打通科技创新和产业创新深度融合堵点
沈华
2024年09月10日 08:48
刘诚
经济日报2024-09推动科技创新和产业创新深度融合，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”，为我国科技和产业的创新发展指明了方向，有利于提升国家创新体系整体效能，为推动高质量发展提供重要指引。
产业是发展的根基，科技是第一生产力。科技创新为产业高质量发展拓展空间、深度赋能，产业发展为科技创新提供转化载体和应用场景，二者深度融合、互促共进，为经济高质量发展提供强大动能。一方面，科技创新引领产业创新。科技创新是推动产业创新和新质生产力发展的关键力量。从产业发展规律看，科技的重大突破往往可以实现技术升级，进而改善生产设备设施、生产要素组合方式以及能源结构等，带动科技含量更高的产业获得更大发展，推动生产要素向生产效率更高的领域流动，提升产业质量、优化产业结构。新技术特别是颠覆性、原创性技术能够催生一系列新产业、新模式和新动能，比如，人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术不仅推动传统产业转型升级，还孕育出许多全新的产业形态，如智能制造、绿色能源、数字经济等，为新质生产力发展提供了重要的产业载体。另一方面，产业创新推进科技创新。产业作为创新的重要载体，可以将科技创新转化为实实在在的生产力，提升产业“含金量”，增强产业链整体竞争力，创造新的经济增长点。在产业创新过程中，市场的新需求、新变化会不断产生，为科技成果实际应用创造良好的环境。科技创新可以在现实的应用场景和市场环境中得到检验，及时发现问题、解决问题，实现快速调整和迭代。
科技创新和产业创新的深度融合，不仅有助于推动产业链升级优化，通过引入先进技术，改造传统产业，培育新兴产业，布局未来产业，进而提升整个产业体系的核心竞争力，为高质量发展注入新动能新优势，还有助于加快科技成果的转化速度，通过产学研合作、技术转移等方式，使科技成果能够更好对接市场需求，新技术、新工艺能够迅速应用到生产实践中，从而提高生产质量和效率，实现经济效益和社会效益的双赢。
实践中，科技创新和产业创新的深度融合还存在着一系列堵点卡点，比如，企业的创新主体地位还没有充分形成，科技创新和产业创新深度融合的支撑体系尚不完善，创新链和产业链衔接还不够紧密，科技成果转化还不够及时等。破除障碍、打通堵点，需要政府、企业、高校、科研院所等多方共同努力、协同共进，在加强科技成果转化、培养创新人才、完善支撑体系等多方面着力，提升整体创新效能。
强化企业创新主体地位。企业既是经济活动的主要参与者，又是技术进步的主要推动者，一头连着科技，一头连着产业，能够最直接地响应市场需求，灵敏地把握科技创新的社会需求，有效推动科技成果转化和产业化发展，是推动科技创新和产业创新融合发展的微观主体。强化企业科技创新主体地位，要发挥科技型骨干企业引领支撑作用，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合；鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制；支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，并在技术攻关和项目建设过程中更好推动科技和产业的融合发展。
完善科技成果转化全链条。科技成果转化的过程，实质上是科技供给向产业领域扩散渗透、推动产业转型升级的过程，是促进创新链产业链资金链人才链融合发展的系统过程。促进科技成果转化，需要大力发展专业技术服务、技术推广、技术咨询、技术孵化、技术市场、科技评估等科技服务业，积极引导金融支持实体经济和科技创新。建立科技创新供应链平台、技术转移中心、科技成果转化中心等，逐步形成技术转移转化网络，加大科技成果数据开放共享，建立科技成果项目库、需求库，实现科技产业供需精准对接。破除科技成果转化的体制机制壁垒，增强科研与市场的互动与融合，推动形成科研与市场良性循环的创新生态。
深化人才发展体制机制改革。人才是创新的根基，是科技创新和产业创新中最为关键的因素。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。推动科技创新和产业创新融合发展，必须在人才队伍建设上持续发力，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打通科技创新和产业创新对接的“关口”，以高素质人才带动科技创新和成果产业化水平提升。必须畅通教育、科技、人才的良性循环，建立完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。打通科技体系与产业体系之间的人才交流通道，促进人才在两个体系之间自由流动。
面向未来，我们要准确把握科技前沿动向和未来产业发展态势，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，使二者形成相互促进的良性循环，从而更好把握新一轮科技革命和产业变革机遇，培育壮大新质生产力，强劲推动高质量发展，为中国式现代化构筑坚实物质技术基础，在新征程上不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
作者简介：刘诚,中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员