2005年纪检监察工作总结

2005年，我院党风廉政建设和纪检监察工作在院党委和省纪委的领导下，认真贯彻落实中纪委和省纪委第五次全会精神，认真学习宣传贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《实施纲要》），紧紧围绕繁荣发展哲学社会科学事业发展大局，努力构建与我院改革、发展、稳定相适应的惩防体系，积极发挥纪检监察工作的政治保障作用，较好地完成了各项工作任务。现将工作总结如下：
一、主要工作情况
(一）严格遵守党的各项纪律和规定，进一步促进了领导干部廉洁自律
3月中旬，院纪委按照中纪委和省纪委五次全会精神的部署和要求，对我院2005年党风廉政建设和反腐败工作作出安排，主要抓好了以下纪律规定的落实：
1、严格遵守党的政治纪律。继续贯彻执行中纪委《关于执行党的政治纪律的通知》(中纪委[2004]8号）和省纪委贯彻意见（川纪发[2004]11号）及我院的有关规定。要求各支部、部门和广大党员特别是领导干部自觉地遵守政治纪律，工作中严格把好对各种研讨会、报告会、讲座等学术活动的事前“政治关”；期刊和图书的政治倾向审读评议“出口关”；加强对学会、挂靠实体的“规范管理关”；对“四川社科在线”网络宣传正确的“导向关”；出国访问和对外交流外事“纪律教育关”。
2、坚决抵制“四股歪风”。继续落实省纪委（川纪综[2004] 223号）通知要求，特发《关于重申领导干部必须严格遵守廉洁自律规定的通知》，重申和强调领导干部要切实履行廉政承诺，重点加强对领导干部遵守“四大纪律、八项要求” 的监督。认真落实干部人事工作方面的制度的监督；加大了领导干部不得利用节假日用公款相互宴请、滥发钱物以及公车管理等规定的检查力度，从源头上抓好预防和治理腐败工作。
3、按照省纪委、省委组织部《关于严格执行领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业规定的通知》（川纪发〔2005〕8号）的工作部署，于5月初至5月底对全院领导干部及其配偶、子女及其配偶从业情况进行了登记,参加登记的领导干部共74人，其中厅级干部7人，所（处）级干部67人，大多数同志能认真对待，按要求如实填写了本人及其家属从业情况登记表,我们于5月31日按要求将有关情况资料上报。
（二）学习宣传贯彻《实施纲要》，党风廉政教育继续深化
根据省纪委、省委组织部、省委宣传部关于学习宣传贯彻《实施纲要》的部署和全省纪检监察宣传教育工作会精神以及省直机关工委《关于开展学习宣传贯彻<实施纲要>推进廉政文化建设系列活动的通知》要求，院党委把学习《实施纲要》纳入全年工作的总体规划和党委理论学习中心组学习计划，首先对《实施纲要》进行了学习讨论。各支部高度重视，认真抓好学习贯彻工作，把活动开展情况纳入支部目标管理和党风廉政建设责任制的考核内容。
1、院纪委制定了“关于贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系实施纲要》的实施意见”，并发出通知在全院开展了以党员领导干部为重点的学习宣传贯彻《实施纲要》教育活动，及时下发了《实施纲要》单行本和整编的学习辅导资料。各支部、部门在教育活动中，坚持把学习《实施纲要》与贯彻落实中纪委、省纪委第五次全会精神结合起来；与深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》和保持共产党员先进性教育“回头看”活动结合起来，对照党章、党纪、法规，对照检查整改措施落实情况，切实解决好思想、作风、纪律方面存在的突出问题；把惩防体系建设与科研工作实际结合起来，强调用发展的思路和改革的办法治理腐败同时，注重反腐倡廉体制机制制度创新，推动理论创新和先进文化发展，促进党和国家决策的科学化、民主化，推进改革开放和现代化建设。
2、采取多种形式进行宣传教育。一是积极开展网络宣传教育，利用省社科网站发挥宣传、教育、指导的功能。4月份以来，通过开设反腐倡廉网页，及时发布廉政教育、政策法规、工作动态、警钟长鸣、每周赠言栏等信息55 余条，扩大了宣传教育覆盖面，增强反腐倡廉的影响力。二是 在办公大楼开辟板报专栏，宣传《实施纲要》的内容、基本精神以及正确把握惩治和预防腐败的关系。三是积极参加省直机关工委开展的廉政文化建设系列活动。文献情报信息中心支部、研究生支部动员党员、学生积极参加开展编写廉政短信内容活动，共向省纪委提供短信34余条，有的已被采用。政治学所支部发挥科研优势，刘积高同志向省直工委组织的以贯彻落实《实施纲要》和党风廉政建设责任制为主要内容的征文活动撰写了《充分发挥舆论监督作用》论文。在省直机关开展的《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动中，孙成民副院长荣获优秀个人奖。在省直机关“迎七一、学纲要、话廉政”演讲比赛中，我院获得单位组织奖，政治学所李羚同志荣获优秀奖。7月下旬组织各党支部、部门开展了以学习《实施纲要》为主要内容的知识竞答，大家积极参与，踊跃答题，成绩优秀率占98%以上，取得了较好成效。
3、组织中层以上党员领导干部观看了中纪委副书记刘峰岩同志关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告录像和《汉源事件的背后》警示录像片。
4、纪检部门组织协调好《实施纲要》学习活动，督促各支部安排好学习时间，内容，及时掌握活动的进展情况，并做好有关信息传达和上报，对活动开展情况进行检查。
通过广泛深入地开展《实施纲要》学习宣传教育活动，使广大共产党员特别是院、处级领导干部更加全面、准确地领会建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义、主要内容和基本精神，进一步提高了党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（三）认真履行职责，党风廉政责任制进一步落实
院领导班子自觉承担起反腐倡廉的政治责任，按照中纪委、省纪委五次全会精神部署要求，结合我院实际，组织研究讨论，把反腐倡廉纳入党委和全院工作的整体格局。“一把手”高度重视反腐倡廉工作，继续把“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作职责落实到党风廉政建设责任制的执行过程中，主动给纪检监察部门提要求，交任务，压担子，支持纪委履行《党章》赋予的职责。坚持“谁主管，谁负责”原则，按已定的工作格局继续实施任务分解，制定下发了《2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，把反腐倡廉的任务分解到领导干部和相关部门，逐级负责，层层落实，加大监督检查力度，形成了齐抓共管局面。
（四）构建良好反腐倡廉工作机制，源头预防工作力度不断强化
1、不断完善制度，构建反腐倡廉制度体系。于4月制定了《关于贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》，提出加大宣传教育力度，认真抓好《实施纲要》的学习宣传活动；加强制度建设，形成用制度规范权力运行，防止决策失误、权力失控和行为失范的有效机制；强化监督制约，认真贯彻《党内监督条例》及《党员权利保障条例》，构建积极倡导监督，大胆实施监督，支持保护监督的全方位立体监督网。提出坚持惩防并举，注重预防的方针，特别是加强对人、财、物和科研项目等权力部门的管理，从源头上做好防止权力失控，决策失误和行为失范。
在加强制度建设的同时，狠抓了制度的落实。包括严格遵守党的政治纪律，认真贯彻执行中央的路线方针政策和省委、省政府的决策部署；继续落实省纪委[川纪综（2004）223号]通知要求，特发《关于重申领导干部必须严格遵守廉洁自律规定的通知》；认真执行领导干部及其配偶、子女从业有关规定；加强学术道德自律和修养，特别是领导干部要自觉抵制不良学风和腐败学风，不准利用自己的职权侵害他人“学术成果”等腐败行为。院级领导干部认真执行领导干部报告个人重大事项制度。完善领导干部民主生活会制度，过好一年一度的领导班子民主生活会，配合党委做好民主生活会提前介入工作。充分发挥特邀监察员、党员和群众的民主监督作用，通过多种渠道、多种形式听取他们对领导班子和成员在执行政治纪律、作风建设、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制等方面的意见和建议，并进行归纳梳理，及时反馈到院党委和班子成员，提高了民主生活会质量，按照有关部门要求做好对领导班子和成员2005年度党风廉政建设责任制情况的测评工作。
2、健全监督制约机制，努力将权力置于有效监督之下。一是认真落实干部人事工作方面的制度的监督，严肃组织人事纪律，凡涉及干部任免、科研人员职务评定、荣誉称号的推荐等工作做到透明、公开。先后参与了突出贡献专家学者、省优专家学者、第三届“四川杰出创新人才奖”评优推优监督工作。二是参加院岗位设置及奖励分配、建房等工作，对重大工作、重大事宜以及项目（课题）立项、资金使用等工作进行监督。如对院经济适用房建设、科研大楼装修改造、研究生部微机室设备购买配置、电子阅览室及公务电脑项目的招投标工作进行了严格的全程监督。配合有关部门完成了省上下达的职工住房的调查清理工作。三是加大了对学会和挂靠实体的监督管理力度，督促有关部门严格按照有关管理办法进行引导和管理，对少数学会活动进行
3、充分发挥审计在党风廉政建设和干部廉洁自律方面的作用。今年共完成领导干部离任审计1 项，课题审计7 项，做出了审计结论，对审计中发现的问题提出了处理意见。 
4、认真做好案件查处和信访工作，畅通信访举报渠道。一是对信访反映出的问题，认真研究和排查，对上级转来和交办的信访件以及职工反映的有关问题都及时进行了核查和反馈，依纪依法将核查情况和处理建议书面或口头上报院领导，协同有关部门加以解决。所有信访件都按时按要求办结。为了引以为戒，达到教育的目的，对一些查处的情况在院内进行了通报。截止到11月底，共收到举报和省上交办举报15件。二是在院办公楼、图书楼和家属区张贴省纪委新的84444444廉政举报电话；设立了“住房调查清理意见箱”，给广大职工提供了良好的信访渠道。
4、积极完成其它方面的工作
（1）完成了院领导和上级机关交办的纪检、监察工作。
（2）定期向省纪委和省直纪工委报送材料和有关信息。
（3）认真做好了纪委、监察审计的日常工作。
（4）做好《廉政瞭望》订阅和分发工作。
（五）加强自身建设，努力提高纪检监察工作能力
1．重视政治理论学习和业务学习。纪检监察干部除认真学习胡锦涛同志在中纪委第五次会议上的讲话和李崇禧在省纪委第五次全会上的讲话、中纪委、省纪委第五次会议精神、《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》外，还再次研读了《中国共产党章程》，从整体上理解和把握了党章赋予纪委和纪检干部“三项任务”和“五项经常性工作”。购买了《党风廉政建设和反腐败工作现行法规制度全书》等书刊，通过阅读学习，不断提高纪检干部适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对领导干部有效监督的能力，提高依法依纪办案的能力。今年选派2人参加了省直纪工委组织的纪检监察干部培训班。通过培训开阔了视野，充实了业务知识，提高了业务技能。
2、改进工作作风和工作方法。纪检监察部门围绕服务和责任两大方面，提措施，抓落实。在工作中对来访者和办事者做到态度和蔼、服务周到，坚决杜绝门难进、事难办、脸难看的“衙门”作风。练好基本功，进一步提高专业水平能力和办事效率。对纪检部门内部的重点环节，如信访举报、案件检查、内部审计等，进一步规范工作程序，建立科学严密的业务流程。加强文字综合工作，改进纪检监察机关公文的文风，起草或组织起草的公文要有针对性、实效性，所涉及的观点、事例、提法要求准确无误，对情况的反映要实事求是，提出的意见和建议要具体明确，具有可操作性，能够切实解决问题，力戒夸夸其谈、繁文缛节式的官样文章。通过改进工作作风，使之成为运转高效、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明、职工满意的部门。
二、存在的问题
回顾一年的工作，2005年我院反腐倡廉工作取得了一定成效，但与我院的发展要求和职工的期望还有差距，工作中还存在很多不足，比如：围绕繁荣发展哲学社会科学中心工作有效开展党风廉政建设的工作前瞻性还不够，工作思路不宽；党风廉政建设制度建设尚需进一步完善；纪检监察工作深入调查研究不够；还要进一步增强领导干部的党风廉政责任意识，进一步加强经常性的党风党纪教育和廉政教育等等，这都需要我们在今后的工作中，认真研究和探讨新时期党风廉政建设工作的思路和措施，克服和改进不足。