成渝双城的经济圈与人力圈

10月28日上午，我院党委书记李后强教授受邀参加四川省人力资源服务业发展论坛，并以“成渝双城的经济圈与人力圈”为题作主旨演讲。本次论坛由全国人才流动中心作为指导单位，四川省人社厅、重庆市人社局、成都市人社局、成都高新区管委会主办，四川省人才交流中心、重庆市人才交流服务中心、中国成都人力资源服务产业园、中国重庆人力资源服务产业园、上海外服（集团）有限公司承办。

李后强认为，建设成渝地区双城经济圈，是国家为重庆和四川量身定制的重大战略，是新时代的“双城记”。“一极两中心两地”，是党中央赋予成渝地区双城经济圈的目标定位，即在西部形成高质量发展的重要增长极，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，建设改革开放新高地、高品质生活宜居地。经济圈建设的关键是人，让人尽其才的关键是服务环境。人力资源服务是成渝地区双城经济圈建设的支撑和保障，是四川省现代服务业“4+6”体系中的重要内容。建好人力圈，才能建好经济圈，没有人，什么事都干不成。人力资源服务（管理）的核心是人心，是人的心理需求。人力资源服务业是满足人心的产业，是心灵美的产业，是落实为人民服务宗旨的产业，是所有产业中最本质最精彩的硬核，关键是创造优良环境，让人开心、舒心、安心、放心。世界上没有废物，只看放在什么地方，放错了地方就是废物，放对了就是人物。人力资源服务业就是让人充分发挥作用的产业，是长盛不衰的产业，只要有人存在，此产业就会存在，并且会线性上升。人力包括人才，人力是能劳动并创造社会价值和财富的人，人才是有较高知识技能的人，创新创业是人力的主攻方向。人才是第一资源，人力圈是经济圈的基础。人力资源服务部门是成渝地区双城经济圈建设的第一部门。

李后强指出，人力圈就是劳动力集聚圈，就是动力圈、智慧圈，对成渝双城经济圈建设具有决定性作用，没有人力圈就没有经济圈。人力资源服务业通过提高人力资源优质服务，促进与引领其他资源的全面开发，对于激发市场活力与增强发展新动能，对于实施扩大内需战略，促进经济转型与高质量发展等均具有重大意义，在双城经济圈建设中具有基础和支撑的地位，将发挥引领和引擎的作用。人力资源服务业直接创造了巨大的经济价值，将促进经济高质量发展，成为现代服务业中的第一服务业。人力资源服务业的发展也面临区域发展不均衡的严峻问题。以成渝地区双城经济圈内部劳动力市场一体化为观察视角，人力资源服务业的市场潜在需求在该区域尚未被激发出来。

李后强强调，在新时代要把人民群众对美好生活的向往和追求作为人力资源服务业发展的基点和目标，把握好新时代我国人力资源服务业的主要特点：业态不断细分，专业化发展加速；应用新型技术行业融合创新不断增强；人力资源服务市场从管理转向治理；高端服务产业链不断延伸。我们深刻认识川渝发展的历史轨迹与竞合关系，同时也要深刻认识双城经济圈建设的同道、同心、同向、同力、同步、同调、同化、同构的重要性，推动成渝双城“同呼吸共命运心连心”。川渝自古一家，巴蜀文化有差异，产业有雷同，是竞争与合作的关系，但双城经济圈建设必须要坚持差异协同、非零和博弈原则。

他认为，深化川渝人社合作推动成渝地区双城经济圈建设，需要在川渝两地党委政府的领导下，推动党委政府、用人单位和各类社会资源综合发力，形成以人才互联、政策互通、资源共享、人业融合为特征的区域人才协同发展模式，为成渝地区双城经济圈社会经济发展提供充分和优质的人力资源支撑。一是破除“行政壁垒”，构筑衔接顺畅的运行机制。二是加强经济圈内部产业链整合与合作，增强产业人才集聚成效。三是进一步完善人才引进政策，吸引高端人才聚集。四是加强人力资源服务业信息化建设，提升人力资源服务决策的科学性和准确性。五是加强人力资源服务业人才队伍建设，提升从业人员的专业化和职业化素质。

李后强最后提出，巴蜀历史具有同源性，巴蜀文明具有互补性，巴蜀人力具有直通性，巴蜀产业具有叠加性，我们要做到“川渝五同”：画好“同心圆”、做大“同类项”、共建“同盟军”、优化“同位素”、强调“同义词”。坚持成渝双赢总基调，在人力资源服务业发展上求同存异，同谱一个调，同唱一首歌，同演一场剧，努力谋求共同词汇，做到“川菜渝味”，“川剧渝韵”，“巴歌蜀词”，“巴舞蜀蹈”，奏响巴山蜀水交响乐，唱响新时代人力资源服务之歌。做优人力圈，做强经济圈。

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