从社会科学技术创新体系理论看我院的使命及龙头作用与发挥

                       一、社会科学技术创新体系及其结构分析
    按照创新体系理论，一个省的社会科学技术创新体系可分为社会科学创新系统、社会技术创新系统、社会科学技术传播系统和社会工程建设系统。在现代社会实践中，区分社会科学和社会技术是必要的——科学，解决“是什么”和“为什么”问题；技术，解决“做什么”和“怎样做”问题。社会科学是通过揭示对象的本质和规律来把握对象，它的命题如自然科学那样是“描述性的”；社会技术的特征是“规范性的”，即是说，给定某目的前提下，人们应该怎么做。社会技术根据社会科学的理论，根据社会调查得到的资料，制订政策、计划和方案，拟定可操作的程序和规则，以解决社会面临的问题。
    社会科学创新系统是由与社会科学理论知识的生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的系统。社会科学创新是指通过科学研究获得新的社会科学基础理论和社会科学应用理论(社会技术理论)知识的过程。社会科学创新系统的核心是省立科研机构和教学科研型大学，主要功能是理论知识的生产、传播和转移。
    社会技术创新系统是由与社会运行规范制定全过程相关的机构和组织构成的网络系统。社会技术创新是指学习、革新和创造新的社会技术的过程，它包括管理创新、制度创新、组织创新等等。例如政府在政治、经济、文化等各个领域制定新路线、新方针、新政策，出台社会基础法律、法规和各项具体的法令、政策；各个政党制定和修改党章、党规及其路线、方针、政策等等；企业制定新的生产流程、营销策略、竞争方略等等。社会技术创新系统的核心是政党、政府和企业。
    社会科学技术传播系统主要指高等教育系统和职业培训系统，它包括高等院校、科研机构、企业等。主要作用是培养具有较高技能、最新知识和创新能力的人。
    社会工程建设系统是由运用社会科学技术知识进行复杂社会实践活动的机构、组织构成的系统。精神文明建设、企业文化建设、区域经济发展、西部大开发等等，是社会工程；企业的管理，同样也是社会工程。
    上述四个系统各有重点，相互交叉，互相支持，是一个开放的有机整体——社会科学创新是社会技术创新的基础和源泉，社会技术创新是经济和社会可持续发展的基础和引擎，社会科学技术传播系统培养和输送高素质人才，社会工程建设系统使社会科学技术知识转变成推动社会发展的现实力量。
    二、我院的使命及龙头作用与发挥
    从上我们看到，在认识社会和改造社会的全程实践活动中，在统称为从事社会科学和社会管理工作的宏大队伍中，存在着不同的角色分工和合理定位。其中，能够真正有系统地、可持续地、有组织地开展社会科学创新活动的，只有很小一部分，即省立科研机构和教学科研型大学。在这一部分中，就其使命而官，直接为政府工作服务的，即为政府实施管理创新、制度创新、组织创新等服务的，只有省立科研机构。
    在市场经济条件下，省立科研机构是省政府出资设立并管理的科研机构，它根据区域战略利益和经济社会发展的需要，主要从事企业、大学和政府职能部门不愿或无力开展的研究发展工作，包括某些基础性、综合性、战略性科学研究，以及其他与政府职能相关的研究，并且为社会提供公共科研设施和操作平台，开展公共技术研究等等。
    我院是四川省从事社会科学创新活动的省立科研机构的骨干和代表。《中共四川省委关于努力推进哲学社会科学事业繁荣发展的意见》（川委发［2004］13号），明确把我院定位为省委的“思想库”和“智囊团”，要求我院充分发挥“在哲学社会科学研究、人才培养、知识普及等方面的作用，特别要注意发挥其在全省经济社会发展应用对策研究方面的龙头作用”；这是与我们从区域社会科学技术创新体系及其结构分析所得结论根本一致的。
    完成我院的使命，发挥我院在全省经济社会发展应用对策研究方面的龙头作用，必须处理好以下问题。
    第一，我院研究的内容和课题要更多地着眼于现代化建设中的重大理论问题和实践问题，要瞄准我省战略目标开展基础性、综合性、前瞻性、战略性的科学研究，加强对我省在西部大开发中的战略需求和社会、经济、政治、文化发展的宏观研究，为省委、省政府的决策服务。即使是以攀登科学高峰为目标的基础研究，也要尽可能与我省的中长期需求结合起来。要着眼于分析认识改革实践提出的新问题，说明面临的新情况，提供解决新矛盾的对策。科研选题不能只从学科建设的需要和完善理论体系的需要出发，不能只从热门的理论行情出发，必须革除那种认为应用研究“非创造性研究”、“没水平”的错误观念。要以应用理论研究牵动学科基础理论研究。
    第二，研究方式要由“从理论到理论、从书本到书本”的个人思维研究方式转变到“从客观实际出发，以调查资料为依据，结合理论提出应用”的方式上去；研究的过程要成为一个不断深入社会、了解社会、认识社会的过程。要使社会科学研究的各个环节相互促进，不仅要产出研究成果(生产)，而且要积极推动研究成果传播(流通)，并且实现研究成果的转化：由知识形态向物质形态转化，由精神的、潜在的生产力向直接的、现实的生产力转化(消费)。要自觉地、更加努力地推进社会科学研究成果的社会化。要高度重视在省委、省政府的机关刋物《四川日报》、《四川政报》上发表研究成果，这是社会科学研究有效地服务于各级党委政府、实现其价值和扩大我院影响的重要通道。
   第三，要高度重视学科建设和科研拔尖人才、优秀团队的培养、引进与使用，构建促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系。要拥有一批在国内有较高知名度的专家，拥有若干个在省内有较高知名度的创新团队，每个研究所都应成为我省相关领域的应用理论创新基地。要建立和完善终身教育与终身学习制度，构建学习型组织，不断优化科技人才知识水平、能力和结构。
第四，要以各种虚拟组织形式提高我院的行为能力。要建立与高等院校和其他科研单位紧密协同的高级人才资源共享机制。我院的科研人员可直接参与高校的教学与科研，联合培养研究生；高校教授可参与我院的科研活动，充分利用研究机构的科技资源提高培养研究生的质量，实现教育资源共享。要以我院牵头的大项目为载体，在院内广泛开展所际合作，充分发挥我院多学科研究的综合优势；在院外广泛开展院际、院校、院企合作，整合外部资源，增强我院行为能力和提高核心竞争力。
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