近年来四川省社会科学院大胆创新,积极服务地方发展,取得了一系列重要成果,成效显著,可圈可点,有许多成功经验值得与各地社科院分享和借鉴。记者日前走入四川省社会科学院,就办院定位、近年来的工作成绩、服务地方发展的典型案例、发展经验等相关问题对四川省社会科学院院长侯水平研究员作了专访。
十项新成绩服务地方发展
中国社会科学网:四川省社科院是我国地方社科院中的一个大院、强院,近年来在地方社科院服务地方发展方面成就斐然,请您简要介绍下这些新成绩。
侯水平:我院作为地方社科院,是四川省政府全额拨款的事业单位,是四川省委、省政府的思想库和智囊团,是服务地方政府的专业智库;基本定位是打造“坚强理论阵地、一流学术殿堂、高端决策智库、重要科普基地”。近年来,我院紧紧围绕四川省委、省政府中心工作,以增强决策服务力、提高科研竞争力和扩大学术影响力为总体工作取向,抢抓文化大发展大繁荣的重大历史机遇,从“人才培养、科研项目、成果资助”等方面,制定了一系列激励政策,加快科研转型,加强理论创新,加大为四川省委、省政府科学决策服务、为经济社会发展服务和为改善民生服务的力度,为全省“加快发展、科学发展”做出了新成绩。简要地介绍,可以分为以下十个方面。
一是成渝经济区建设研究。我院一直注重对成渝经济区发展研究,2005年,以林凌先生为主的科研人员,受国家发改委委托,对成渝经济区发展思路进行了研究,并写出了报告,出版《共建繁荣:成渝经济区发展思路研究报告》,被各级党委、政府采纳到决策之中。
二是西部大开发研究。我院20世纪80年代就开始对中国西部开发进行研究,并成立了西部大开发研究中心,组织专家专题研究西部大开发的重大问题,在治理水土流失、退耕还林、退牧还草、荒山造林、长江上游生态屏障建设、川陕革命老区振兴、生态脆弱区发展模式、扶贫攻坚、发挥国防科技工业优势提升西部自主创新能力和高技术产业、向西开放、流域开发、南水北调西线工程、成渝经济区、重塑四川经济地理等方面提出了许多合理化建议。
三是国家级新区天府新区建设研究。我院通过从总体规划、设计建设,以及公共服务、土地整理、人口流动等方面进行全面、深入、系统的研究,为2014年11月天府新区上升为国家战略,加快“宜业、宜商、宜居”的国际化现代新区建设起到了智力支撑的作用。
四是藏区治理研究。我院注重藏区研究工作,成立了康藏研究中心,集聚了一批藏学研究专家,深入藏区调查研究,总结藏区的经验,了解藏区存在的困难和问题,先后向中央有关部门,以及四川省委、省政府领导提出解决问题的办法,得到了领导及有关部门的采纳和重视。
五是灾后恢复重建研究。“5·12”汶川地震和“4·20”芦山地震灾害发生及灾后重建过程中,我院及时创建灾难研究中心,选派专家奔赴灾区,了解灾情,搜集地震灾难资料,为灾后重建出主意,许多项政策建议被四川省委、省政府领导批示采纳,为制定灾后重建政策提供了智力支持。
六是统筹城乡综合配套改革试验区研究。我院加大对城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务“一体化”等方面的研究,取得了诸多科研成果;特别是对“三个集中”的概括,为推进统筹城乡综合配套改革的试验,总结和概括了可资学习借鉴的经验。
七是扶贫研究。我院长期致力于贫困地区、革命老区、民族地区的研究,坚持“治标与治本相结合,以治本为主”的原则,先后提出产业扶贫、项目扶贫,以及精准扶贫等理念,为贫困地区和贫困户开发经济、发展生产出主意,想办法,帮助贫困人口尽快脱贫致富。
八是“一带一路”研究。我院以建立印度研究中心、建立以色列研究中心等形式,加强对“一带一路”合作发展的研究。我院提出,四川是中国从西部走向世界的“桥头堡”,是古代“丝绸之路”的重要节点,应借“一带一路”发展的“东风”,推进四川主动与沿线国家的经济合作。
九是“十三五”等省市县规划。我院把先进的理论用于指导实际工作,积极参与省、市、县党委、政府各项规划的制定,特别是“十二五”规划和正在进行的“十三五”规划,我院参与的数量及质量均成正比例上升趋势,为各级党委、政府真正起到了思想库和智囊团的作用。
十是加强分院分所建设。我院坚持“开门办院”的原则,努力扩大对外开放与合作,在有条件的市(州)县,创办“松散型”结合的分院分所18个,除科研上进行指导以外,还从机构设置、科研管理、科研力量、课题安排、成果发表等方面,对分院分所给予大力支持。
两个具体案例:四川震后重建研究与天府新区建设研究
中国社会科学网:谈到近年来四川省社科院服务地方发展,如果举两个具体例子,您会举哪两个案例。
侯水平:在这里可以以地震灾后重建研究和天府新区建设研究为例。
案例一:我院对“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建研究,提出的对策建议得到了四川省委、省政府领导的高度肯定和采纳,我院组织专家学者总结概括的《发展型重建:灾后重建的四川模式》专著,为后来的防治灾害及灾后重建提供了有效借鉴。我院在“4·20”芦山地震灾害发生后,在很短时间内,就系统地向四川省委、省政府提出了灾后重建对策建议,不但得到了四川省委、省政府领导的批示采纳,而且被作为制定灾后重建规划的重要参考资料。我院灾后恢复重建研究成果推出后,各级党委、政府都反映较好,他们通过疏理归纳,对照灾后重建工作,进一步明确责任,有效地促进了灾后重建工作的开展。
案例二:国家级新区天府新区建设研究。当四川省委、省政府决定开发天府新区后,我院立即加大对天府新区的研究力度,不断地发现开发建设过程中存在的困难和问题,在基础设施建设、产业培育等方面,推出科研成果,促进了天府新区上升为国家战略。
建议打造“中国名茶核心区”
中国社会科学网:四川省近来着力打造名茶核心区,据闻四川省社科院的研究建议为决策提供了重要参考。
侯水平:是的。2013年9月5日,我院向四川省委、省政府提出了《关于打造“中国名茶核心区”的对策建议》(川社科研〔2013〕44号)。本成果得到四川省委、省政府领导的多次肯定性批示,他们认为,整合资源,做大做强川茶产业和品牌,这一点是形成共识的,问题是如何切入和组织实施,这是急需研究解决。他们要求有关部门通过召开座谈会、调研等形式,提出具体思路和推进方案,以便组织实施。
由于四川省委、省政府领导的重视,把打造中国名茶核心区工作列入了议事日程;催生了省政府制定发展川茶产业的政策作为2014年1号文件下发,即四川省《关于加快川茶产业转型升级 建设茶业强省的意见》(川府发[2014]1号),不但进一步明确了我省川茶产业发展的指导思想、发展重点、主要任务和政策措施,对部门实行分工负责,激发了各地发展川茶产业的积极性;而且,以省级政府1号文件的形式,制订促进专项产业发展的政策,在四川乃至全国各地历史上都是极为罕见的。
三点成功经验推动服务地方发展
中国社会科学网:总结四川省社科院近年来服务地方发展的工作,有哪些值得总结并与其他兄弟社科院分享的成功经验。
侯水平:总结四川省社科院近年来的发展,我觉得有以下三点经验。
第一,树立服务地方发展的意识,不断增强服务的主动性。一方面要围绕省委省政府的中心工作,组织调研,为推动中心工作提供社科研究支持。更重要的是要增强服务地方发展的责任感,积极主动地服务地方发展。要眼睛向下,工作向下,组织科研人员深入企业、深入农村,深入田间地头,深入城乡居民家庭,调查研究,了解实际情况,掌握第一手资料,长期积累。在深入实际中发现问题,理论联系实际研究问题,针对现实需要提出对策建议解决问题。为此,我院长期组织科研人员进行省情调研,根据实际情况,安排研究项目。
第二,增强服务地方发展的能力,不断加强相关学科建设。服务地方发展,不仅要有积极主动的态度,还必须有服务的能力,不能只满足于在省委省政府提出重大决策后阐释决策,而要有参与决策,为决策提供超前性、储备性的调研成果的能力。要做到这一点,就必须加强学科建设,加强学术理论研究,练好内功,打好基础。否则,只能是心有余而力不足。我院之所以在成渝经济区建设、西部大开发、国家级新区天府新区建设、藏区治理、灾后恢复重建等方面提出了一些产生了重大影响的研究成果,与我院长期重视区域经济、康藏研究等学科建设分不开。在中共四川省委宣传部的大力支持下,我院确定了八个与服务地方发展关系密切、我院有一定的学术基础的学科作为重点学科,系统规划,给予经费等支持,促进学科的不断发展,为服务地方奠定了学科基础。为了增强学术功底,我院还注重相关的学术理论研究,有意识地确立院学术研究项目。例如在重视研究四川经济体制等改革现实问题的同时,我院还注重相关改革学术理论研究。借助我院《经济体制改革》、《社会科学研究》、《农村经济》以及《企业家日报》等报刊,我院还面向国内外专门组织了改革问题研究征文。
第三,组建服务地方发展的研究团队,不断加强相关人才培养。这些年我院高度重视服务地方发展的研究人才培养,采取了一系列措施。主要有,建立青年省情调研课题等专门面向青年科研人员的项目;鼓励青年科研人员读博、到中国社科院、国务院发展研究中心以及大学等访学;到四川省发改委、省经信委、省委政研室、省政府政研室、省委宣传部等省级部门挂职;到市县挂职;组织青年学术论坛;为新进院的科研人员安排以老带新等。通过这些工作,我院一批青年科研人才成长了起来,不少青年科研人员近年来在一些应用研究项目上,已经能够独当一面,发挥了很大的作用。
]]> 2015年12月18日 11:19