时评观点 理论研究

持续扩大中等收入群体

宋扬

2023年12月27日 02:48

金观平
经济日报 2023年12月27日第01版

扩大国内需求是打通经济循环“堵点”、夯实国内基本盘、构建新发展格局的关键支撑,也是充分发挥我国超大规模市场优势的主动选择。中央经济工作会议明确了“着力扩大国内需求”的切入点和立足点,其中一项重要工作就是“扩大中等收入群体规模”。

高度重视中等收入群体,是因为其对于经济发展、社会稳定、应对外部挑战等十分重要。这一群体边际消费倾向较高,对消费增长会产生明显拉动作用;这一群体规模的扩大,意味着社会财富分配格局不断优化,社会公正度不断提升,是扎实推动共同富裕取得实质性进展的具体表现。以中等收入群体为主要构成的超大规模市场,是我国经济持续健康发展的强大优势。

为政之道,在于安民;安民之举,在于富民。扩大中等收入群体规模,既是推进中国式现代化的澎湃动力,也是实践成果。中央反复强调“要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标”,明确提出在“十四五”时期“着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体”,到2035年“中等收入群体显著扩大”……目标方向一以贯之,就是为了让更多的人富裕起来。

要看到,目前我国中等收入群体有4亿多人,总量不少。但以14亿多人口的基数计算,所占比重约为30%,还不够高。内部结构也不均衡,相对较低收入人群在中等收入群体中占比较大,一部分中等收入群体就业稳定性不足、存在“掉队”风险。此外,还有相当多农村人口尚未进入中等收入群体。加快推动形成更大规模的中等收入群体,必要且紧迫。

发展是解决我国一切问题的基础和关键,高质量发展是新时代的硬道理。扩大中等收入群体规模,就要最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性,保持宏观经济稳定,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,做大经济总量“蛋糕”。没有坚实的物质技术基础,就业就保证不了,收入水平就提高不了,乡村振兴就难以推进,持续扩大中等收入群体就成了“空中楼阁”。我们要以“硬道理”的清醒认识自觉推动高质量发展,解决好质的问题,在不断创造社会财富、增强综合国力和国际竞争力的同时,普遍提高人民富裕程度。

全面深化改革是根本途径。持续扩大中等收入群体,对应着“一揽子计划”。例如,深化收入分配制度改革,把不断做大的“蛋糕”分好,缩小收入差距;破除利益固化的藩篱,加快完善社会保障制度,尽快优化并健全户籍制度、养老保险、医疗保障、社会救助等制度安排,进一步推动城乡要素双向合理流动,加快推进基本公共服务均等化;加大人力资本投入力度,坚持教育优先发展,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠;完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境,增强人民群众财产安全感,等等。这必然要求结合发展具体实际,增强改革的系统性、整体性、协同性。

中等收入群体规模壮大的过程,也将是我国经济发展不断提升质量、改革红利不断释放的过程。两者相互促进、达成良性循环,前进道路上一系列既定的战略目标就一定能够早日实现。


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2023年12月27日 10:49
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