时评观点 理论研究

呵护承重墙需要完善“一键除险机制”

宋扬

2024年06月04日 03:00

李英锋
北京青年报 2024年06月04日第A02版

新房刚装修一年,就遭遇楼下邻居私自拆除承重墙,导致自家房屋墙壁出现不少细小裂纹,上海浦东某小区居民叶女士直言自己“太倒霉了”。她向当地住建部门反映情况后,跟随执法人员来到邻居家,只见屋内一片狼藉,客厅和卧室之间的墙被砸出一个1米多宽的大洞,露出里面的红砖。(6月3日《法治日报》)

有关私拆承重墙已有了太多案例和教训,但私拆承重墙的险情依然时有发生。一些业主(或装修、设计经营者及其从业人员)把私拆承重墙的警钟声当成了耳旁风,根本没把承重墙的安全性当回事,没有看清承重墙的法律红线和安全红线,很容易抱着无知者无畏或者侥幸心态,向承重墙抡起“大锤”。同时,相关监管部门、物业服务单位等在监督检查以及处置投诉举报过程中,也不同程度存在重视不够、责任心不强、敷衍应付和解决问题不彻底、化解风险不达标不到位等情况。

要呵护好承重墙,需要有关部门通过多种形式开展普法宣传,教育引导广大业主增强法律意识,认识到承重墙的安全重要性,知晓私拆承重墙的危害性和负面法律后果,规范房屋装修行为和改造行为,并强化左邻右舍、上下楼层之间的相互监督制约,也需要有关部门建立完善承重墙“一键除险机制”。

现实中,有些业主出于自身房屋安全考虑以及楼栋公共安全考虑,投诉举报了其他业主私拆承重墙的问题,住建等监管部门、物业服务单位虽然介入调查干预,要求涉事业主停止私拆承重墙的行为,进行整改。但涉事业主三番五次搞糊弄式整改,整改措施并不符合安全要求,被破坏的承重墙仍存有安全隐患。

而有关部门偏听偏信涉事业主的一面之词,未对整改措施以及承重墙的安全系数进行核验、评估,或核验评估流于表面,流于形式,致使承重墙的安全隐患被掩盖、被漠视。有的监管部门或物业服务单位存在不作为、慢作为等问题,长期不理睬、不解决、不回应民众的诉求。有的监管部门则习惯于和稀泥,习惯于调解,不愿意动真碰硬,该追究行政处罚责任或刑事责任的也没有追究。解决好这些问题,对建立完善承重墙“一键除险机制”提出了迫切需求。

对承重墙进行安全监管是政府相关部门的主体责任。监管部门应当用责任意识和高效到位监管之“多操心”,换来居民的“少操心”。各地政府应该以12345便民服务热线为依托,依法梳理明确相关部门、单位对于建筑承重墙的安全监管责任。责任部门在监督检查过程中发现私拆承重墙的问题线索后,或通过投诉举报渠道掌握私拆承重墙的问题线索后,应当严格按照流程操作,该受理受理,该调查调查,该责改责改,该处罚处罚,该公开公开,该回复回复,确保处置符合法律要求和安全标准,确保追责充分到位,确保承重墙的安全隐患风险被排除化解。

有了承重墙“一键除险机制”,居民只需要打一个电话,或发一封邮件,或在政务服务平台留一条信息,就能摁下有关部门的履职键,能实现对承重墙的有效排险加固,并得到满意的结果。如此,既能对私拆承重墙的行为产生更强的震慑力、制约力,也能给承重墙加一道“责任险”,让居民吃下一颗定心丸。

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2024年06月04日 11:01
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