并促进国际公平正义，积极参与和完善全球治理体系的建设和改革。“全球南方”国家坚决反对“冷战思维，坚持联合国安理会决议，抵制单极霸权，坚持践行真正的多边主义。反对将经济问题政治化，反对单边制裁和科技壁垒，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，反对歧视偏见，纠正历史不公，极力维护世界政治、经济秩序与和平。
“全球南方”积极推动繁荣更加稳定持续的世界经济。“全球南方”在世界经济发展中的作用日益凸显，成为世界经济发展的重要引擎和“压舱石”。“全球南方”国家经济实力的增强不仅构成了世界经济增长的持续动力，也对南北经济关系的重构发挥积极作用。冷战结束后，伴随着全球化进程的加快，全球产业分工结构快速调整而发生重大变化，“全球南方”日益成为全球产业价值链中的重要一环，其角色从参与科技水平较低的、以劳动和资源密集型为主的制造业等产品价值链上游，逐渐向参与富含高新技术水平的、资本和技术密集型的新能源、人工智能等产业的全价值链转变。现有数据显示，“全球南方”国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%，过去40年国内生产总值的全球占比则从24%增至40%以上。当前，扩员后的“大金砖”国家的GDP约占世界的27%。根据预测，到2030年，新兴市场国家和发展中国家占全球GDP的比重将接近60%。
“全球南方”切实参与合作更加绿色健康的世界生态。“全球南方”积极推进全球减贫、减缓气候变化等领域的技术创新和全球治理，不断拓展多边合作机制，引领绿色高质量发展。中国支持其他“全球南方”国家，同这些国家一同关注绿色发展，不断发展数字经济和人工智能，不断开拓和深化与“全球南方”国家之间气候领域的双/多边合作机制，支持“全球南方”国家共同促进农业绿色发展和能源绿色转型，以促进2015年联合国气候变化大会达成的《巴黎协定》的全面有效实施和全球气候治理。“全球南方”国家在减贫、减缓气候变化等方面的实践与经验，将继续为世界上其他国家提供公共品和多元路径选择。绿色是二十一世纪的底色，“全球南方”未来无疑将成为全球绿色低碳转型的倡导者、实践者和贡献者。
“全球南方”全力打造夯实更加安全稳定的世界粮仓。“全球南方”国家为保障世界粮食安全和稳定世界粮食市场提供有力保障。当前，全球正面临前所未有的粮食生产与贸易的双重困境和粮食安全危机。“全球南方”国家与联合国粮农组织及世界粮食计划署等国际组织积极合作并采取措施，降低极端天气条件等多种不利因素影响，促进“南方国家”之间的粮食贸易和合作，保障对脆弱国家和人群的粮食援助和粮食供给，力争全球粮食供应与价格稳定。此外，中国作为世界粮食第一大生产国和第三大出口国，不仅以不足全球9%的土地养活占世界近20%的人口，而且在南南合作框架下与联合国粮农组织开展信托基金合作，除了捐赠资金外，还向亚洲、非洲、拉丁美洲等南方国家地区派遣农业技术专家，助力其提升农业发展和粮食生产水平，改善当地农户生计，降低粮食安全风险，稳定全球粮食价格，为世界粮食安全作出中国贡献。
“全球南方”持续引领创新更加开放多元的世界现代化。实现现代化是发展中国家不可剥夺的正当权利，实现什么样的现代化、如何实现现代化，是“全球南方”国家都必须回答的历史课题。过去两百多年里，由西方资本主义国家所引领的世界现代化历程表明，西方现代化道路所提供的经验和方案，并未使得拉美地区等发展中国家成功走上适合本国发展的现代化道路。中国通过实践探索，为世界提供了既有各国现代化的共同特征又有基于自身国情和特色的“中国式现代化”道路和经验。2024年，在中非合作论坛北京峰会上，中国承诺未来三年将同非洲国家一道，开展携手推进现代化十大伙伴行动，中非要携手推进公正合理的现代化、开放共赢的现代化、人民至上的现代化、多元包容的现代化、生态友好的现代化以及和平安全的现代化。这是中非双方对未来世界现代化的方向和内涵所达成的政治共识和广泛认同，是对人类社会尤其是“南方国家”未来实现现代化的路径和认识现代化规律的不断深化。世界各国要尊重彼此自主选择的现代化道路。未来，“大金砖”国家将引领和贡献“全球南方”共同迈向和平、公正、绿色、创新、开放、人文的现代化道路，共同推进世界现代化进程。
“全球南方”扎实合力共促更加包容恒久的世界可持续发展。“全球南方”致力于落实联合国《2030年可持续发展议程》、实现2030可持续发展目标，促进全球经济、社会与环境的可持续发展。“全球南方”国家通过联合国系统支持南南合作，积极与“北方国家”开展双边/多边合作，面对世界经济衰退、地区社会秩序不稳定和生态系统失衡等全球挑战迎难而上，通过知识共享、经济伙伴关系共建、整合公共资源等，团结起来克难攻坚，通过加强基础设施开发的投资、人力资源和生产能力建设、寻找可持续的替代能源减缓和适应气候变化等举措，加速实现可持续发展。2024年9月召开的中非合作论坛北京峰会暨第九届部长级会议的会议成果《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》，以及10月在俄罗斯喀山召开的金砖国家领导人第十六次会晤（也是金砖国家扩员后的首次高峰会议）上发表的《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》，是“全球南方”倡导并实践共促实现可持续发展目标，向世界作出的庄严承诺。