经济研究 理论研究

现代化经济体系与未来中国经济社会变革研究

沈华

2018年11月07日 09:28

高京平
《河南社会科学》2018年第5期

 党的十九大报告已经明确指出,中国特色社会主义已经正式进入新时代,中国社会主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了更好适应新时代的要求,破解社会主要矛盾,让人们从中获得更多福祉,除要在诸多领域同时发力外,还应构建现代化经济体系,使之成为中国社会发展的重要基础。 

一、 现代化经济体系的源起、依据以及必然性 

 构建现代化经济体系被视为实现我国经济从高速增长向高质量发展转变的关键,并在这一过程中持续转变发展方式、优化经济结构,开启全面建成小康社会和社会主义现代化国家的新征程[1]。  

(一) 现代化经济体系的源起  

2007年党的十七大报告指出,我国需要进一步转变经济发展方式,促进产业结构转型升级。这被视为一项关乎国民经济发展和社会全局的紧迫又重大的战略任务。基于经济稳定与持续发展的视角,在十七大之后,为了克服经济社会发展中的各种困难与挑战,党中央始终将转变经济发展方式置于十分重要的地位,通过多种措施保增长、促发展,取得了十分可喜的成绩。而到了2008年,包括中国在内的很多国家和地区都遭受了国际金融危机的冲击。为了实现“保增长”的时代任务,党中央提出了一个十分及时的战略措施,即将扩大内需视为“保增长”最为重要的途径,将加快发展方式转变与经济结构调整视作“保增长”的重点方向。当时,因为政策及时、得当,战略措施到位、得力,一年之后,我国经济社会的发展出乎世人的预料,经济形势得以在世界经济体系中脱颖而出,首先完成了总体回升向好的转变,在很大程度上让我国经济达到了企稳向好的目标。正当此时,为了能够进一步提升我国的综合国力、增强在世界经济体系中的竞争力,在国家层面上提出了要进一步强化国家自主创新能力、构建创新型国家的战略主张,并将其视作下一步转变经济发展方式的关键。针对这一问题,党的十八大报告进行了专门论述。十八大以后,以习近平同志为核心的党中央根据国内外复杂变化的形势,以敏锐的眼光对转变经济发展方式进行了科学论断。比如,在2014年中央财经领导小组第七次会议。习近平总书记明确指出,当前乃至今后一段时间,需要努力推进经济发展方式的转变与经济结构的调整,而这项任务的完成需要以创新驱动发展战略的顺利实施为前提。在2015年中共十八届五中全会第二次全体会议上,习近平总书记再次提出,为了提升经济社会的发展质量与发展效益,除要转变经济发展方式和调整经济结构外,还应借助更多有效措施去除过剩的产能。只有这样,才能成功跨越关口,才能实现我国经济发展的战略目标。而将“关系我国发展全局”提升至“跨越关口的迫切要求”,这一有关经济发展转变的论断,充分体现了党对新时代经济体系的准确定位与全新判断。

(二) 现代化经济体系的现实依据  

在十九大报告中,党中央正式提出了“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的新的战略部署与下一阶段的发展要求。按照我国当前形势和国内外环境的特点,建设现代化经济体系不但符合我国现阶段经济发展的要求,还是实现我国经济可持续发展的关键路径。总结起来,现代化经济体系具有以下现实依据[2]:(1)马克思历史唯物主义对中国经济发展范式的指导。在马克思历史唯物主义框架下,全面诠释了生产力和生产关系之间存在的辩证统一关系,可以更加深刻地理解我国当前生产力和生产关系之间存在的问题、破解的路径和未来可能达到的程度。借助这一辩证统一关系可以对十九大报告中提出的建设现代化经济体系形成更好的理解。在矛盾论的范畴,物质文化需要与社会生产之间的矛盾被视为一对经典的马克思主义生产力和生产关系之间的矛盾。在我国,经过改革开放40年的发展之后,不论是在供给侧或是在需求侧,均发生了前所未有的变化。当前,我们社会生产力特别是物质生产力,已经在总量方面达到了理想水平(在某些领域已经过剩),但人民群众对物质的诉求已经突破对物质的满足,单纯基于“量”的消费已经成为历史。虽然我国社会生产力水平得到了显著提升,社会生产能力也走在了世界前列,但是由于生产关系的革新没有及时跟进,使得我国社会在构建经济体系的过程中呈现出更为突出的问题。即在新时代,经济发展不平衡不充分与人民对美好生活的愿望之间的矛盾越来越明显。这在很大程度上影响了社会公众和社会组织参与经济建设的积极性。只有由此出发,构建能够破解新时代社会主要矛盾的经济体系,才能让经济基础和上层建筑之间保持适应性。(2)现代化经济体系的建设需要适应当前乃至今后一段时期我国的经济基础和上层建筑的要求,并在这一过程中确保经济社会能够实现充分而平衡的发展[3]。在十九大报告中,习近平总书记指出,中国特色社会主义进入了新时代。而之所以提出这一论断,是因为经过过去长时间的努力,我国已经取得了十分可喜的发展成就,党与国家的各项事业也因此进行了诸多历史性变革,中国已经在世界经济体系中站到了新的起点上。自十八大之后,中国共产党逐渐积累和形成了具有鲜明时代特色的马克思主义中国化的全新成果,即习近平新时代中国特色社会主义思想。将这一思想运用到经济建设领域,不但有利于促进现代化经济体系的建设,让全国人民都能够更加深刻地理解和充分贯彻落实新发展理念,还能在创新发展和协调发展的过程中,让更多人共享发展成果,促进经济社会的可持续健康发展。 

(三) 建设现代化经济体系的必要性  

十九大报告提出了以转变经济发展方式为基础,建设现代化经济体系的论断。按照这一战略部署,除了要以更加主动和积极的姿态全面适应新时代的变化,深刻把握新时代、新形势、新要求,还应不断补齐经济社会发展的短板、提高对外对内开放水平,通过多方面发力,提升我国的经济创新力与国际竞争力,为身处新征程中的中国经济提供更多动力[4]。建设现代化经济体系被视为中国特色社会主义进入新时代的客观要求,更是新时代中国特色社会主义建设的关键组成部分,在推动新时代中国经济持续健康发展中扮演着重要角色。因此,建设现代化经济体系具有明显的必然性,主要体现在以下方面:(1)全面建成小康社会和全面实现现代化,需要现代化经济体系作支撑。十九大报告提出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大战略目标,要求至2020年全面建成小康社会,至2035年要基本实现现代化,至21世纪中叶要将我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这一伟大目标的最终实现,不但要以坚实的经济作基础,还应得益于现代化经济体系的支撑。只有满足这两个条件,才能持续提升我国的经济实力与综合国力。(2)我国经济进入新常态,从高速增长转为高质量发展,对建设现代化经济体系提出了新的要求。按照党中央的部署,建设现代化经济体系需要以“质量第一和效率优先”为本质特征。无论是诉求还是目标设计,都要体现这一点。这是因为,唯有转变经济发展方式,实现高质量发展,才能更好地化解经济社会发展过程中出现的生产力与生产关系之间的矛盾以及不平衡不协调的矛盾,才能促进经济建设迈向更高的阶段[5]。由此可见,在本质上,现代化经济体系的建设需要以提升经济发展质量为目标,以破解发展矛盾与瓶颈为抓手。这被视为坚持走质量强国道路、促进产业转型发展、优化供给结构的关键措施,借此还能够进一步提高供给质量与供给效率,让中国经济更好地走向世界经济舞台。(3)建设现代化经济体系是适应经济全球化并参与全球治理的客观要求。当前,按照世界经济发展格局,在中国社会搭建起现代化经济体系是一项复杂的系统工程,不但要与国际标准、国际规则接轨,还要借助更为广阔的国际平台,让中国经济能够以高质量的姿态走出国门,提升中国在世界经济领域的话语权,让全球经济治理取得更为明显的效果。一段时间以来,国际形势发生了很大改变,西方国家“黑天鹅事件”频发、贸易保护主义思潮泛起,一些西方发达经济体甚至开始了“逆全球化”的道路,诸多不利于全球化和自由贸易的措施相继出台。此时,为了能够更好地规范国家秩序,提升中国的国际影响力,需要借助建设现代化经济体系的契机,强化对外开放的力度,以更高的发展质量、更加积极的态度参与到全球经济治理体系当中。  

二、 现代化经济体系的建设要点与现实困难  

在未来一段时间,要继续努力让中国特色社会主义新时代彰显出新的特色,使之成为中国发展的新的历史方位和时代构想。需要认真面对新时代、新目标和新要求。在深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中,持续推进和落实新发展理念,并在明确建设现代化经济体系要点的同时,发现其中存在的现实困境,借此为构建更高质量、更高效率、更加公平和更可持续的经济体系提供更多信息参照。 

 (一)新发展理念下现代化经济体系的建设要点[6] 

 (1)通过供给侧结构性改革,对经济社会转型升级加以深度触动,达到提质增效的目的。这一过程,应该注重绿色优质产品和生态产品的有效供给,通过多种途径让新型经营主体得到培育和壮大,健全现代产业体系、生产体系与经营体系;同时,要引导更多企业提升对技术创新的投入力度,并重点在新材料、新装备、新制造等领域做出更多努力。比如,可以针对我国部分农村地区积极发展生态工业和生态农业以及生态旅游业,并借助健康服务等生态产业的发展,搭建起科技含量高、能源消耗低和环境污染少的产业格局。(2)重点培育经济发展新动能。在新发展理念指导下,建设现代化经济体系需要以更加积极的态度培育太阳能、生物工程、租赁与商务服务业等新兴产业,重点发展“互联网+”经济模式,并在交通通信和教育文化娱乐以及医疗保健等方面注重新兴消费模式的引领,提升经济社会的发展动力。(3)以高度的责任心和使命感促进区域协调发展和城乡融合发展。应下大力气推进城市群的规划编制工作,打造更多有利于区域经济发展的核心生活圈。比如可以在内陆地区建设“无水港”和综合保税区,在中部地区建设循环经济示范区和城乡发展一体化示范区。当然,也可以充分利用地方资源,建成更多重要的绿色生态产品供给聚集地,为国家生态安全提供重要保障。重点发挥中心城市对周边区域的辐射和带动作用,让区域经济协调发展尽快实现。(4)借助创新驱动战略建设现代化经济体系。在新发展理念指引下,需要通过提升创新型人才的引进与培养力度,使之参与到经济建设当中,在新能源产业、新材料领域、特色生物产业和大数据、“互联网+”、云计算、物联网、资源勘探开发等领域做出更多贡献,并借此营造出更为理想的经济发展环境,这对贯彻落实新发展理念是大有裨益的。 

 (二)新发展理念下建设现代化经济体系的现实困难  

在建设现代化经济体系的过程中,需要对新时代社会主要矛盾形成客观的认识和充分的理解,因为社会主要矛盾的转化具有深刻的科学内涵和理论依据,更是习近平新时代中国特色社会主义思想十分重要的环节,亦是在制定我国未来社会发展战略和长远规划的理论基础[7]。(1)产业结构的不平衡和不充分。在对世界主要发达国家的经济发展与产业升级既定事实进行分析时发现,产业结构的优化和调整具有一般性规律。比如,在三次产业体系内,服务业通常占有较大比例。在美国,其三次产业中服务业占比接近80%,单从这一点看,我国就和西方发达国家之间存在较大差距。将来,我们一方面要从制造业大国朝着制造业强国进行转变,提升中国制造和中国智造在国际市场的影响力;另一方面,要不断突破第三产业(服务业)的发展瓶颈,提升其在三次产业中的占比,借此优化我国的产业结构。要加强对先进制造业的推动,让其和传统制造业之间发展不平衡不充分的问题得以解决,并借助“制造+服务”的先进理念让制造业与现代服务业能够协同发展,共同为建设现代化经济体系、响应新发展理念做出更大贡献。(2)需求结构层面的不平衡不充分。按照微观经济学的理论,需求结构关注的是消费品生产和投资品生产的比例问题。在任何一个现代国家中,其需求结构会对其产业结构产生决定性影响。尤其对消费需求结构来说,更能够反映出社会生产力的发展水平和未来发展趋势。在我国,在改革开放之后的40年中,经济社会的发展(特别是国民经济体系的发展)大多以投资、出口和消费进行带动。其中,投资在所占的比重一直处于高位。近年随着我国物质生活水平的提高,人们的消费能力得到显著提升,需求层次也不同以往,社会公众对消费品的消费规模逐年扩大,尤其对大众消费品(比如房地产、奢侈品等)来说,消费规模和层次都在不断升级。消费,作为“三驾马车”之一,正在取代投资成为带动经济发展的关键力量。可是,我们在不断提升人民收入水平、生活质量的过程中,需要让物价保持在合理水平,让社会公众能够消费、乐于消费、敢于消费。而实际情况是,由于部分商品的价格持续走高(比如房地产价格),加之政府提供的公共服务、产品的种类与数量和需求之间存在较大差距,现代化经济体系的建设面临着亟待破解的困境。(3)经济发展动能的不平衡不充分释放。一段时间以来,我国虽然在创新型国家建设和“大众创业、万众创新”的过程中积累了很多经验,也取得了十分可喜的成绩,但是创新驱动作用并非因此而发挥出应有的功效,不平衡不充分的问题还十分严重。近年,我国在多个区域划定了国际级创新示范区,希望借此带动周边地区的发展和进步,但由于地理位置、政策环境、文化范围、历史积累等因素的限制,加之消费、投资和出口结构呈现出的新趋势、新变化,经济社会的发展动力始终处在转换当中,因创新而产生的促进经济发展的动力还远远没有释放出来——这被视为中国特色社会主义进入新时代的必然结果,也是我国需要在当前和以后重点解决的问题之一[8]。唯有消除上述不平衡不充分的现象,才能奠定投资、消费、出口的基础性地位,才能在稳步发展的道路上寻找到合适的、科学的、高效的出路。比如,对于创新工作的开展,投资是十分关键的环节,只有加强技术、人才、政策等方面的投资,才能更好地优化产业结构,才能在增量提质上取得更多成绩。(4)区域经济发展的不平衡不充分。按照十九大报告的要求,唯有通过协同发力,才会解决区域经济不平衡不充分的问题,才会让区域经济保持协同进步,才能让经济发展之动力转换得以平稳进行。比如,东南沿海地区的发展在过去的40年中始终走在全国前列,在可预见的将来,这种趋势还会持续,甚至与其他地区之间的差距会进一步加大。东北、西北、西南和中部的部分地区,却在多种因素的制约下,发展动能和发展潜力难以在短时间内激发出来,由此而产生的问题与矛盾如果不及时解决势必会不断凸显,而这将是建设现代化经济体系和全面建成小康社会的最大阻碍之一。 

三、 现代化经济体系的基本变革方向  

在构建现代化经济体系的过程中,一方面要持续解放与发展社会生产力,激发全社会创造力与发展动能;另一方面要进一步推动经济发展质量变革、效率变革以及动力变革,借此加速实体经济的建设、科技创新能量的释放。 

(一) 优化政府与市场的关系  

在正确处理政府和市场关系的问题上,需要进一步完善中国特色社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置当中的决定性作用。同时,要充分发挥政府“看得见的手”的作用,重点构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体系。在这一过程中,需要明确市场和政府之间的边界,全面而正确地理解并把握市场在资源配置当中的决定性作用。同时要借此更加充分地发挥政府的作用[9]。本着这一科学内涵,在处理两者关系时,需要做到以下几点:(1)对现有经济体系进行科学的宏观调控。借助创新与完善宏观调控的形式,持续提升宏观调控水平和调控质量。注重宏观战略制定和发展方向的监控,并在这一过程中制定和完善国民经济与社会发展规划,让政策之间的协调和配合更加紧密,共同促进社会主义市场经济体制和现代化经济体系的建立与完善。(2)充分发挥市场的作用,让市场能够更好地配置资源,尤其在其不能够、不愿意和不充分发挥作用的环节,要充分借助政府的力量对经济体系和经济制度进行调节。(3)搭建有效市场和有为政府,不断完善中国特色社会主义市场经济体制。要进一步消除市场配置过程中有关资源、制度、政策贯彻和执行的体制机制障碍,通过现代产权制度的建立和要素市场体系的进一步健全,不断优化市场决定价格的机制。让市场规则更加灵活有序,让市场主体更加活跃,资源配置也更加高效,现代化经济体系的建立过程也更加顺利。 

(二) 借助创新促进经济发展 

 按照十九大报告的要求,在建设现代化经济体系的过程中,需要始终坚持以创新引领经济发展的逻辑。在创新驱动发展战略的指导下,建设成创新型国家,提升经济发展创新力与新动能。在实际操作中,需要进一步完善我国的创新政策体系,打通科技、经济融合发展的通道,使之更加便捷和畅通。同时,要充分发挥创新主体的积极性、主动性,消除创新动力不充分不平衡的瓶颈。为了让中国走向自主创新的道路,需要在新发展理念的框架下,紧跟并深刻把握世界科技前沿和发展趋势,以积极的姿态对我国创新产业予以预先谋划与超前部署。比如,在创新体系搭建方面,应进一步促进国家创新体系的建设,在更多区域建立起“国家—区域—产业—企业”四位一体的创新框架,调动并激发创新主体的能动性,在全社会形成鼓励创新、尊重创新、扶持创新、参与创新的大好局面。针对经济重点领域,应通过多种形式提高企业和社会组织(高等院校、科研机构、政府主导的科技创新部门等)的自主创新能力与原创水平;在一些关键环节与关键领域开展科技攻关,让自我创新走到科技前沿。在创新体制机制层面,应不断加强科技体制改革,让企业创新主体的作用得以充分发挥,让市场能够在资源配置中发挥决定性的作用。在创新发展的过程中,需要重点强调知识产权创造和保护以及运用工作,在产学研政充分结合的过程中,能够让更多具有自主知识产权的科技成果转化成现实生产力,达到科技创新和经济发展充分结合的目的。  

(三)培育国际经济合作与竞争新优势 

 (1)优化中国经济对外开放的体制与机制,努力保证贸易与投资的自由化、便利化,并在相关政策方面予以广泛支持。比如,要放宽市场准入,提高服务业的对外开放水平。进一步构建国际合作新平台,提升发展的新动力。在自由贸易区建设和对自由贸易港建设进行探索的过程中,让现代化经济体系的建设为世界经济体系的优化和调整贡献更多中国力量。(2)适应并引领国际贸易的发展方向。以新发展理念为引领,让我国在国际贸易规则制定、修改与谈判过程中,能够更加主动地参与其中,同时要更加灵活地运用这些规则,促使贸易与投资朝着自由化、便利化的方向发展。要对传统比较优势加以优化,对新型比较优势加以巩固,以便在国际市场风云变幻的过程中,防止发达国家制造业的大量回流,让包括中国在内的新兴经济体能够获得更多快速发展的空间[10]。(3)为了能够在国际市场上站稳脚跟,需要对我国劳动力素质进行培育和提升,使我国能够获得新的比较优势与竞争优势,在全球贸易分工协作中占据有利地位。同时,要破除现有的阻碍开放的各种限制,消除开放不充分的难题。要进一步统筹和借助国内外的资源市场和要素市场,通过“引进来”和“走出去”相结合的方式,达到双向开放和互惠互利的目的。  

(四)突出体现公有制主体地位和共同富裕要求  

在改革开放之后的40年中,中国特色社会主义经济体系得到了充分确立,社会生产力水平也得到显著提高。之所以能够取得历史性突破和伟大成绩,其原因就是中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想。因此,在建设现代化经济体系的过程中,需要以新发展理念为指导,继续体现公有制的主体地位与共同富裕的基本要求[11]。(1)坚持公有制与按劳分配是我国现代化经济体系的主体部分,唯此才能达到共同富裕的目的,也能够为这一目标的实现提供最为基本的保证。社会主义和资本主义之间的一个本质差异,便是在分配制度方面反对剥削和压迫、强调公平和正义。坚持并不断完善社会主义基本经济制度与分配制度,才会消除两极分化,让全体人民共同富裕的理想得以实现,才能为现代化经济体系的建设提供必要的制度基础与政策保障。(2)坚持公有制的主体性。公有制与我国社会主义性质直接相关。历史经验表明,始终坚持公有制的主体地位,无论在质或者量方面都能够为社会主义市场经济的发展提供坚实基础,也能够解放、发展和释放生产力,提升我国的社会生产力水平、优化生产关系。  

(五)正确处理实体经济与虚拟经济的关系 

 现代化经济体系的建设是一项系统工程,不但要在原有经济模式下大力发展实体经济,为经济社会的进步提供基础保障,还应顺应时代发展的特点,充分借助信息技术、网络技术、大数据和人工智能技术等大力发展虚拟经济,并创造更多渠道和“接口”让两种经济形式同时发力,共同为现代化经济体系的建设提供支撑。但是,一段时间以来,对于实体经济和虚拟经济之间的辩证关系,有部分学者提出了异议,有公开鼓吹虚拟经济大于一切的声音,也有固守实体经济放弃虚拟经济的声音。事实上,在新时代,按照新发展理念,任何过度强调一种经济形态的做法都是错误和偏颇的,都无法让中国经济以健康的姿态进入世界经济体系之中,也无法建成合乎时代发展特征和未来诉求的经济体系。因此,当前乃至以后,需要在十九大精神的指引下,通过多种形式发展虚拟经济,使之能够在现有经济发展框架中发挥重要作用。同时,要关注虚拟经济对实体经济可能产生的冲击,让虚拟经济能够与实体经济协同发展、共同进步。在这一过程中,需要进一步明确发展虚拟经济的目的所在——为实体经济的发展提供服务支撑。因此,在处理这一关系的问题上,需要正确理解实体经济和虚拟经济间的关系,并从供给侧结构性改革的视角出发,始终坚持走中国特色经济发展路线,通过多种方式“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,坚决做好这五项工作,为新的经济增长点的开发创造条件,提高供给体系的质量和效率。此外,在发展实体经济的过程中,需要坚定中国特色新型工业化道路的正确性,通过创新与发展绿色经济,让传统制造业和现代制造业能够朝着新经济领域推进,在更短的时间里进入全球价值链的高端位置,让产业发展和生态环境和谐共生,让虚拟经济与实体经济相得益彰。 

 四、现代化经济体系建设的变革路径选择 

 (一)重点构建全社会协同发展的产业体系 

 在对西方发达经济体系建设经验进行分析后发现,我国对现代化经济体系的构建工作应重点做大做强实体经济。通过创新引领和发扬工匠精神,在全社会树立品牌意识与价值观念,借助现代化营销理念让资源配置更加高效,不但可以支持实体经济的发展,还能构建与全社会协同发展的产业体系。要充分利用人力资本的价值。应通过多种手段重点配置公共产品与公共服务,以便让人力资源能够进行合理流动,为产业体系的发展奠定人才基础。要以国家产业布局优化为框架,构建起实体经济、科技创新、金融改革、人才培育协同发展的产业体系,释放微观经济主体的能量,使之能够在增加就业、提升税收方面发挥更大作用,为现代化经济体系的建设提供更多支持。 

(二)重点搭建现代化经济体制  

依据十九大的战略部署,今后我们需要坚持并完善我国社会主义基本经济制度与分配制度。一方面,要持续深化国有企业改革,让民营企业得到充分发展;另一方面,要持续改进营商环境,清理和废除阻碍统一市场形成与公平竞争的相关规定与做法,以此提升并保护企业家精神和创业热情。同时,应重点进行要素价格市场化改革,在优化市场监管体制的同时,构建起现代化的经济体制。借助创新与宏观调控,让消费或者需求端与供给端保持协同发展,让市场能够在资源配置中发挥决定性的作用。要发挥政府的作用,使之能够更好地维护公平正义,促进良性竞争,让社会公序良俗得到推行和坚守,以此促进生产力的发展与社会整体进步。 

(三) 共享发展成果、缩小贫富差距 

 基于新发展理念的现代化经济体系的构建,需要让全体民众能够享受到发展的成果,这不但是实现共同富裕与社会公平正义的基本要求,也是提升经济增长潜力和加快经济动能转变的时代诉求。(1)进一步完善社会保障体系。通过多种形式让社会保障充分体现出互助性质与收入再分配的性质,并按照十九大报告的要求,在未来全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,将社会保障的潜力充分发掘出来。(2)提升实体经济对社会的供给能力,从产品、企业与产业三个领域人手,进一步对供给侧进行调整,在充分破解产业结构失衡问题的同时,让实体经济和现代化经济体系能够协同发展。(3)借助税收杠杆对经济体系进行调节。在2018年的全国“两会”期间,相关部门针对个人所得税与房地产税的改革问题进行商讨,意在通过筹集收入和调节收入分配的形式释放社会个体和组织的积极性。现代税收体系是现代化经济体系的构建基础,也是中国经济未来发展的制度支撑。  

(四) 秉承质量第一和效益优先 

 在建设现代化经济体系的过程中,需要对我国未来经济社会的变革方向和变革模式进行确认。其中一个重要的节点,便是提升经济发展的质量和效益,并将其视作现代化经济体系建设的重要目标。(1)打造在国际市场上有较强影响力和辐射力的企业或者企业集团,以此形成现代化产业体系与具有国际竞争力的产品系统,然后借助更加高效的营销和售后服务体系,让现代化经济体系获得坚实的基础。(2)全面推进新产业、新业态和新商业模式的建设,让科技创新、产业创新和产品创新能够同步进行;实现自主创新,尽早摆脱对发达国家的技术依赖,实现我国经济体系的优化和升级,让中国经济能够由大到强、由富到强。(3)将供给侧结构性改革视作主线,促进经济发展的提质增效。让经济供给结构和需求结构保持良好的适应性,更好地满足人民对美好生活的需要。要进一步提升全要素生产率,削减企业生产和运行成本,让传统产业能够在工业化和信息化建设的过程中进行新旧动能的转换。 

(五) 注重经济社会发展的质量变革、效率变革和动力变革 

 按照已有的经验,我国社会发展的逻辑体系构建源于对社会主要矛盾的科学认识。当前,我国社会主要矛盾已经发生了改变,为了更好地实现社会主义现代化的宏伟目标,需要在持续深化改革的同时,通过多种方式化解当前社会主要矛盾。在建设现代化经济体系的过程中,需要注重经济社会发展的质量变革、效率变革和动力变革,并将其视作未来政府工作的主线与工作重点。在实践中,要以化解社会主要矛盾为纲,持续促进现代化经济体系的建设,搭建起我国未来社会发展的基础框架,应按照党的十九大报告提出的“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,进一步贯彻和执行新发展理念,将经济发展质量与发展效益置于首位,以便让经济发展方式与经济体系发生根本性的转变。


【作者简介】高京平,女,博士,河北工业大学教授,主要从事马克思主义经济学、马克思史学理论与现代化研究。天津 300061


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现代化经济体系的特征与建设路径