时评观点 理论研究

以零工“小市场”守护好灵活就业“大民生”

宋扬

2024年04月11日 02:34

向秋
北京青年报 2024年04月11日第A02版

当前正值“金三银四”招聘季,各地零工市场迎来新一轮招聘潮。近年来,伴随着新业态、新模式、新产业的不断发展,就业形式、劳动关系也衍生出新形态。无论是外卖送餐员、代驾、网约车司机,还是平台主播、短视频作者、企业共享员工,大量时间自由、灵活性强的岗位不断涌现。

零工市场作为提供灵活就业岗位及信息的重要载体,在稳就业、促就业中发挥着日益重要的作用,为新老领域、千行百业持续作出新贡献。人力资源社会保障部近期出台的《关于加强零工市场规范化建设的通知》要求,各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作,从服务功能、建设布局、运行模式、服务能力等方面重点发力,全方位加强零工市场规范化建设,为劳动者灵活就业提供优质高效服务。

拓宽就业渠道,让零工市场惠及众多求职群体。近年来,我国零工经济迅速发展,成为吸纳就业的重要“蓄水池”。据统计,当前我国灵活就业人员已达2亿人。零工工种从服务员、建筑工等传统岗位,拓展到外卖骑手、网约车司机等新就业形态,还涉及直播营销、创意设计等高技能职业。零工市场一头连着用人单位,一头连着零工群体,在拓宽就业渠道、兜牢民生底线等方面发挥独特作用,帮助供需双方高效匹配,快速面试、即时上岗,激发人力资源市场活力,促进劳动者就业增收。

零工市场既是各行各业灵活就业人员聚集地,又是临时劳务和短期用工需求集散地,是达成供需匹配、扩大就业容量的重要途径。当前,我国就业工作既要解决总量压力,还要破解结构性矛盾,加强零工市场建设恰逢其时,意义重大。因地制宜加强零工市场建设,对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。各地要按照零工聚集在哪里,市场就建设在哪里,服务就保障到哪里的工作思路,立足各地实际,充分考虑劳动力数量、零工分布和交通便利度等因素规划选址,确保零工市场建设选址贴近群众需求。对零工需求量大、交通便利的地方,可设立辐射一定区域的综合性零工市场,集中向灵活就业人员提供就业创业服务。对用工行业集中、岗位需求相似的地方,可设立行业性、专业性零工市场,重点服务行业用工需求。

“小零工”关系着“大民生”,为此应加大劳动者权益保护力度。过去打零工口头协议多,责权不明晰,维权难度大。如今灵活就业分包、众包等用工新方式频出,用工主体更复杂,需要规范市场秩序。在线下,零工市场可以联合有关部门和专业力量,快速介入纠纷处理,为劳动者提供更多帮助;在线上,也可以通过建立数字契约、工资结算等第三方平台,更好保障劳资双方合法权益。促进务工者就业能力提升。零工市场位于招工用工一线,对紧缺技能、新职业技能更为敏感。通过及时开展针对性的技能培训,零工市场能有效提升劳动者就业能力,增强择业积极性和主动权,改善就业稳定性、连续性,帮助灵活就业人员从“好就业”向“就好业”转变。

就业新模式不断涌现,服务保障也在与时俱进。适应新变化、探索新举措,推动新就业形态劳动者权益保障工作提质增效,加快零工群体培育挖潜,让零工“小市场”守护好就业“大民生”,定能增强劳动者的获得感、幸福感、安全感,带动更多人口红利转化为人才红利。

]]>

2024年04月11日 10:34
178
完善产粮大县利益补偿机制