食物产业何以备受关注
宋扬
2024年11月26日 02:13
乔金亮
经济日报 2024年11月26日第05版百姓餐桌上的食物，既是家事，又是国事。党的二十届三中全会提出，构建多元化食物供给体系。近期，《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》印发实施，明确到2035年食物产业发展目标。食物产业概念的提出，使得大食物观有了产业承载，备受人们关注。
打开思路，才能发现大食物观的真谛，食物产业才能破土发芽。
近年来，我国粮食连年丰收，食物供给能力大幅增强。然而，我们面临的问题是，如何用越来越有限的水土资源、越来越贵的劳动力，产出更多更优更丰富的农产品。同时，居民膳食呈现“主食不主、副食不副”的特点，口粮消费在下降，其他食物消费在增加。对中国人来说，吃饭不仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等也都是美味。满足多元食物需求，不能缺项。在百年未有之大变局下，继续端牢饭碗也要多一些备手。由此看，推动食物结构和来源多元化，既能更好满足人民健康需求，也能为主粮供应减轻压力。
我国是世界上农业资源最丰富的国家。青山之内有“粮库”，经济林和林下经济蕴涵着丰富的森林食物；河海之下是“粮仓”，辽阔的江河湖海为人们提供了优质动物蛋白。我国有40多亿亩林地和近40亿亩草地等，这些资源在传统农业生产中没能得到充分利用。从利用好各类资源出发，“找”食物成为必然选择。大资源观、大农业观正是食物产业不同于以往食品产业的地方。
其实，我国古代就有大农业观的思想萌芽，但受制于现实生产力和社会制度，彼时人们连基本的温饱都难以保障，更谈不上充分享用各类食物。大自然的天然孕育总归有限，自然资源不会自动转化出无穷的食物。新时代，我们既要用好有限的耕地，又要善待大自然的馈赠，将视野投向广阔的国土空间，借助现代装备和科技手段，全方位开发食物资源，实现粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举。
我们主张向山水林田湖草要食物，但并非无度索取，而是在遵循自然规律基础上，实现农业开发与资源环境承载力相匹配。人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征。对农业来说，要确保食物安全和生态安全的和谐统一。在改造自然的实践中敬畏自然，不能竭泽而渔，不可焚薮而田。例如，开发利用盐碱地，当然是好事，但也要注意节奏和方式。
适销对路，大食物观才能真正落地，食物产业才能开花结果。
需求，还是需求。消费引导生产，需求是“导航灯”。要瞄准需求生产食物，包括数量、质量、品种，这就要求我们积极发展饲草产业、加快深远海养殖，发力设施农业、培育生物农业等。要按照市场规律配置资源，包括种什么、怎么种、如何加工，这意味着要做好品种供需平衡分析、合理安排生产，充分延伸产业链条、提升食物加工水平等。例如，粮食企业可利用副产物开发稻米油、胚芽油，乳品企业可开辟奶酪、乳清等加工新赛道。
结构，还是结构。我国农耕文化重视耕地农业，长期偏种植业。其实，市场前景好的很多产品并不只来自地头。改变传统的“重种植业、轻林牧渔业”倾向，各地不妨探索各具特色的大食物观发展路径。从一般情况看，在林草业方面，重点是把“土特产”产业化，提升绿色林草产品生产能力。在畜牧业方面，重点是消除影响畜产品产销衔接的障碍，提升供给的灵活性和适应性。在渔业方面，重点是优化产业结构和区域布局，扩大优质水产品供给。一句话，形成现代农业产业结构。
悠悠万事，吃饭为大。在践行大食物观的过程中，现代化大农业的目标将越来越近。